
वियतनाम के बीमा बाजार के सतत और स्वस्थ विकास को बढ़ावा देना
बीमा व्यवसाय कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण को मंज़ूरी देते हुए, राष्ट्रीय सभा के कई प्रतिनिधियों ने कहा कि इससे बीमा व्यवसाय गतिविधियों के लिए निवेश और व्यावसायिक परिस्थितियों को कम करने, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाने और कुछ ज़रूरी कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने में मदद मिलेगी। विशेष रूप से, यह निजी आर्थिक विकास पर प्रस्ताव 68-NQ/TW में प्रमुख नीतियों को संस्थागत बनाने, एक पारदर्शी, स्थिर, व्यवहार्य व्यावसायिक वातावरण बनाने और व्यवसायों के लिए अनुपालन लागत को कम करने की आवश्यकताओं को पूरा करता है।

प्रतिनिधियों ने इस बात पर ज़ोर दिया कि यह एक क़ानूनी परियोजना है जिसका न केवल बीमा उद्योग के लिए, बल्कि सामाजिक-आर्थिक स्थिरता और लोगों के कल्याण पर भी गहरा प्रभाव पड़ेगा। यह क़ानूनी परियोजना एक अधिक पारदर्शी, समकालिक और प्रभावी क़ानूनी ढाँचा बनाने में योगदान देगी, जिससे बीमा खरीदारों के हितों की बेहतर सुरक्षा होगी, बीमा उद्यमों के प्रबंधन और प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार होगा और वियतनामी बीमा बाज़ार के सतत और स्वस्थ विकास को बढ़ावा मिलेगा।

हालाँकि, कुछ राय केवल उन ज़रूरी विषयों में संशोधन और अनुपूरण करने का सुझाव देती हैं जिनका बाज़ार पर सीधा प्रभाव पड़ता है, जबकि दायरे का विस्तार या अपरिपक्व विषयों में संशोधन अनावश्यक व्यवधान पैदा करेगा। साथ ही, विधायी सोच में नवीनता लाने की आवश्यकता को पूरी तरह से समझना आवश्यक है, जिसमें पूर्व-निरीक्षण से उत्तर-निरीक्षण की ओर दृढ़ता से बदलाव किया जाना चाहिए, लेकिन प्रवर्तन तंत्र के संदर्भ में समकालिक होना चाहिए।
बीमा अनुबंधों (अध्याय II) के मुद्दे के संबंध में, बीमा व्यवसाय कानून 2022 में काफी विस्तृत और विशिष्ट नियम हैं।
हालांकि, नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि ले झुआन थान (खान्ह होआ) ने कहा कि बीमा व्यवसाय पर 2022 कानून का अनुच्छेद 17 केवल बीमा अनुबंध की मूल सामग्री प्रदान करता है जिसे शामिल किया जाना चाहिए और यह निर्धारित करता है कि वित्त मंत्रालय 2/5 प्रकार के बीमा के कार्यान्वयन का मार्गदर्शन करने के लिए जिम्मेदार है।
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दरअसल, बीमा खरीदार कई अलग-अलग बीमा कंपनियों से संपर्क करते हैं और बीमा एजेंसियां हमेशा एक बहुत लंबा और बेहद उलझा हुआ अनुबंध देती हैं। बीमा खरीदने की ज़रूरत के कारण, खरीदार बस हस्ताक्षर कर देते हैं और अंततः विवाद या नुकसान हो जाता है।

उपरोक्त विश्लेषण से, प्रतिनिधि ले झुआन थान ने प्रस्ताव दिया कि 5 प्रकार के बीमा अनुबंधों की सामग्री पर अनुच्छेद 17 में संशोधन करना आवश्यक है; साथ ही, सरकार को प्रत्येक प्रकार के लिए विशिष्ट निर्देश जारी करने के लिए नियुक्त किया जाना चाहिए और एक अनुबंध प्रारूप होना चाहिए जो संक्षिप्त और समझने में आसान हो, जो बीमा खरीदारों के अधिकारों की रक्षा में योगदान दे।
बैंक से ऋण लेते समय बीमा खरीदने के लिए बाध्य करने के कृत्य पर पूर्णतः प्रतिबंध लगायें।
बैंकों के माध्यम से बीमा व्यवसाय गतिविधियों के पर्यवेक्षण के संबंध में, स्टेट बैंक ऑफ वियतनाम के 30 जून, 2024 के परिपत्र 34/2024/TT-NHNN के अनुसार, वाणिज्यिक बैंकों और विदेशी बैंक शाखाओं को बीमा व्यवसाय कानून और मार्गदर्शक दस्तावेजों के प्रावधानों के अनुसार बीमा एजेंसी गतिविधियों का संचालन करने की अनुमति है।

नेशनल असेंबली के डिप्टी हा सी हुआन (थाई गुयेन) ने कहा कि बैंकों के माध्यम से बीमा व्यवसाय एक अपरिहार्य वितरण चैनल है, जो अंतर्राष्ट्रीय रुझानों के अनुरूप है, जो बैंकिंग प्रणाली के नेटवर्क और ग्राहक डेटा का लाभ उठाते हुए बीमा कवरेज का विस्तार करने में योगदान देता है।
हालाँकि, हाल के व्यवहार में कार्यान्वयन में कई कमियाँ सामने आई हैं, खासकर ऋण से जुड़ी "बीमा खरीदने के लिए मजबूर करने" और उत्पाद की जानकारी छिपाने की स्थिति। इस मुद्दे पर काफी चर्चा हुई है, और संबंधित एजेंसियों ने कई समाधान भी सुझाए हैं, लेकिन अभी तक बताई गई कमियों का प्रभावी ढंग से समाधान नहीं किया गया है।

इसलिए, प्रतिनिधि हा सी हुआन ने बैंकों के माध्यम से बीमा व्यवसाय गतिविधियों को एक सख्त कानूनी ढांचे के भीतर रखने का प्रस्ताव रखा, जिसमें पर्याप्त पर्यवेक्षण और सख्त प्रतिबंध शामिल हों, जिससे बीमा प्रतिभागियों के वैध अधिकारों और हितों की सुरक्षा सुनिश्चित हो सके; बाजार की पारदर्शिता, स्वास्थ्य और स्थिरता सुनिश्चित हो सके और बैंकिंग और बीमा दोनों प्रणालियों में लोगों का विश्वास बना रहे।
साथ ही, मसौदा कानून में बीमा व्यवसाय के सिद्धांतों और पर्यवेक्षण का प्रावधान है, जो बीमा परामर्श गतिविधियों और बैंक ऋण/पूंजी जुटाने के बीच पारदर्शिता को स्पष्ट रूप से विनियमित करता है; पूंजी उधार लेते समय बीमा खरीदने के लिए बाध्य करने के कृत्य पर पूर्ण प्रतिबंध लगाता है, और साथ ही परामर्श नियमों का उल्लंघन करने पर बैंकों और बीमा कंपनियों दोनों के खिलाफ प्रतिबंधों को बढ़ाता है।
स्रोत: https://daibieunhandan.vn/quan-ly-chat-che-kinh-doanh-bao-hiem-qua-ngan-hang-10396072.html






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