शहरी जिलों, वार्डों और कम्यूनों की जन परिषदों का आयोजन न करने का प्रस्ताव

किन्हतेदोथी - 5 फ़रवरी की सुबह, 42वें सत्र में, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने स्थानीय सरकार के संगठन पर मसौदा कानून (संशोधित) पर अपनी राय दी। इस मसौदा कानून पर राष्ट्रीय सभा द्वारा फरवरी 2025 में होने वाले 9वें असाधारण सत्र में विचार किए जाने की उम्मीद है।

विशेष रूप से, स्थानीय सरकार के संगठन पर मसौदा कानून (संशोधित) स्थानीय सरकार के संगठन के मॉडल को इस दिशा में निर्धारित करता है: हो ची मिन्ह सिटी, दा नांग, हाई फोंग के जिलों में शहरी सरकार मॉडल के अनुप्रयोग का विस्तार करना ताकि इसे केंद्र द्वारा संचालित शहरों के सभी जिलों पर लागू किया जा सके; हनोई, हो ची मिन्ह सिटी, दा नांग, हाई फोंग के वार्डों में शहरी सरकार मॉडल के अनुप्रयोग का विस्तार करना ताकि इसे जिलों, कस्बों, प्रांतीय शहरों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों के तहत सभी कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों पर लागू किया जा सके।

प्रधानमंत्री द्वारा सरकारी रिपोर्ट प्रस्तुत करने के लिए अधिकृत गृह मंत्री फाम थी थान त्रा ने बैठक में रिपोर्ट प्रस्तुत की। फोटो: Quochoi.vn

तदनुसार, शहरी प्रशासनिक इकाइयों के लिए, केन्द्र द्वारा संचालित शहरों, कस्बों, प्रांतीय शहरों, केन्द्र द्वारा संचालित शहरों के अंतर्गत शहरों और कस्बों में: स्थानीय सरकार के पूर्ण संगठन में पीपुल्स काउंसिल और पीपुल्स कमेटी शामिल हैं।

शहरी जिलों, वार्डों और कम्यूनों (कस्बों, प्रांतीय शहरों और केन्द्र द्वारा संचालित शहरों सहित) में कोई जन परिषद नहीं होती, बल्कि स्थानीय प्रशासनिक निकाय के रूप में केवल जन समिति होती है।

प्रांतों, जिलों और कम्यूनों (शहरी कम्यूनों को छोड़कर) में ग्रामीण प्रशासनिक इकाइयों के लिए: पूर्ण स्थानीय सरकार संगठन में पीपुल्स काउंसिल और पीपुल्स कमेटी शामिल हैं।

सभी स्तरों पर जन परिषदों और जन समितियों की संगठनात्मक संरचना और संचालन के संबंध में, जन परिषदों के लिए, मसौदा कानून जनसंख्या के आकार, क्षेत्रीय विशेषताओं और प्रत्येक इलाके की सामाजिक-आर्थिक स्थितियों के आधार पर जन परिषद के प्रतिनिधियों की संख्या निर्धारित करने के सिद्धांतों को निर्धारित करता है; राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति को जन परिषद के प्रतिनिधियों की संख्या, पूर्णकालिक जन परिषद के प्रतिनिधियों की संख्या, सभी स्तरों पर जन परिषदों की समितियों की संख्या निर्धारित करने का अधिकार देता है; समितियों की स्थापना पर निर्णय लेने और स्थानीय वास्तविकताओं के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए पूर्णकालिक जन परिषद के प्रतिनिधियों की संख्या पर निर्णय लेने के लिए जन परिषदों को अधिकार देता है; जन परिषदों के संचालन में व्यावहारिक कठिनाइयों को हल करने के लिए नियमों को संशोधित और पूरक करता है।

जन समिति के संबंध में, मसौदा कानून जन समिति के संगठनात्मक ढांचे पर सामान्य विनियम प्रदान करता है और सरकार को प्रांतीय और जिला स्तर पर जन समिति के तहत विशेष एजेंसियों की संख्या, उपाध्यक्षों की संख्या, जन समिति की संख्या और संरचना का ढांचा निर्धारित करने का कार्य सौंपता है; जन समिति के संचालन तंत्र को निर्धारित करता है जहां स्थानीय सरकार का स्तर संगठित है (जन परिषद के साथ) और जहां स्थानीय सरकार का स्तर संगठित नहीं है (जन परिषद के बिना); जन समिति के संचालन में व्यावहारिक कठिनाइयों को हल करने के लिए विनियमों को संशोधित और पूरक करता है।

नेशनल असेंबली की विधि समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग बैठक में समीक्षा पर रिपोर्ट देते हुए। फोटो: Quochoi.vn

इस विषय-वस्तु की प्रारंभिक समीक्षा के बाद, राष्ट्रीय असेंबली की विधि समिति की स्थायी समिति मूल रूप से शहरी, ग्रामीण, पहाड़ी और द्वीपीय क्षेत्रों के अनुसार प्रत्येक प्रकार की प्रशासनिक इकाई में स्थानीय सरकार मॉडल और स्थानीय सरकार के स्तर के संगठन को समायोजित करने के सरकार के प्रस्ताव से सहमत हुई।

कस्बों, प्रांतीय शहरों और केन्द्र द्वारा संचालित शहरों के कम्यूनों में जन परिषदों के आयोजन न करने के दायरे के विस्तार के संबंध में, नेशनल असेंबली की विधि समिति के अध्यक्ष ने कहा कि विधि समिति की स्थायी समिति में बहुमत की राय यह मानती है कि मसौदा कानून में प्रावधान उचित हैं; कुछ राय बताती हैं कि इस विस्तार को अधिक गहनता और ठोस तरीके से समझाने की आवश्यकता है क्योंकि यह एक ऐसा मुद्दा है जिसका स्थानीय स्तर पर लोकतांत्रिक संस्थाओं के कार्यान्वयन पर बहुत प्रभाव और प्रभाव पड़ता है।

इसके अलावा, ऐसी राय भी है कि मसौदा कानून में प्रस्तावित स्थानीय सरकार संगठन मॉडल, राजधानी कानून द्वारा निर्धारित हनोई शहर के सरकारी संगठन मॉडल के अनुरूप नहीं है। इसलिए, यह अनुशंसा की जाती है कि सरकार इस बारे में अपनी राय स्पष्ट रूप से व्यक्त करे कि क्या इसे राजधानी कानून के अनुसार लागू किया जाए या स्थानीय सरकार संगठन कानून द्वारा निर्धारित अन्य शहरों की तरह समान रूप से लागू किया जाए।

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह ने चर्चा सत्र की अध्यक्षता की।

इस विषयवस्तु का समापन करते हुए, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह ने कहा कि नेशनल असेंबली की स्थायी समिति व्यापक संशोधनों के दायरे, आवश्यकता और बुनियादी विषयवस्तु, कानून में संशोधन के विचार के साथ-साथ 3/5 प्रमुख मुद्दों पर सहमत हुई।

शहरी समुदायों में जन परिषदों के गठन न करने और जन समितियों के संगठन एवं संचालन के प्रस्ताव के संबंध में, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने राज्य सत्ता की एकता और जमीनी स्तर पर जनता के प्रभुत्व को सुनिश्चित करने के आधार पर लाभ-हानि को स्पष्ट रूप से देखने के लिए विकल्पों का स्पष्ट विश्लेषण करने का अनुरोध किया। साथ ही, हनोई शहर सहित स्थानीय लोगों की राय को भी एकत्रित किया गया ताकि राष्ट्रीय सभा की पार्टी समिति और सरकार की दोनों स्थायी समितियाँ चर्चा कर सकें, निष्कर्ष निकाल सकें और सक्षम प्राधिकारियों को टिप्पणियों के लिए रिपोर्ट कर सकें।

स्रोत: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-khong-to-chuc-hdnd-quan-phuong-xa-do-thi.html