रिपोर्टर: क्या आप हमें 2023 में प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण क्षेत्र की महत्वपूर्ण और उत्कृष्ट उपलब्धियों के बारे में बता सकते हैं?
मंत्री डांग क्वोक खान:
यह कहा जा सकता है कि 2023 हमारे सामने कई चुनौतियाँ लेकर आया है, अंतर्राष्ट्रीय और घरेलू संदर्भ तेज़ी से, जटिल और अप्रत्याशित रूप से विकसित हो रहे हैं; अवसर, लाभ, कठिनाइयाँ और चुनौतियाँ आपस में गुंथी हुई हैं। विशेष रूप से, प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण क्षेत्र के सामने कई चुनौतियाँ हैं, जैसे: जलवायु परिवर्तन का स्पष्ट प्रभाव जारी है; पानी की कमी, सूखा और प्राकृतिक आपदाएँ अधिक गंभीर होती जा रही हैं, जिनका सामाजिक -आर्थिक विकास और सतत विकास लक्ष्यों के कार्यान्वयन पर नकारात्मक प्रभाव पड़ रहा है; सामाजिक-आर्थिक सुधार और विकास की प्रक्रिया के लिए संसाधनों का प्रभावी ढंग से दोहन करने हेतु संसाधनों की उपलब्धता अभी भी कई कठिनाइयों का सामना कर रही है; पर्यावरण संरक्षण कानून 2020 के संगठन, कार्यान्वयन और प्रवर्तन ने कई समस्याओं को उजागर किया है...
सरकार के मार्गदर्शक विषय "एकजुटता, अनुशासन - साहस, लचीलापन - नवाचार, रचनात्मकता - समयबद्धता, दक्षता" को पूरी तरह से क्रियान्वित करते हुए, प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण विभाग ने अपने कार्यों के कार्यान्वयन में नवाचार, रचनात्मकता और सक्रियता की भावना को बढ़ावा दिया है, जिससे कई उत्कृष्ट परिणाम प्राप्त हुए हैं:
सबसे पहले, संस्थाओं और नीतियों में सुधार के संबंध में: मंत्रालय ने जलवायु परिवर्तन पर सक्रिय प्रतिक्रिया, संसाधन प्रबंधन और पर्यावरण संरक्षण को मजबूत करने पर 3 जून, 2013 के संकल्प संख्या 24-एनक्यू/टीडब्ल्यू के कार्यान्वयन के 10 वर्षों की समीक्षा और मूल्यांकन आयोजित करने के लिए राजनीतिक प्रणाली में पूरे उद्योग और एजेंसियों की भागीदारी की अध्यक्षता की और उसे संगठित किया; आने वाले समय में उद्योग के विकास के लिए नए दृष्टिकोण, नीतियां, अभिविन्यास और सफल समाधान जारी करने पर विचार करने के लिए सक्षम अधिकारियों को सलाह दी।
संसाधन प्रबंधन पर मसौदा कानूनों के साथ संस्थागत निर्माण पर ध्यान केंद्रित करें: भूमि कानून (संशोधित), जल संसाधन कानून (संशोधित) और भूविज्ञान एवं खनिज कानून। 15वीं राष्ट्रीय सभा ने छठे सत्र में कई नए बिंदुओं के साथ जल संसाधन कानून (संशोधित) पारित किया, जो जल सुरक्षा सुनिश्चित करने हेतु जल संसाधनों के प्रभावी और सतत प्रबंधन की दिशा में एक बड़ा कदम है। भूविज्ञान एवं खनिज कानून के मसौदे को 2024 में सरकार और राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत करने के लिए पूरा किया जा रहा है।
15वीं राष्ट्रीय सभा ने अपने पाँचवें असाधारण सत्र में भूमि कानून (संशोधित) को पारित कर दिया, जिसके पक्ष में अधिकांश प्रतिनिधियों ने मतदान किया। यह 13वीं पार्टी केंद्रीय समिति के 16 जून, 2022 के संकल्प संख्या 18-NQ/TW की भावना के अनुरूप भूमि नीतियों और कानूनों में नवाचारों को चिह्नित करने वाला एक महत्वपूर्ण कार्यक्रम है, जिसका उद्देश्य "संस्थाओं और नीतियों में नवाचार और सुधार जारी रखना, भूमि प्रबंधन और उपयोग की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार करना, और हमारे देश को एक उच्च आय वाले विकसित देश में बदलने की दिशा में गति प्रदान करना" है।
सबसे उल्लेखनीय बात यह है कि 15वीं राष्ट्रीय सभा ने अपने पाँचवें असाधारण सत्र में भूमि कानून (संशोधित) पारित किया, जिसके पक्ष में अधिकांश प्रतिनिधियों ने मतदान किया। यह 13वीं पार्टी केंद्रीय समिति के 16 जून, 2022 के संकल्प संख्या 18-NQ/TW की भावना के अनुरूप भूमि नीतियों और कानूनों में नवाचारों को चिह्नित करने वाला एक महत्वपूर्ण कार्यक्रम है, "संस्थाओं और नीतियों में नवाचार और सुधार जारी रखने, भूमि प्रबंधन और उपयोग की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार लाने, और हमारे देश को एक उच्च आय वाले विकसित देश में बदलने की दिशा में गति प्रदान करने पर"। कानून परियोजना को राष्ट्रीय सभा, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति, सरकार और संबंधित एजेंसियों और संगठनों द्वारा कई चरणों और चरणों के माध्यम से जिम्मेदारी, सावधानीपूर्वक और विस्तृत रूप से तैयार किया गया था, और इसे 4 सत्रों में राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत किया गया था, जो विधायी गतिविधियों में एजेंसियों की सतर्क भावना, गुणवत्ता सुनिश्चित करने और भूमि संसाधनों का प्रभावी ढंग से दोहन करने को दर्शाता है।
दूसरा, योजना कानून के प्रावधानों के अनुसार राष्ट्रीय स्तर की योजनाओं को विकसित करने और पूरा करने पर ध्यान केंद्रित करना, जिसमें शामिल हैं: 2021-2030 की अवधि के लिए राष्ट्रीय पर्यावरण संरक्षण योजना, 2050 तक की दृष्टि के साथ; 2021-2030 की अवधि के लिए राष्ट्रीय जल-मौसम विज्ञान स्टेशन नेटवर्क योजना, 2050 तक की दृष्टि के साथ; 2021-2030 की अवधि के लिए राष्ट्रीय जैव विविधता संरक्षण योजना, 2050 तक की दृष्टि के साथ; 2021-2030 की अवधि के लिए तटीय संसाधनों के सतत दोहन और उपयोग के लिए मास्टर प्लान, 2045 तक की दृष्टि के साथ; 2021-2030 की अवधि के लिए राष्ट्रीय पर्यावरण निगरानी मास्टर प्लान, 2050 तक की दृष्टि के साथ।
पिछले वर्ष की एक प्रमुख उपलब्धि संयुक्त अरब अमीरात (यूएई) में आयोजित होने वाले सीओपी28 सम्मेलन में भाग लेने के लिए प्रधानमंत्री के नेतृत्व में एक वियतनामी प्रतिनिधिमंडल के आयोजन हेतु मंत्रालय की सलाह थी। यहाँ, वियतनामी प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने संसाधन संग्रहण योजना की घोषणा की, जो वियतनाम और अंतर्राष्ट्रीय भागीदारी समूह (आईपीजी) तथा कई सम्मेलनों के बीच सहमत न्यायसंगत ऊर्जा संक्रमण साझेदारी (जेईटीपी) तंत्र के कार्यान्वयन की दिशा में एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर साबित हुई। इसके अतिरिक्त, विदेशी मामलों की गतिविधियों और प्राकृतिक संसाधनों एवं पर्यावरण पर अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को निरंतर बढ़ावा दिया गया है।
तीसरा, विकास के रुझानों से अवसरों का लाभ उठाते हुए, सहयोग तंत्रों में सक्रिय और जिम्मेदारी से भाग लें। पिछले साल एक उल्लेखनीय घटना संयुक्त अरब अमीरात (यूएई) में सीओपी28 सम्मेलन में भाग लेने के लिए प्रधान मंत्री के नेतृत्व में एक वियतनामी प्रतिनिधिमंडल के आयोजन पर मंत्रालय की सलाह थी। यहाँ, वियतनामी प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने संसाधन जुटाने की योजना की घोषणा की, जो वियतनाम और अंतर्राष्ट्रीय भागीदारी समूह (आईपीजी) और कई सम्मेलनों के बीच सहमत जस्ट एनर्जी ट्रांजिशन पार्टनरशिप (जेईटीपी) तंत्र के कार्यान्वयन की दिशा में एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर है। इसके अलावा, विदेशी मामलों की गतिविधियों और प्राकृतिक संसाधनों और पर्यावरण पर अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को लगातार बढ़ावा दिया गया है। मंत्रालय ने प्रधान मंत्री और उप प्रधानमंत्रियों की अध्यक्षता की और उन्हें सलाह दी और कई महत्वपूर्ण अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलनों और मंचों में सीधे भाग लिया, विशेष रूप से चौथा मेकांग नदी आयोग शिखर सम्मेलन प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्री ग्रीन ग्रोथ और ग्लोबल गोल्स 2030 (पी4जी) शिखर सम्मेलन के लिए साझेदारी में भाग लेने के लिए वियतनामी प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख थे और वियतनामी सरकार की ओर से, 2025 में पी4जी शिखर सम्मेलन की मेजबानी का कार्यभार संभाला; मंत्रालय ने 17वीं आसियान पर्यावरण मंत्रियों की बैठक, पर्यावरण पर 34वीं आसियान वरिष्ठ अधिकारियों की बैठक और प्लास्टिक प्रदूषण पर वैश्विक समझौते पर बातचीत करने के लिए अंतर-सरकारी सम्मेलन जैसे महत्वपूर्ण अंतरराष्ट्रीय कार्यक्रमों में भी सक्रिय रूप से भाग लिया है; पूर्वी एशिया एसिड डिपोजिशन मॉनिटरिंग नेटवर्क (ईएनेट) की अंतर-सरकारी बैठक।
चौथा, संपूर्ण उद्योग जगत प्राकृतिक संसाधनों के सख्त और प्रभावी प्रबंधन हेतु कार्यों और समाधानों के क्रियान्वयन में सक्रिय और लचीला रहा है। सरकार और प्रधानमंत्री को देश के आर्थिक और सामाजिक विकास के लिए बाधाओं को दूर करने, संभावनाओं, लाभों और प्राकृतिक संसाधनों को बढ़ावा देने हेतु कई महत्वपूर्ण नीतियाँ जारी करने की सलाह दी।
विशेष रूप से: पूरे उद्योग ने 172 परियोजनाओं और कार्यों को सलाह दी और संभाला है, जिन्होंने भूमि का उपयोग नहीं किया है या भूमि का उपयोग करने में धीमी गति से किया है, जिसका क्षेत्रफल 6,922 हेक्टेयर है; प्रमुख राष्ट्रीय परियोजनाओं के निर्माण के लिए भूमि की वसूली और साइट क्लीयरेंस को प्रभावी ढंग से करने के लिए स्थानीय लोगों के साथ मार्गदर्शन और समन्वय किया: पूर्व में उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे, लॉन्ग थान अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डा, आदि; मूल रूप से उत्तर और मध्य हाइलैंड्स में प्रमुख परियोजनाओं और कार्यों के निर्माण के लिए सामग्री की आपूर्ति को संभाला और पूरा किया, मेकांग डेल्टा में राजमार्ग परियोजनाओं के लिए रेत की व्यवस्था को प्राथमिकता दी; समुद्री रेत संसाधनों का एक सर्वेक्षण किया, शुरू में समतलीकरण और निर्माण के लिए अन्वेषण और दोहन चरण में जाने का प्रस्ताव करने के लिए व्यवहार्य दोहन के लिए पर्याप्त परिस्थितियों वाले क्षेत्रों की पहचान की।
पाँचवाँ, पर्यावरण संरक्षण संबंधी नीतियों और कानूनों के क्रियान्वयन की प्रभावशीलता में निरंतर सुधार हो रहा है। निरीक्षण, मार्गदर्शन को मज़बूत करना, और सभी स्तरों पर अधिकारियों, व्यवसायों, निवेशकों और लोगों की पर्यावरणीय मुद्दों के प्रति जागरूकता बढ़ाना (स्थानीय क्षेत्रों ने पर्यावरण संरक्षण कानून 2020 को लागू करने वाले अपेक्षाकृत पूर्ण दस्तावेज़ जारी किए हैं; केंद्रीकृत अपशिष्ट जल उपचार प्रणालियों वाले औद्योगिक पार्कों की दर 92% से अधिक हो गई है; गंभीर पर्यावरण प्रदूषण पैदा करने वाली सुविधाओं का मूल रूप से पूर्ण उपचार पूरा हो गया है; शहरी क्षेत्रों में घरेलू अपशिष्ट के संग्रहण और उपचार की दर 95% तक पहुँच गई है...)।
इसके अलावा, प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय ने संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम (यूएनडीपी) और घरेलू व विदेशी साझेदारों के साथ मिलकर "वियतनाम सर्कुलर इकोनॉमी फोरम 2023" का आयोजन किया है ताकि रोडमैप निर्धारित किया जा सके, सार्वजनिक-निजी सहयोग को बढ़ावा दिया जा सके और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों व व्यावसायिक समुदाय से द्विपक्षीय व बहुपक्षीय संसाधन जुटाए जा सकें। यह मंत्रालय के लिए 2030 तक सर्कुलर इकोनॉमी को लागू करने हेतु राष्ट्रीय कार्य योजना को पूरा करके प्रधानमंत्री के विचारार्थ प्रस्तुत करने और उसे प्रकाशित करने का एक महत्वपूर्ण आधार है।
छठा, प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण क्षेत्र में डिजिटल परिवर्तन और डेटाबेस निर्माण ने निवेश का ध्यान आकर्षित किया है, जिससे राज्य प्रबंधन की दक्षता में सुधार, सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने और लोगों और व्यवसायों के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने में योगदान मिला है (प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय डिजिटल परिवर्तन स्तर (सार्वजनिक सेवाओं के साथ) के मामले में 17 मंत्रालयों और मंत्रिस्तरीय एजेंसियों में से तीसरे स्थान पर है; सभी 63/63 प्रांतों और शहरों में डेटाबेस निर्माण को तत्काल लागू किया जा रहा है, और देश भर में 450/705 जिलों के डेटाबेस हैं। 63/63 प्रांतों और शहरों के भूमि डेटाबेस को 461/705 जिलों, 6,198/10,599 वार्डों/कम्यूनों, कुल 26 मिलियन से अधिक भूमि भूखंडों के साथ राष्ट्रीय जनसंख्या डेटाबेस से जोड़ा गया है);
सातवां, जल-मौसम विज्ञान की चेतावनी और पूर्वानुमान में पर्याप्त विवरण और उच्च विश्वसनीयता के साथ पूर्व सक्रिय पूर्वानुमान लगाना, जल-मौसम विज्ञान निगरानी नेटवर्क का आधुनिकीकरण करना, विज्ञान और प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बढ़ाना; तूफान संख्या 1 का जवाब देने के लिए समय पर पूर्वानुमान और चेतावनी जानकारी प्रदान करना; एल नीनो के कारण होने वाली गर्मी और सूखे का पूर्वानुमान और चेतावनी देना; भारी वर्षा, बाढ़, जलप्लावन, अचानक बाढ़ और भूस्खलन के समय पर और प्रभावी पूर्वानुमान और चेतावनियाँ जारी करना, जिससे प्राकृतिक आपदाओं से होने वाली क्षति को न्यूनतम करने में योगदान दिया जा सके...
रिपोर्टर: पाँचवें असाधारण सत्र में, 15वीं राष्ट्रीय सभा ने भूमि कानून (संशोधित) पारित किया। क्या आप कृपया इस कानून के निर्माण की प्रक्रिया और इसके नए बिंदुओं के बारे में बता सकते हैं?
मंत्री डांग क्वोक खान:
भूमि कानून एक प्रमुख विधि परियोजना है, जिसका देश के राजनीतिक, सामाजिक-आर्थिक, राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और पर्यावरण संरक्षण जीवन में विशेष महत्व और महत्त्व है; भूमि कानून व्यवस्था में एक केंद्रीय भूमिका निभाता है, सभी वर्गों के लोगों और व्यापारिक समुदाय पर गहरा प्रभाव डालता है और कई अन्य संबंधित कानूनों के साथ इसका घनिष्ठ संबंध है। राष्ट्रीय सभा ने भूमि कानून (संशोधित) को व्यावहारिक कार्यान्वयन के लिए एक कानूनी आधार के रूप में पारित किया है, जो भूमि संसाधनों के संवर्धन, नए दौर में भूमि संसाधनों के किफायती, प्रभावी और सतत उपयोग में योगदान देता है, जिसका लक्ष्य भूमि संसाधनों का अधिकतम उपयोग करना, सामाजिक-आर्थिक विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने में योगदान देना, गहन अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण, देश के औद्योगीकरण और आधुनिकीकरण क्रांति के लक्ष्यों को धीरे-धीरे साकार करना; लोगों की अपेक्षाओं और आकांक्षाओं को शीघ्रता से पूरा करना है।
मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने कई कार्यशालाएं और सम्मेलन आयोजित किए हैं; वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय समिति, विज्ञान और प्रौद्योगिकी संघों के वियतनाम संघ; जातीय परिषद, आर्थिक समिति और राष्ट्रीय सभा की कई अन्य समितियों; वियतनाम वाणिज्य और उद्योग महासंघ, वियतनाम किसान संघ, वियतनाम जनरल श्रम परिसंघ, केंद्रीय वियतनाम महिला संघ जैसी एजेंसियों के साथ समन्वय किया है... मसौदा भूमि कानून पर राय एकत्र करने के लिए कार्यशालाएं और सम्मेलन आयोजित करने; और मसौदा कानून पर लोगों की राय प्राप्त करने के लिए।
भूमि कानून (संशोधित) को अनेक नई और महत्वपूर्ण सफलतापूर्ण सामग्रियों के साथ पारित किया गया है, जो संस्थाओं और नीतियों को परिपूर्ण बनाने, भूमि प्रबंधन और उपयोग की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार लाने के लक्ष्य में योगदान दे रही हैं, जैसे: भूमि उपयोग नियोजन और योजनाएं; पुनर्प्राप्ति, मुआवजा, समर्थन, पुनर्वास; भूमि आवंटन, भूमि पट्टा, भूमि उपयोग प्रयोजनों को बदलने की अनुमति; भूमि वित्त, भूमि की कीमतें; भूमि पंजीकरण, भूमि उपयोग अधिकारों के हस्तांतरण के प्रमाण पत्र जारी करना, भूमि से जुड़ी परिसंपत्तियों का स्वामित्व; जातीय अल्पसंख्यकों के लिए भूमि नीतियां; भूमि पर सूचना प्रणाली और डेटाबेस का निर्माण; विकेन्द्रीकरण को बढ़ावा देना, शक्तियों का प्रतिनिधिमंडल, भूमि क्षेत्र में प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सुधार, भूमि प्रबंधन और उपयोग में सभी स्तरों पर स्थानीय प्राधिकारियों की जिम्मेदारी बढ़ाना...
हमारा मानना है कि जब भूमि कानून (संशोधित) लागू होगा, तो भूमि संसाधनों का प्रबंधन, दोहन और उपयोग उच्चतम बचत, स्थिरता और दक्षता सुनिश्चित करने के लिए किया जाएगा; औद्योगीकरण, आधुनिकीकरण, निष्पक्षता और सामाजिक स्थिरता को बढ़ावा देने, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करने; पर्यावरण की रक्षा, जलवायु परिवर्तन के अनुकूल होने की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए; भूमि उपयोग अधिकार बाजार सहित रियल एस्टेट बाजार, उचित, निष्पक्ष और प्रभावी भूमि आवंटन के लिए एक चैनल बन जाएगा, जिससे हमारे देश को 2045 तक उच्च आय वाला विकसित देश बनने के लिए गति मिलेगी।
रिपोर्टर: COP28 सम्मेलन में अपनी स्थिति और भूमिका को मज़बूत करने में वियतनाम की सफलता की अंतरराष्ट्रीय स्तर पर काफ़ी सराहना हुई है। क्या आप हमें शुद्ध उत्सर्जन को "शून्य" पर लाने की अपनी प्रतिबद्धता में वियतनाम की "गतिविधियों" के बारे में बता सकते हैं?
मंत्री डांग क्वोक खान:
COP28 सम्मेलन में, वियतनाम और अंतर्राष्ट्रीय साझेदारों के एक समूह ने JETP के कार्यान्वयन हेतु संसाधन जुटाने की योजना की घोषणा की। यह उन प्राथमिकता वाले क्षेत्रों के चयन का परिणाम है जो भविष्य की ऊर्जा परिवर्तन प्रक्रिया के आधार स्तंभ बन सकते हैं। COP28 की समाप्ति के तुरंत बाद, प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने आसियान देशों, जापान और ऑस्ट्रेलिया के वरिष्ठ नेताओं की भागीदारी वाले "एशिया शून्य उत्सर्जन समुदाय (AZEC)" पर पहले शिखर सम्मेलन (18 दिसंबर, 2023 को टोक्यो, जापान में) में भाग लिया। यहाँ, प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने "शुद्ध शून्य उत्सर्जन वाले विकसित एशिया की दिशा में साझा इच्छाशक्ति, उच्च दृढ़ संकल्प और कठोर कार्रवाई" विषय पर एक सशक्त संदेश दिया।
अंतर्राष्ट्रीय मंचों पर, वियतनाम ने प्रस्ताव रखा कि आने वाले समय में सहयोग को बढ़ावा देने के क्षेत्रों में अनुसंधान एवं विकास, स्वच्छ ऊर्जा स्रोतों में विविधता, नई तकनीकों, स्वच्छ ऊर्जा स्रोतों की व्यापक पहुँच सुनिश्चित करने के लिए प्रौद्योगिकी हस्तांतरण को बढ़ावा देना, एशिया क्षेत्र में सामर्थ्य को पूरा करना; प्रत्येक देश की परिस्थितियों के अनुसार स्वच्छ ऊर्जा परिवर्तन सुनिश्चित करना शामिल होना चाहिए। साथ ही, विकासशील देशों की तरजीही पूंजी तक पहुँच को सुगम बनाने के लिए नए जलवायु वित्त तंत्र, सार्वजनिक-निजी भागीदारी और निजी क्षेत्र में सहयोग को और बढ़ावा देना; उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों के प्रशिक्षण और स्मार्ट शासन में सहयोग को मज़बूत करना आवश्यक है।
उपरोक्त कदम, 2021 में COP26 सम्मेलन से लेकर अब तक की प्रतिबद्धताओं के हमारे सक्रिय और अग्रसक्रिय कार्यान्वयन से प्राप्त उपलब्धियों की निरंतरता और विरासत हैं, नीतियों से लेकर कार्यों तक "कहने से ही काम होता है" की भावना के साथ, जिसे प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने हाल ही में COP28 सम्मेलन में प्रेरित और प्रसारित किया।
वियतनाम ने COP26 की प्रतिबद्धताओं को व्यापक रूप से लागू करके अपनी पहचान बनाई है, विशेष रूप से: महत्वपूर्ण निर्णयों और नीतियों को मंजूरी देना जैसे कि COP26 सम्मेलन के परिणामों को लागू करने के लिए कार्यों और समाधानों की परियोजना, 2050 तक जलवायु परिवर्तन पर राष्ट्रीय रणनीति; 2030 तक मीथेन उत्सर्जन को कम करने की कार्य योजना; 2021 - 2030 की अवधि के लिए हरित विकास पर राष्ट्रीय रणनीति, 2050 तक की दृष्टि; 2030 तक वन और भूमि उपयोग पर ग्लासगो घोषणा को लागू करने की राष्ट्रीय योजना; हरित ऊर्जा संक्रमण पर कार्य कार्यक्रम, परिवहन क्षेत्र के कार्बन और मीथेन उत्सर्जन को कम करना; ऊर्जा विकास के लिए राष्ट्रीय मास्टर प्लान; 1 मिलियन हेक्टेयर उच्च गुणवत्ता वाले, कम उत्सर्जन वाले चावल का विकास करना; राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (NDC) का विकास और कार्यान्वयन; संस्थानों का निर्माण जारी रखना और बाजार तंत्र के अनुसार नवीकरणीय ऊर्जा के विकास को बढ़ावा देने, बायोमास बिजली विकसित करने और कार्बन क्रेडिट बेचने की दिशा में कानूनी ढांचे को बेहतर बनाना...
COP26 और COP28 में सरकार की प्रतिबद्धता को समझते हुए, देश भर के स्थानीय निकाय, व्यवसाय और सभी स्तरों पर अधिकारी भी हरित परिवर्तन के लिए सक्रिय रूप से निवेश कर रहे हैं। कई प्रांत और शहर नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाओं, विशेष रूप से पवन ऊर्जा और सौर ऊर्जा के विकास में निवेश का आह्वान कर रहे हैं। निगमों और व्यवसायों ने सक्रिय रूप से हरित परिवर्तन परियोजनाओं को लागू किया है, धीरे-धीरे जीवाश्म ऊर्जा स्रोतों को कम किया है, ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने की योजनाएँ बनाई हैं, और कार्बन तटस्थता के लक्ष्य की ओर हाइड्रोजन जैसे नए ऊर्जा स्रोतों का विकास किया है।
वर्तमान में, प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय, ग्रीनहाउस गैस सूची के लिए दिशानिर्देश विकसित करने, मीथेन उत्सर्जन को कम करने के उपाय करने, हरित बैंकिंग विकास मॉडल बनाने, प्रदूषण उपचार, पुनर्चक्रण और अपशिष्ट उपचार प्रौद्योगिकियों में निवेश करने और उन्हें बेहतर बनाने, कार्बन कैप्चर और भंडारण समाधानों को लागू करने, CO2 कैप्चर प्रणालियों में निवेश करने, हरित परिवर्तन को बढ़ावा देने और वैश्विक जलवायु परिवर्तन का जवाब देने में एक सक्रिय सदस्य की जिम्मेदारी का प्रदर्शन करने पर ध्यान केंद्रित करने के लिए मंत्रालयों और शाखाओं के साथ काम कर रहा है।
रिपोर्टर: 2024 में, प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय का विषय और आदर्श वाक्य है "एकजुटता - अनुशासन, सक्रियता - लचीलापन, समयबद्धता - दक्षता, विकास - सफलता"। क्या आप हमें बता सकते हैं कि निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय किन महत्वपूर्ण कार्यों पर ध्यान केंद्रित करेगा?
मंत्री डांग क्वोक खान:
वर्ष 2024 को सरकार द्वारा संकल्प संख्या 01/एनक्यू-सीपी में एक सफल वर्ष के रूप में पहचाना गया है, जो 13वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस के संकल्पों को सफलतापूर्वक लागू करने में विशेष महत्व रखता है, 5-वर्षीय सामाजिक-आर्थिक विकास योजना 2021-2025 पर राष्ट्रीय असेंबली का संकल्प, 5-वर्षीय योजना लक्ष्यों 2021-2025 को सफलतापूर्वक लागू करने के लिए आगामी वर्षों के लिए गति पैदा करता है। विश्व की स्थिति के तेजी से, जटिल और अप्रत्याशित रूप से विकसित होने का पूर्वानुमान जारी रखने के संदर्भ में; घरेलू स्तर पर, सामाजिक-अर्थव्यवस्था में अवसर, लाभ और कठिनाइयाँ हैं, चुनौतियाँ आपस में जुड़ी हुई हैं, लेकिन कठिनाइयाँ और चुनौतियाँ अभी भी मुख्य हैं।
वर्तमान में, प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय, ग्रीनहाउस गैस सूची के लिए दिशानिर्देश विकसित करने, मीथेन उत्सर्जन को कम करने के उपाय करने, हरित बैंकिंग विकास मॉडल बनाने, प्रदूषण उपचार, पुनर्चक्रण और अपशिष्ट उपचार प्रौद्योगिकियों में निवेश करने और उन्हें बेहतर बनाने, कार्बन कैप्चर और भंडारण समाधानों को लागू करने, CO2 कैप्चर प्रणालियों में निवेश करने, हरित परिवर्तन को बढ़ावा देने और वैश्विक जलवायु परिवर्तन का जवाब देने में एक सक्रिय सदस्य की जिम्मेदारी का प्रदर्शन करने पर ध्यान केंद्रित करने के लिए मंत्रालयों और शाखाओं के साथ काम कर रहा है।
उपरोक्त संदर्भ और परिस्थिति में, 2024 में, प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय केंद्रीय समिति, राष्ट्रीय सभा, सरकार और "5 संकल्पों" के निष्कर्षों और प्रस्तावों का बारीकी से पालन करेगा; "दिशा और प्रबंधन के लिए 6 दृष्टिकोण और निर्देश", जैसा कि प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने 2024 में मंत्रालय के विशिष्ट लक्ष्यों और कार्यों को लागू करने के लिए सरकार और स्थानीय निकायों के कार्यों के परिनियोजन पर आयोजित सम्मेलन में कहा था, जिसका विषय था: "अनुशासन, जिम्मेदारी, सक्रियता, समयबद्धता, नवाचार में तेजी, सतत दक्षता"। मैं विशेष रूप से कुछ प्रमुख कार्यों पर ज़ोर देना चाहूँगा:
सबसे पहले , संस्थाओं, नीतियों और कानूनों के निर्माण और उन्हें पूर्ण बनाने के कार्य पर ध्यान केंद्रित करना जारी रखें। केंद्रीय समिति के प्रस्तावों, निष्कर्षों और निर्देशों को पूरी तरह से लागू करें, विशेष रूप से जलवायु परिवर्तन पर सक्रिय प्रतिक्रिया, संसाधन प्रबंधन और पर्यावरण संरक्षण को मज़बूत करने पर 3 जून, 2013 के संकल्प संख्या 24-NQ/TW के कार्यान्वयन को जारी रखने संबंधी पोलित ब्यूरो के निष्कर्ष को लागू करें; "संस्थाओं और नीतियों में नवाचार और सुधार जारी रखना, भूमि प्रबंधन और उपयोग की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार करना, हमारे देश को एक उच्च आय वाले विकसित देश में बदलने के लिए गति प्रदान करना" पर संकल्प संख्या 18-NQ/TW; वियतनाम की समुद्री अर्थव्यवस्था के सतत विकास की रणनीति पर संकल्प संख्या 36-NQ/TW।
पर्यावरण संरक्षण अधिनियम 2020, भूमि अधिनियम (संशोधित) और जल संसाधन अधिनियम (संशोधित) के कार्यान्वयन को व्यवस्थित करें, भूविज्ञान एवं खनिज अधिनियम को राष्ट्रीय सभा में विचारार्थ प्रस्तुत करें। साथ ही, उपरोक्त कानून परियोजनाओं के साथ-साथ समन्वय, एकरूपता और समय पर लागू होने को सुनिश्चित करने के लिए प्राधिकरण के अंतर्गत मार्गदर्शक दस्तावेज़ों को शीघ्रता से विकसित, प्रस्तुत और प्रख्यापित करें। भूमि, पर्यावरण, समुद्र और द्वीपों के क्षेत्र में आने वाली बाधाओं और कठिनाइयों को दूर करने के लिए सरकार को प्रस्तुत किए गए मसौदा अध्यादेशों को पूरा करना जारी रखें।
राष्ट्रीय योजनाओं, क्षेत्रीय योजनाओं, और प्राकृतिक संसाधनों एवं पर्यावरण से संबंधित योजनाओं को पूरा करने, उन्हें लागू करने हेतु प्रधानमंत्री को प्रस्तुत करने और क्षेत्र के राज्य प्रबंधन में एकरूपता, एकता और प्रभावशीलता सुनिश्चित करने पर ध्यान केंद्रित करें। राष्ट्रीय समुद्री स्थानिक योजना को पूरा करें और अनुमोदन के लिए सक्षम प्राधिकारियों को प्रस्तुत करें।
दूसरा , प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सुधार, निवेश और व्यावसायिक वातावरण में सुधार; डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देना और डिजिटल संसाधनों का विकास करने पर ध्यान केंद्रित करें। सरकार द्वारा संकल्प संख्या 02/NQ-CP में अपेक्षित प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण के क्षेत्र में प्रशासनिक प्रक्रियाओं और प्रक्रियाओं के अनुपालन की लागत को कम से कम 10% सरल बनाएँ। मंत्रालय के राज्य प्रबंधन कार्यों के अंतर्गत व्यावसायिक गतिविधियों से संबंधित नियमों को कम करने और सरल बनाने के प्रधानमंत्री के अनुरोध को पूरी तरह से पूरा करें।
उच्च दृढ़ संकल्प के साथ, राष्ट्रीय जनसंख्या डेटाबेस से जुड़े राष्ट्रव्यापी एकीकृत मानकों के अनुसार एक राष्ट्रीय भूमि सूचना प्रणाली और भूमि डेटाबेस के निर्माण की प्रगति में तेजी लाने का प्रयास करें, संकल्प संख्या 18-एनक्यू/टीडब्ल्यू और संकल्प संख्या 39/2021/क्यूएच15 में केंद्रीय कार्यकारी समिति और राष्ट्रीय सभा द्वारा सौंपे गए कार्यों को पूरा करना सुनिश्चित करें।
तीसरा , आर्थिक और सामाजिक विकास के लिए प्राकृतिक संसाधनों के प्रबंधन, दोहन और प्रभावी उपयोग हेतु कार्यों को समकालिक रूप से नियोजित करें। विकास के लिए भूमि निधि सुनिश्चित करने हेतु नियोजन पर ध्यान केंद्रित करना जारी रखें; निरीक्षण और परीक्षण निष्कर्षों में इंगित निवेश परियोजनाओं में आने वाली बाधाओं को दूर करें ताकि विकास के लिए राज्य के संसाधन और सामाजिक संसाधन मुक्त हो सकें। भूस्खलन और भूकंप के जोखिम वाले क्षेत्रों में भूवैज्ञानिक खतरों की जाँच करें; शहरी क्षेत्रों में भूमिगत निर्माण विकास और धातुओं व दुर्लभ मृदा जैसे खनिजों के संभावित और भंडारों के लिए भूविज्ञान अभियांत्रिकी का उपयोग करें ताकि अर्धचालक उद्योग की सेवा की जा सके, और पर्यावरण के अनुकूल उपकरणों और वाहनों के संयोजन में इसका उपयोग किया जा सके ताकि दुनिया में ऊर्जा संक्रमण की प्रवृत्ति में अग्रणी भूमिका निभाई जा सके।
चौथा , पर्यावरण संरक्षण कानून के प्रावधानों को गंभीरतापूर्वक और पूर्ण रूप से लागू करें, जिससे पर्यावरण संरक्षण के प्रति लोगों, व्यवसायों और प्रबंधकों की जागरूकता और कार्यों में मूलभूत परिवर्तन आए। प्रदूषण निवारण और पर्यावरण गुणवत्ता सुधार पर एक राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम बनाने का प्रस्ताव; बाक हंग हाई सिंचाई प्रणाली और नदी घाटियों में पर्यावरण प्रदूषण के मुद्दों से निपटने पर ध्यान केंद्रित करना; बिजली परियोजनाओं के पर्यावरणीय मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करना।
पाँचवाँ , प्राकृतिक संसाधनों और पर्यावरण पर अंतर्राष्ट्रीय और क्षेत्रीय पहलों में भागीदारी को बढ़ावा देना और उसे और मज़बूती से लागू करना जारी रखें, प्राकृतिक संसाधनों और पर्यावरण पर नीतियों और कानूनों के विकास और सुधार के लिए संसाधन, ज्ञान और अनुभव आकर्षित करने हेतु पर्यावरण और जलवायु कूटनीति के स्तर को ऊँचा उठाएँ, जिससे देश के सतत विकास में योगदान मिले। COP28 में प्रतिबद्धताओं को लागू करने के लिए कार्य कार्यक्रम को दृढ़तापूर्वक और तत्काल लागू करें और न्यायसंगत ऊर्जा परिवर्तन (JETP) पर राजनीतिक घोषणा को लागू करने के लिए संसाधन जुटाने की योजना को लागू करें।
छठा , जल-मौसम विज्ञान के पूर्वानुमान और चेतावनी के कार्य में और सुधार करना; सुदूर संवेदन, सर्वेक्षण, मानचित्रण और भौगोलिक सूचना अवसंरचना के आधुनिकीकरण के लिए निवेश संसाधनों का प्रभावी ढंग से उपयोग करना, अन्य क्षेत्रों और कार्यक्षेत्रों को समय पर, पूर्ण और सटीक जानकारी प्रदान करना, सामाजिक-आर्थिक विकास में सहायता करना, प्राकृतिक आपदाओं और चरम मौसम संबंधी घटनाओं की रोकथाम करना, उनका मुकाबला करना और तुरंत और प्रभावी ढंग से प्रतिक्रिया देना।
Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ viễn thám trong quan trắc, giám sát tài nguyên, môi trường phục vụ nhu cầu của các bộ, ngành và địa phương trong xây dựng và triển khai thực hiện quy hoạch, phát triển kinh tế - xã hội (đặc biệt là theo dõi, giám sát một số loại hình sử dụng đất, giám sát biến động nguồn nước, ô nhiễm môi trường không khí xuyên biên giới, các biến động tại khu vực biên giới quốc gia).
Bảy là, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra để nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước, phòng chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, lợi ích nhóm. Triển khai thực hiện Kế hoạch thanh tra, kiểm tra theo hướng hiệu quả, tránh trùng lặp, tập trung vào các lĩnh vực phức tạp, nhạy cảm như: đất đai, môi trường, khoáng sản… Đặc biệt, theo đề xuất của các địa phương tại Hội nghị tổng kết của Ngành, Bộ sẽ tăng cường kiểm tra việc thực thi chính sách, pháp luật để phát hiện các vấn đề còn chưa phù hợp, từ đó giúp các địa phương kịp thời chấn chỉnh, hạn chế được các sai phạm.
Để thực hiện tốt các nhiệm vụ nêu trên, Bộ Tài nguyên và Môi trường sẽ chỉ đạo thực hiện các giải pháp chủ yếu sau:
Trước hết, Đảng ủy Bộ, các cấp ủy trực thuộc cần chú trọng việc nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng và đảng viên, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người lao động có đủ phẩm chất, năng lực và uy tín ngang tầm nhiệm vụ. Đây là nhiệm vụ đã được Thủ tướng Chính phủ đặc biệt nhấn mạnh trong phát biểu chỉ đạo với Ngành tại Hội nghị tổng kết công tác năm 2023.
Thực hiện chỉ đạo điều hành chủ động, linh hoạt, đúng thời điểm, hiệu quả, phối hợp chặt chẽ, đồng bộ, nhịp nhàng giữa các chính sách. Bám sát tình hình thực tiễn, phản ứng chính sách kịp thời, phù hợp, nhất là đối với những vấn đề cấp bách phát sinh trong ngắn hạn, đồng thời thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp mang tính căn cơ trong trung và dài hạn. Lãnh đạo Bộ, Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ tăng cường làm việc với địa phương, cơ sở để nắm bắt kịp thời, đầy đủ kết quả thực thi chính sách, pháp luật trong các lĩnh vực được giao quản lý.
Siết chặt kỷ luật, kỷ cương, nâng cao hiệu lực, hiệu quả và trách nhiệm người đứng đầu trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ của đơn vị; tăng cường phân cấp, phân quyền gắn với phân bổ nguồn lực phù hợp, nâng cao năng lực thực thi và tăng cường kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực. Chấn chỉnh, khắc phục triệt để việc né tránh, đùn đẩy trách nhiệm trong thực thi công vụ; đồng thời phải bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung.
Thực hiện nghiêm các quy định về phân công, phân cấp, bảo đảm rõ trách nhiệm và theo nguyên tắc Bộ không trực tiếp làm các công việc thuộc thẩm quyền hoặc có thể phân cấp cho địa phương; nâng cao vai trò của Bộ, các đơn vị trực thuộc Bộ trong định hướng chính sách, xây dựng các chiến lược, tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực thi chính sách, pháp luật của địa phương.
Năm 2024, Bộ Tài nguyên và Môi trường sẽ bám sát các Kết luận, Nghị quyết của Trung ương, Quốc hội, Chính phủ và “5 quyết tâm”; “6 quan điểm, định hướng chỉ đạo điều hành” đã được Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính nêu tại Hội nghị triển khai nhiệm vụ của Chính phủ và các địa phương, để triển khai thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể năm 2024 của Bộ với chủ đề: "Kỷ cương trách nhiệm, chủ động kịp thời, tăng tốc sáng tạo, hiệu quả bền vững".
Tiếp tục rà soát, sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy gắn với mục tiêu xây dựng nền hành chính, công vụ chuyên nghiệp, hiện đại. Trong phân công, phối hợp giữa các đơn vị phải bảo đảm nguyên tắc “rõ người, rõ việc”, tránh bỏ sót nhiệm vụ. Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng về năng lực, kỹ năng cho cán bộ, công chức, viên chức phù hợp với vị trí việc làm. Tăng cường đầu tư, nâng cao năng lực của các cơ sở đào tạo đại học của Bộ, không chỉ nghiên cứu, giảng dạy trên lý thuyết đơn thuần mà còn phải gắn liền với thực tiễn, trong đó, cần tập trung đào tạo về lĩnh vực bảo vệ môi trường, quản lý, sử dụng hiệu quả tài nguyên và ứng phó với biến đổi khí hậu.
Hoàn thiện công cụ đánh giá hiệu quả thực hiện nhiệm vụ của cán bộ, công chức, viên chức. Đặc biệt là đánh giá hiệu quả lãnh đạo, chỉ đạo của Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ, đề cao các tiêu chí về: thường xuyên tham mưu cho lãnh đạo Bộ các vấn đề mang tầm chiến lược, dài hạn, có tính chất căn cơ; mức độ nắm bắt, sâu sát tình hình địa phương, cơ sở; chất lượng, hiệu quả giải quyết, xử lý kiến nghị của bộ, ngành, địa phương và người dân, doanh nghiệp...
Phóng viên: Trân trọng cảm ơn Bộ trưởng!
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स्रोत
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