अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में "पारस्परिकता" का सिद्धांत
मसौदा कानून के अनुच्छेद 6 में निर्धारित नागरिक न्यायिक सहायता के सिद्धांत के बारे में चिंतित, प्रतिनिधि गुयेन मिन्ह टैम ( क्वांग बिन्ह प्रतिनिधिमंडल) ने सुझाव दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी इस अनुच्छेद में "पारस्परिकता" के सिद्धांत को जोड़े, क्योंकि यह अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में एक बुनियादी सिद्धांत है।
प्रतिनिधि ने कहा कि प्रस्ताव में "पारस्परिकता" के सिद्धांत को सीधे और सख्ती से निर्धारित नहीं किया गया है, बल्कि इसमें ऐसे मामलों को जोड़कर अधिक लचीला दृष्टिकोण अपनाया गया है, जिनमें विदेशी न्यायिक सहायता देने से इनकार किया जा सकता है, जब यह मानने का कारण हो कि वह देश वियतनाम के साथ न्यायिक सहायता लागू करने में सहयोग नहीं करता है (बिंदु ए, खंड 2, अनुच्छेद 25)।
प्रतिनिधि के अनुसार, इस विनियमन का उद्देश्य वियतनाम के सक्षम प्राधिकारियों के लिए एक कानूनी आधार तैयार करना है, ताकि वे विदेशी देशों के साथ न्यायिक सहायता के क्रियान्वयन में "पारस्परिकता" सिद्धांत के अनुप्रयोग पर विचार कर सकें और निर्णय ले सकें, जिसका उद्देश्य सिविल मामलों में लोगों और व्यवसायों के अधिकतम अधिकारों और हितों को सुनिश्चित करना तथा इस क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग का विस्तार करना है।
अनुच्छेद 20 में निर्धारित नागरिक न्यायिक सहायता के लिए वियतनाम के अनुरोध को क्रियान्वित करने की विधि के संबंध में, प्रतिनिधि गुयेन मिन्ह टैम ने कहा कि नागरिक न्यायिक सहायता के लिए वियतनाम के अनुरोध को अनुरोधित देश के कानून के प्रावधानों के अनुसार या अनुरोधित देश द्वारा स्वीकार की गई विशिष्ट विधि के अनुसार क्रियान्वित किया जाता है।
इसलिए, प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी निम्नलिखित संशोधन पर विचार करे: "वियतनाम के नागरिक न्यायिक सहायता के अनुरोध को वियतनाम और अन्य देशों द्वारा हस्ताक्षरित अंतर्राष्ट्रीय नागरिक न्यायिक सहायता संधि के अनुसार क्रियान्वित किया जाएगा। जिन मामलों में न्यायिक सहायता पर अंतर्राष्ट्रीय संधि पर हस्ताक्षर नहीं किए गए हैं, उन्हें अनुरोधित देश के कानूनों के अनुसार या अनुरोधित देश द्वारा अनुमोदित विशिष्ट तरीके से क्रियान्वित किया जाएगा।"
इस बीच, प्रतिनिधि फाम वान होआ (डोंग थाप प्रतिनिधिमंडल) विदेशी कानून के अनुप्रयोग को लेकर चिंतित थे। प्रतिनिधि ने कहा कि नागरिक न्यायिक सहायता के क्षेत्र में वियतनाम में विदेशी कानून का अनुप्रयोग अत्यंत आवश्यक है। यदि विदेशी कानून में किसी ऐसे मुद्दे पर प्रावधान हैं जो वियतनाम के पास नहीं है या जिसके साथ कोई अंतर्राष्ट्रीय संधि नहीं है, तो वियतनाम द्वारा न्यायिक सहायता के अनुरोध को लागू करना मुश्किल होगा यदि वह उन प्रावधानों को लागू नहीं करता है।
"अंतर्राष्ट्रीय संधियों या पारस्परिकता के सिद्धांत को लागू करने के लिए कानूनी आधार का अभाव वियतनामी कानून प्रवर्तन एजेंसियों के लिए मुश्किलें पैदा करेगा। इसलिए, विदेशी कानून का प्रयोग उचित है," प्रतिनिधि फाम वान होआ ने सुझाव दिया।
हालांकि, प्रतिनिधि फाम वान होआ ने यह भी कहा कि विदेशी कानूनों को लागू करते समय, वियतनामी कानून के सिद्धांतों का अनुपालन सुनिश्चित करना आवश्यक है, जिसमें संप्रभुता, क्षेत्रीय अखंडता, एक-दूसरे के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप न करना, मेजबान देश, वियतनाम के साथ-साथ उसके नागरिकों के अधिकारों और वैध हितों की समानता और सुरक्षा शामिल है।
इलेक्ट्रॉनिक वातावरण में सहायता प्रदान करें
प्रतिनिधि गुयेन टैम हंग (बा रिया - वुंग ताऊ प्रतिनिधिमंडल) अनुच्छेद 9 में गवाहों और विशेषज्ञों को बुलाने और उनकी सुरक्षा के मुद्दे को लेकर चिंतित हैं।
प्रतिनिधि ने कहा कि मसौदा कानून के अनुच्छेद 9 की धारा 4, वियतनाम में अपराधियों को गवाही देने के लिए बुलाए जाने पर अभियोजन और नज़रबंदी से छूट देती है। यह प्रावधान व्यवहार में संभावित जोखिम पैदा करता है, और इसका इस्तेमाल अवैध कृत्यों को वैध बनाने के लिए आसानी से किया जा सकता है, जैसे कि गिरफ्तारी वारंट वाले विदेशियों का मामला जो गिरफ्तारी से बचने के लिए गवाह के तौर पर अदालत में उपस्थित होने का बहाना बनाते हैं।
उपरोक्त विश्लेषण से, प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी अनुच्छेद 9 के खंड 4 के बिंदु बी को बाहर करने पर विचार करे या अस्थायी छूट को परीक्षण के तहत विशिष्ट मामले के दायरे तक सीमित करे, विशेष रूप से गंभीर अपराधों या वियतनामी कानून के उल्लंघन पर लागू न हो जो राजनीतिक सुरक्षा और सामाजिक व्यवस्था और सुरक्षा को प्रभावित कर सकते हैं।
अनुच्छेद 33 में इलेक्ट्रॉनिक वातावरण में पारस्परिक सहायता के कार्यान्वयन के संबंध में, प्रतिनिधि ने कहा कि यद्यपि कानून इलेक्ट्रॉनिक वातावरण के माध्यम से पारस्परिक सहायता अनुरोधों को लागू करने की संभावना का उल्लेख करता है, लेकिन यह स्पष्ट रूप से रोडमैप, प्रमाणीकरण विधि, कानूनी वैधता की अवधि और अंतर-क्षेत्रीय डेटा साझाकरण तंत्र को निर्धारित नहीं करता है। वर्तमान में, कागजी दस्तावेजों के हस्तांतरण में समय लगता है, खासकर उन यूरोपीय देशों में जहाँ उच्च सुरक्षा और डिजिटल साक्ष्य की आवश्यकता होती है।
प्रतिनिधि ने सिफारिश की, "हम अनुरोध करते हैं कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी डिजिटल प्लेटफार्मों पर पारस्परिक सहायता को लागू करने के लिए रोडमैप को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने पर विचार करे, और साथ ही विशेष सार्वजनिक सेवा उपयोग के लिए डिजिटल हस्ताक्षरों द्वारा प्रमाणित इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेजों के कानूनी मूल्य को स्पष्ट रूप से परिभाषित करे।"
चर्चा सत्र में, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी की ओर से न्याय मंत्री गुयेन हाई निन्ह ने नागरिक मामलों में पारस्परिक कानूनी सहायता के सिद्धांत पर राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय प्राप्त की और उसे स्पष्ट किया। विशेष रूप से, मसौदा कानून एक अधिक लचीले सिद्धांत को लागू करता है, जिसके तहत नागरिक मामलों में पारस्परिक कानूनी सहायता से इनकार किया जा सकता है, जब यह मानने का आधार हो कि देश वियतनाम के साथ पारस्परिक कानूनी सहायता में सहयोग नहीं करता है।
मंत्री महोदय ने कहा कि यह विदेशी देशों के साथ दीवानी न्यायिक सहायता में "लेन-देन" पर विचार करने का कानूनी आधार है ताकि दीवानी मामलों में लोगों और व्यवसायों के अधिकतम वैध अधिकारों और हितों के साथ-साथ इस क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग सुनिश्चित किया जा सके। न्यायिक सहायता पर वर्तमान कानून के संबंधित प्रावधानों की तुलना में यह दीवानी न्यायिक सहायता कानून का एक नया बिंदु भी है।
उसी दोपहर, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों ने हॉल में नशा मुक्ति केंद्रों के लिए धन और नशा मुक्ति में कार्यरत अधिकारियों, कर्मचारियों और सिविल सेवकों की सहायता के लिए नीतियों; उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना के लिए निवेश प्रपत्र को पूरक बनाने; और नियोजन कानून (संशोधित) के लागू होने तक प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था से जुड़े नियोजन कार्यों को लागू करने के समाधानों पर चर्चा की। वित्त मंत्री गुयेन वान थांग ने राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए कई मुद्दों को स्पष्ट और स्पष्ट किया।
स्रोत: https://hanoimoi.vn/de-xuat-ap-dung-phap-luat-nuoc-ngoai-trong-linh-vuc-tuong-tro-tu-phap-ve-dan-su-706764.html
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