सामाजिक आवास के विकास में आने वाली बाधाओं को दूर करने के लिए एक विशेष तंत्र का प्रस्ताव

13 नवंबर की दोपहर को, न्याय उप मंत्री गुयेन थान तु ने सामाजिक आवास विकास के लिए कानूनी विनियमों और सफल अध्यादेश लक्ष्यों के कारण उत्पन्न कठिनाइयों और बाधाओं से निपटने के लिए एक विशेष तंत्र को लागू करने पर सरकार के मसौदा प्रस्ताव के लिए स्वतंत्र मूल्यांकन परिषद की बैठक की अध्यक्षता की।

सम्मेलन का दृश्य। फोटो: पी.वी.

मसौदा प्रस्ताव प्रस्तुत करते हुए, निर्माण मंत्रालय - मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी - के प्रतिनिधि ने मसौदे की मुख्य विषय-वस्तु को स्पष्ट रूप से बताया।

विशेष रूप से, सामाजिक आवास के विकास में कठिनाइयों और बाधाओं से निपटने के लिए विशेष तंत्र के संबंध में, मसौदा प्रस्ताव में यह प्रावधान किया गया है कि यदि कोई निवेशक किसी ऐसे भूमि स्थान पर परियोजना का प्रस्ताव करता है जो शहरी और ग्रामीण नियोजन के लिए उपयुक्त नहीं है या भूमि उपयोग नियोजन के लिए उपयुक्त नहीं है... तो प्रांतीय जन समिति निर्माण विभाग को अध्यक्षता करने और वित्त विभाग, कृषि और पर्यावरण विभाग, योजना और वास्तुकला विभाग (यदि कोई हो) और उस कम्यून की जन समिति के साथ समन्वय करने का कार्य सौंपती है जहां परियोजना स्थित है, ताकि उपयुक्तता की समीक्षा और आकलन किया जा सके।

विचार के लिए मानदंडों में क्षेत्र में सामाजिक आवास की आवश्यकता, भूमि उपयोग नियोजन लक्ष्यों पर निर्णय लेने के लिए प्रांतीय पीपुल्स कमेटी को प्रस्तुत करने के लिए परियोजना की तकनीकी अवसंरचना को पूरा करने की क्षमता, स्थानिक संगठन, वास्तुकला और भूमि के परिदृश्य की आवश्यकताएं शामिल हैं, जो निवेश नीति को मंजूरी देने के लिए आधार के रूप में काम करेंगी, और साथ ही निवेशक को सौंप देंगी।

इसके बाद, निवेशक 1/500 के पैमाने पर विस्तृत योजना की तैयारी, मूल्यांकन और अनुमोदन के लिए प्रस्तुतिकरण या निवेश निर्माण व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट या निर्माण निवेश आर्थिक -तकनीकी रिपोर्ट की तैयारी, मूल्यांकन और अनुमोदन और परियोजना के अगले चरणों के कार्यान्वयन के आधार के रूप में मास्टर प्लान को मंजूरी देने के लिए जिम्मेदार होता है।

सक्षम प्राधिकारियों द्वारा अनुमोदित 1/500 के पैमाने पर विस्तृत योजना सामग्री को स्थानीय आवास विकास कार्यक्रम और योजना में अद्यतन किया जाना चाहिए... परियोजना को निवेश नीति के लिए अनुमोदित किए जाने की तिथि से 12 महीने के भीतर, तथा उसी समय निवेशक को सौंप दिया जाना चाहिए।

यदि सामाजिक आवास निर्माण निवेश परियोजना, परियोजना के दायरे में व्यवसाय, सेवा, वाणिज्यिक और व्यावसायिक आवास सुविधाओं के निर्माण के लिए एक अलग भूमि निधि आवंटित नहीं करती है, तो परियोजना निवेशक को परियोजना के कुल आवास फर्श क्षेत्र के 20% से अधिक नहीं सेवा और वाणिज्यिक व्यवसाय अनुपात के साथ एक फर्श क्षेत्र आरक्षित करने की अनुमति है, जिसमें परियोजना के दायरे में घरों की सामान्य जीवन की जरूरतों को पूरा करने के लिए व्यवस्थित क्षेत्र शामिल नहीं है (सामुदायिक रहने वाले क्षेत्र, चिकित्सा स्टेशन, किंडरगार्टन और इमारत के निवासियों के जीवन की सेवा करने वाली अन्य आवश्यक बुनियादी ढांचा सुविधाएं) और पार्किंग के लिए क्षेत्र।

निवेशक को परियोजना में प्रत्येक भवन ब्लॉक के व्यवसाय सेवाओं और वाणिज्य के लिए संपूर्ण फर्श क्षेत्र आवंटित किया जाता है (भवनों के एक या कई ब्लॉकों में स्वतंत्र व्यवसाय सेवाओं और वाणिज्य सुविधाओं की व्यवस्था सहित) यह सुनिश्चित करते हुए कि यह परियोजना के कुल आवासीय फर्श क्षेत्र के 20% से अधिक नहीं है...

1/500 योजना पर टिप्पणी करते हुए, हो ची मिन्ह सिटी रियल एस्टेट एसोसिएशन के अध्यक्ष ले होआंग चाऊ ने ज़ोर देकर कहा कि यह एक अनिवार्य मुद्दा है। नमूना डिज़ाइन वाली व्यक्तिगत परियोजनाओं को छोड़कर, 1/500 योजना के बिना कोई भी निर्माण परियोजना नहीं हो सकती। रेलवे कानून के प्रावधानों के अनुसार, 1/500 योजना वाली किसी भी परियोजना को निर्माण परमिट से छूट दी जाएगी। इसलिए, किसी सामाजिक आवास परियोजना के लिए 1/500 योजना को मंज़ूरी देने का अर्थ है निर्माण परमिट से छूट की पुष्टि करना।

नियोजन के विस्तार और पूर्णता के संबंध में, मसौदे में "नियोजन न होने" का उल्लेख है। श्री चाऊ ने स्पष्ट करने का सुझाव दिया कि इसका अर्थ नियोजन की अनदेखी करना नहीं है। इसके बजाय, प्रक्रिया भूमि उपयोग नियोजन लक्ष्यों, स्थान, वास्तुकला और भूदृश्य आवश्यकताओं पर निर्णय लेने के लिए प्रांतीय जन समिति को समीक्षा और रिपोर्ट करने की होगी। फिर, निर्देशन और प्रबंधन अनुभाग में, स्थानीय क्षेत्र को "एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए उस क्षेत्र को तत्काल अद्यतन और मास्टर प्लानिंग" करने का कार्य सौंपना आवश्यक है।

वाणिज्यिक क्षेत्र के 20% के लिए भूमि उपयोग शुल्क की गणना के संबंध में, श्री चाऊ के अनुसार, समायोजन गुणांक से गुणा की गई भूमि मूल्य सूची लागू करना उचित नहीं है। यह स्पष्ट करना आवश्यक है कि यहाँ "गुणांक" एक अलग गुणांक है, न कि सामान्य K1 गुणांक, क्योंकि यदि K1 गुणांक लागू किया जाता है, तो व्यवसायों को देय भूमि उपयोग शुल्क पहले की तुलना में बहुत अधिक हो जाएगा।

भूमि उपयोग शुल्क की गणना की विधि के संबंध में, कृषि और पर्यावरण मंत्रालय सहमत है और वर्तमान मसौदे में प्रावधानों को रखने का प्रस्ताव करता है, जो यह है कि भूमि उपयोग शुल्क की गणना "भूमि मूल्य सूची और समायोजन गुणांक" पर आधारित होगी।

बैठक के निष्कर्षों की समीक्षा करने वाली एजेंसी की ओर से, न्याय उप मंत्री गुयेन थान तु ने पुष्टि की कि यद्यपि सामाजिक आवास पर प्रस्ताव 201 जारी कर दिया गया है, फिर भी व्यवहार में कई कठिनाइयाँ और समस्याएँ उत्पन्न हुई हैं जिनके समाधान के लिए सक्षम प्राधिकारियों के निर्देश की आवश्यकता है। इसलिए, कानूनी नियमों से उत्पन्न कठिनाइयों और समस्याओं से निपटने के लिए एक विशेष तंत्र पर एक नया प्रस्ताव जारी करना आवश्यक है।

न्याय उप मंत्री ने सुझाव दिया कि टिप्पणियों के आधार पर, मसौदा समिति पूरे मसौदे की समीक्षा करे और यह सुनिश्चित करे कि मसौदे में दिए गए कानूनी प्रावधान व्यवहार्य हों और उनका दुरुपयोग न हो। मसौदा प्रस्ताव तभी सरकार को प्रस्तुत करने योग्य होगा जब उसे मूल्यांकन रिपोर्ट और स्वतंत्र मूल्यांकन परिषद की राय के अनुसार स्वीकार और पूरा कर लिया गया हो।

स्रोत: https://hanoimoi.vn/de-xuat-co-che-dac-biet-thao-go-vuong-mac-phat-trien-nha-o-xa-hoi-723197.html