राज्य द्वारा हाई-स्पीड रेलवे का निर्माण करने वाले निवेशकों के 80% ऋण की गारंटी न देने का प्रस्ताव

निर्माण मंत्रालय ने कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों, विशेष रूप से उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना पर लागू, पर राष्ट्रीय असेंबली के मसौदा प्रस्ताव में निवेशकों के ऋण के 80% की गारंटी देने की राज्य नीति को शामिल नहीं करने का प्रस्ताव रखा।

वर्तमान में, कई निवेशकों ने प्रस्ताव दिया है कि राज्य उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे के निर्माण के लिए कुल निवेश का 80% शून्य ब्याज पर उधार दे। - चित्रण फोटो: एआई

यह राष्ट्रीय असेंबली के मसौदा प्रस्ताव की विषय-वस्तु में से एक है, जो कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों पर आधारित है, विशेष रूप से उत्तर-दक्षिण अक्ष पर हाई-स्पीड रेलवे परियोजना के लिए लागू है, जिसे निर्माण मंत्री ने हाल ही में सरकार को प्रस्तुत किया है।

निर्माण मंत्रालय के अनुसार, प्रधानमंत्री और उप-प्रधानमंत्री त्रान होंग हा के निर्देशों का पालन करते हुए, निर्माण मंत्रालय ने कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों पर राष्ट्रीय सभा के प्रस्ताव का मसौदा तैयार करने के लिए एक टीम का गठन किया है, जो विशेष रूप से उत्तर-दक्षिण अक्ष पर हाई-स्पीड रेलवे परियोजना पर लागू होगी। इस टीम में विभिन्न मंत्रालयों और शाखाओं के 22 सदस्य शामिल हैं, जिनका नेतृत्व निर्माण मंत्री करेंगे।

उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना के कुल निवेश का अधिकतम 80% राज्य बजट से उधार लेने की नीति, यदि परियोजना को व्यावसायिक निवेश के रूप में कार्यान्वित किया जाता है, को प्रारूपण टीम से कई राय मिली हैं।

विशेष रूप से, अंतर्राष्ट्रीय अनुभव दर्शाता है कि अब तक, उत्तर-दक्षिण अक्ष पर स्थित हाई-स्पीड रेलवे परियोजना के समान पैमाने वाली संपूर्ण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना में निजी निवेश के मामले की कोई जानकारी नहीं है, जो राज्य के समर्थन और प्रोत्साहन के बिना पूंजी की वसूली और लाभ प्राप्त कर सके। हाई-स्पीड रेलवे लाइनों में निवेश में निजी क्षेत्र की भागीदारी के लिए, परियोजना की व्यवहार्यता बढ़ाने हेतु राज्य से वित्तीय सहायता प्राप्त करना आवश्यक है।

उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना के लिए पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट तैयार करने की प्रक्रिया यह भी दर्शाती है कि: यदि निवेशक पूरी परियोजना में निवेश करता है, तो पूंजी की वसूली करना असंभव है; निवेशक लोकोमोटिव, गाड़ी और संचालन के लिए उपकरणों में निवेश करता है, पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट में परिवहन मांग के पूर्वानुमान के साथ, अपेक्षित वापसी अवधि लगभग 34 वर्ष है; यदि पूर्वानुमान की तुलना में राजस्व में 5% की कमी आती है, तो वापसी अवधि लगभग 41.18 वर्ष है।

पोलित ब्यूरो द्वारा संकल्प संख्या 68-NQ/TW जारी करने के बाद, सरकार और निर्माण मंत्रालय को उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना के लिए कई घरेलू निजी निवेशकों से व्यावसायिक निवेश के रूप में निवेश प्रस्ताव प्राप्त हुए। व्यवहार्यता बढ़ाने के लिए, निवेशकों ने राज्य के बजट से ऋण लेने का प्रस्ताव रखा, जिसकी ऋण सीमा कुल निवेश (स्थल की मंजूरी को छोड़कर) का 80%, 30 वर्षों के भीतर शून्य ब्याज दर पर होगी; शेष 20% पूँजी निवेशक स्वयं जुटाएँगे।

उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना के निर्माण के लिए राज्य द्वारा निवेशकों को ऋण दिए जाने के मामले में, निर्माण मंत्रालय का मानना ​​है कि निवेशक द्वारा राज्य के प्रति अपने ऋण चुकौती दायित्व को पूरा करने के बाद, रेलवे लाइन का स्वामित्व निवेशक के पास होगा। ऋण चुकौती अवधि (अनुमानित 30 वर्ष) के दौरान, निवेश के बाद बनने वाली संपत्तियाँ निवेशक की राज्य के पास गिरवी रखी गई संपत्तियाँ होंगी।

वित्त मंत्रालय के अनुसार, सरकार द्वारा परियोजना मालिकों को 30 वर्षों की अवधि के लिए 0% ब्याज दर पर ऋण देने का प्रस्ताव, सरकार द्वारा ऋण पर ब्याज चुकाने के बराबर है। इससे सरकार/कुल राज्य बजट राजस्व पर प्रत्यक्ष ब्याज भुगतान दायित्व बढ़ जाएगा, जो संभवतः सीमा से अधिक हो जाएगा, जिससे राष्ट्रीय क्रेडिट रेटिंग पर नकारात्मक प्रभाव पड़ेगा... इसके अलावा, 0% ब्याज दर पूँजी चुकाने की क्षमता को कमज़ोर करती है और उद्यमों की ऋण चुकाने की प्रेरणा को कम करती है।

निर्माण मंत्रालय ने उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना के लिए अनेक निवेशकों से प्रस्ताव संकलित किए हैं तथा प्रारंभिक गणना की है, जिसमें यह माना गया है कि राज्य अपेक्षित संरचना के अनुसार ऋण देगा: पहले वर्ष में कुल निवेश का 15% (7.362 बिलियन अमरीकी डॉलर); दूसरे से चौथे वर्ष तक, प्रत्येक वर्ष कुल निवेश का 20% (9.816 बिलियन अमरीकी डॉलर/वर्ष); तथा पांचवें वर्ष से कुल निवेश का 25% (12.27 बिलियन अमरीकी डॉलर)।

परिणाम दर्शाते हैं कि: 1% की अधिमान्य ब्याज दर के साथ, 30वें वर्ष तक, ब्याज सहित कुल ऋण मूल्य लगभग 64 बिलियन अमरीकी डॉलर है; 5% की अधिमान्य ब्याज दर के साथ, ब्याज सहित कुल ऋण मूल्य लगभग 182 बिलियन अमरीकी डॉलर है, लेकिन 30 वर्षों के बाद राज्य केवल लगभग 49 बिलियन अमरीकी डॉलर ही एकत्र कर पाता है।

उपरोक्त सूचकांक परियोजना की ऋण चुकौती क्षमता (कुल निवेश में वृद्धि) को प्रभावित करने वाले जोखिमों पर विचार नहीं करता है, और सामाजिक-आर्थिक और राज्य बजट (सरकार का प्रत्यक्ष ब्याज चुकौती दायित्व/कुल राज्य बजट राजस्व, सार्वजनिक ऋण सीमा, आदि) पर नीति के प्रभाव का आकलन करने के लिए कोई आँकड़े उपलब्ध नहीं हैं। इसलिए, निर्माण मंत्रालय का मानना ​​है कि यह एक ऐसी नीति है जिस पर सावधानीपूर्वक और सावधानी से विचार करने की आवश्यकता है।

वित्त मंत्रालय की राय और अनेक निवेशकों के प्रस्तावों के प्रारंभिक मूल्यांकन तथा सार्वजनिक ऋण प्रबंधन कानून के प्रावधानों के आधार पर, निर्माण मंत्रालय ने मसौदा प्रस्ताव में घरेलू और विदेशी ऋण संस्थाओं से निवेशकों के 80% ऋण की राज्य द्वारा गारंटी देने की नीति को शामिल न करने का प्रस्ताव रखा।

तुआन फुंग

स्रोत: https://tuoitre.vn/de-xuat-nha-nuoc-khong-bao-lanh-khoan-vay-80-cua-nha-dau-tu-lam-duong-sat-toc-do-cao-20251118172811182.htm