महासचिव, राष्ट्रीय सभा के कार्यालय प्रमुख ले क्वांग तुंग - फोटो: जिया हान
12 फरवरी की सुबह, राष्ट्रीय सभा ने महासचिव और राष्ट्रीय सभा कार्यालय के प्रमुख ले क्वांग तुंग को राष्ट्रीय सभा के संगठन पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून पर एक रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए सुना।
उप महासचिव, सचिवालय पर शर्त न लगाने का प्रस्ताव
उल्लेखनीय रूप से, मसौदा कानून राष्ट्रीय असेंबली के महासचिव, राष्ट्रीय असेंबली के कार्यालय और राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति के अधीन एजेंसियों के विनियमों को संशोधित और पूरक करता है।
तदनुसार, कार्यों, कार्यभारों और शक्तियों के संदर्भ में, राष्ट्रीय सभा के कार्यालय को एक प्रशासनिक और सामान्य सलाहकार निकाय के रूप में परिभाषित किया गया है जो राष्ट्रीय सभा, राष्ट्रीय सभा स्थायी समिति, जातीय परिषद , राष्ट्रीय सभा समितियों और राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की गतिविधियों की सेवा करता है।
राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को राष्ट्रीय सभा के कार्यालय के कार्यों, शक्तियों और संगठनात्मक संरचना को निर्दिष्ट करने का कार्य सौंपा गया है।
राष्ट्रीय सभा की गतिविधियों की विशिष्ट प्रकृति के अनुसार कैडरों, सिविल सेवकों, सार्वजनिक कर्मचारियों की नियुक्ति पर निर्णय लेना तथा राष्ट्रीय सभा के कार्यालय के कैडरों, सिविल सेवकों, सार्वजनिक कर्मचारियों और अन्य श्रमिकों की टीम पर लागू होने वाली व्यवस्थाओं और नीतियों को निर्धारित करना।
नेशनल असेंबली के महासचिव के संबंध में, पोलित ब्यूरो के निष्कर्ष के अनुसार, नेशनल असेंबली के महासचिव नेशनल असेंबली के कार्यालय के प्रमुख भी हैं, इसलिए "नेशनल असेंबली के महासचिव - नेशनल असेंबली के कार्यालय के प्रमुख" शीर्षक का उपयोग जारी रखने का प्रस्ताव है।
इसके साथ ही, राष्ट्रीय सभा कार्यालय के प्रमुख की स्पष्ट रूप से पहचान करें जो राष्ट्रीय सभा के प्रति उत्तरदायी हो तथा राष्ट्रीय सभा कार्यालय की गतिविधियों के लिए राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति की भी पहचान करें।
नेशनल असेंबली के महासचिव - नेशनल असेंबली के कार्यालय के प्रमुख नेशनल असेंबली के प्रवक्ता और नेशनल असेंबली की स्थायी समिति के अध्यक्ष होते हैं।
इसके साथ ही, विधेयक में उप महासचिव, सचिवालय या राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति की एजेंसी के बारे में कोई प्रावधान नहीं किया गया है।
असाधारण बैठक का दृश्य - फोटो: जिया हान
राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों के कर्तव्यों के निर्वहन से अस्थायी निलंबन के मामलों को जोड़ने का प्रस्ताव
इसके अतिरिक्त, रिपोर्ट में राष्ट्रीय सभा, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति, राष्ट्रीय सभा एजेंसियों और राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की गतिविधियों से संबंधित अनेक विनियमों में संशोधन और अनुपूरण की बात स्पष्ट रूप से कही गई है।
विशेष रूप से, वर्तमान कानूनी विनियमों के साथ संगतता और एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए राष्ट्रीय असेंबली द्वारा विश्वास मत लेने और राष्ट्रीय असेंबली द्वारा निर्वाचित या अनुमोदित पदों पर आसीन लोगों के प्रति विश्वास मत लेने संबंधी विनियमों में संशोधन और अनुपूरण करना।
आवश्यक मामलों में या जब पार्टी के नियमों और राज्य कानूनों के गंभीर उल्लंघन के संकेत हों, तो अधीनस्थ अधिकारियों के काम को अस्थायी रूप से निलंबित करने के प्रमुख के अधिकार पर पोलित ब्यूरो के विनियमन 148/2024 को निर्दिष्ट करने के आधार पर राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों के कर्तव्यों और शक्तियों के प्रदर्शन के अस्थायी निलंबन के मामलों पर विनियमों को पूरक बनाना।
साथ ही, अधिकारियों की बर्खास्तगी और इस्तीफे पर पोलित ब्यूरो के विनियमन 41/2021 का अनुपालन सुनिश्चित करें।
इस विषय-वस्तु की जांच करते हुए विधि समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग ने कहा कि ऐसे विचार थे कि पार्टी के विनियमन 41 और विनियमन 148 में विनियमों की समीक्षा जारी रखी जाए और उन्हें पूर्ण रूप से संस्थागत बनाया जाए, ताकि राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों के कर्तव्यों और शक्तियों के निष्पादन के अस्थायी निलंबन के मामलों को विशेष रूप से निर्धारित किया जा सके, तथा मसौदा कानून में अस्थायी निलंबन के परिणामों से निपटा जा सके।
जैसा कि राष्ट्रीय परिषद और राष्ट्रीय असेंबली की समितियों के विशिष्ट कार्यों, शक्तियों और संगठनात्मक संरचना पर राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति के संकल्प में है, मनमाने ढंग से आवेदन से बचें जो राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों और राष्ट्रीय असेंबली एजेंसियों में काम करने वाले अधिकारियों की प्रतिष्ठा और हितों को प्रभावित करता है।
विशेष रूप से, संशोधित विधेयक में, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति निम्नलिखित मामलों में राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों के कर्तव्यों और शक्तियों के निष्पादन को अस्थायी रूप से निलंबित करने पर विचार करती है और निर्णय लेती है:
नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों पर मुकदमा चलाया गया।
राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों द्वारा उल्लंघनों की समीक्षा और निपटान की प्रक्रिया में, यह निर्धारित करने का आधार है कि राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों के खिलाफ चेतावनी या उच्चतर स्तर की अनुशासनात्मक कार्रवाई की जानी चाहिए, जो कैडर, सिविल सेवक या सार्वजनिक कर्मचारी हैं, या आपराधिक कानून द्वारा नियंत्रित हैं, और निरीक्षण, परीक्षा, लेखा परीक्षा, जांच, अभियोजन, परीक्षण और निष्पादन एजेंसियों ने राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों के कर्तव्यों और शक्तियों के प्रदर्शन को अस्थायी रूप से निलंबित करने के लिए एक लिखित अनुरोध जारी किया है।
राष्ट्रीय असेंबली के एक डिप्टी को डिप्टी के रूप में अपने कर्तव्यों और शक्तियों का निर्वहन करने और अपने वैध हितों को बहाल करने की अनुमति तब दी जाती है, जब सक्षम प्राधिकारी यह निर्णय या निष्कर्ष देता है कि कोई उल्लंघन नहीं हुआ है, कोई अनुशासनात्मक कार्रवाई नहीं हुई है, या उस डिप्टी के खिलाफ जांच को निलंबित करने या मामले को निलंबित करने का निर्णय लेता है, या उस तारीख से जब अदालत का फैसला या निर्णय कानूनी रूप से प्रभावी हो जाता है, जिसमें घोषित किया जाता है कि डिप्टी दोषी नहीं है या उसे आपराधिक दायित्व से छूट दी गई है।
यदि किसी राष्ट्रीय असेंबली के डिप्टी को अनुशासित किया जाता है, तो प्रकृति और सीमा के आधार पर, वह डिप्टी के कर्तव्यों का निर्वहन करने से इस्तीफा देने का अनुरोध कर सकता है या राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति इस पर विचार करेगी और निर्णय लेगी कि क्या उसे डिप्टी के कर्तव्यों और शक्तियों का निर्वहन करने की अनुमति दी जाए या राष्ट्रीय असेंबली द्वारा नेशनल असेंबली के डिप्टी को बर्खास्त करने का प्रस्ताव रखा जाए।
न्यायालय के फैसले या निर्णय द्वारा दोषी ठहराए गए राष्ट्रीय असेंबली के डिप्टी का राष्ट्रीय असेंबली के डिप्टी के रूप में अधिकार स्वतः ही समाप्त हो जाएगा, जिस दिन से न्यायालय का फैसला या निर्णय कानूनी रूप से प्रभावी हो जाएगा।
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