नेशनल असेंबली के कई प्रतिनिधि "एक कानून से चार कानूनों में संशोधन" के प्रस्ताव का समर्थन करते हैं

कानून को शीघ्र लागू करने के लिए नवाचार

चर्चा सत्र में सबसे पहले बोलते हुए, प्रतिनिधि फाम वान होआ (डोंग थाप) ने सरकार के प्रस्ताव के अनुसार प्रभावी तिथि को 5 महीने के लिए स्थगित करते हुए 4 कानूनों के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने के लिए अपनी सहमति व्यक्त की। प्रतिनिधि होआ के अनुसार, भूमि कानून के कुल 260 लेखों में से 97 लेख सरकार, मंत्रालयों, शाखाओं और प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल को कानून के कार्यान्वयन के लिए विस्तृत निर्देश निर्दिष्ट करने के लिए सौंपे गए हैं। कानून की शेष सामग्री को प्रभावी ढंग से लागू और बढ़ावा दिया जा सकता है, विशेष रूप से मुआवजा, पुनर्स्थापन, पुनर्वास सहायता नीतियां, जातीय अल्पसंख्यकों के लिए भूमि नीतियां, विदेशी वियतनामी जो वियतनामी नागरिक हैं। उन विषयों के लिए भूमि उपयोग सीमा का विस्तार करने पर विनियम जिन्हें कृषि भूमि उपयोग अधिकारों को स्थानांतरित करने की अनुमति है, सार्वजनिक सेवा इकाइयों के वार्षिक भुगतान के साथ भूमि पट्टा, बैंक बंधक, आदि।

प्रतिनिधि फाम वान होआ ( डोंग थाप ) ने 4 कानूनों के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने पर अपनी सहमति व्यक्त की।

यह सुनिश्चित करने के लिए कि कानून को प्रभावी ढंग से जल्दी लागू किया जाए और लोगों पर इसका बड़ा प्रभाव पड़े, प्रतिनिधियों को उम्मीद है कि सरकार मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को उनके अधिकार के तहत विस्तृत मार्गदर्शन दस्तावेज तुरंत जारी करने, गुणवत्ता और प्रगति सुनिश्चित करने और समय पर हस्ताक्षर और प्रख्यापन के लिए सक्षम अधिकारियों को प्रस्तुत विशिष्ट दस्तावेजों की कमी के कारण होने वाली समस्याओं से बचने के लिए निर्देश देने पर ध्यान केंद्रित करेगी, ताकि 1 अगस्त 2024 को इन कानूनों को पारित करने के बाद, विसंगतियों, अपर्याप्तताओं, बाधाओं के बिना और समय पर आसान कार्यान्वयन हो सके।

प्रतिनिधि गुयेन ट्रुक आन्ह (हनोई) ने आर्थिक समिति के समीक्षा प्रस्ताव पर अपनी पूर्ण सहमति व्यक्त की, तथा चार कानूनों के लिए प्रभावी तिथि को 1 अगस्त तक समायोजित करने पर सहमति व्यक्त की।

प्रतिनिधि के अनुसार, हम इस कानून के शीघ्र आने की प्रतीक्षा कर रहे हैं और "यह विकेंद्रीकरण, विकेंद्रीकरण, मुआवजा जारी करने के लिए सूची का विस्तार, मुआवजा तंत्र बनाने और स्थानीय लोगों के लिए भूमि जारी करने, एक बहुत ही खुली भूमि निधि निर्माण तंत्र से लेकर कई समस्याओं का समाधान करता है, हम इसके लिए भी तत्पर हैं।" - प्रतिनिधि ट्रुक आन्ह ने व्यक्त किया।

बैठक का अवलोकन

प्रतिनिधि ने देखा कि इस बार सरकार राष्ट्रीय सभा को सौंपे गए परिपत्रों और आदेशों को जल्दी जारी करने के लिए दृढ़ थी, जिसे मैं बहुत ही अभिनव कदम मानता हूँ। आमतौर पर, देरी हमेशा 6 महीने से 1 साल तक होती है, इस बार हम उन्हें पहले जारी कर सकते हैं, अर्थव्यवस्था विकसित होगी, इसलिए मुझे लगता है कि यह एक प्रयास है। "इसलिए, एक बार फिर, मैं सुझाव देता हूँ कि हम अधिक साहसी और अधिक अभिनव बनें ताकि यह कानून जल्दी लागू हो सके।"

प्रतिनिधि गुयेन थी क्वेन थान (विन्ह लांग) के लिए, उन्होंने बाधाओं और कठिनाइयों को दूर करने के लिए इन कानूनों को शीघ्र ही व्यवहार में लाने में सरकार के दृढ़ संकल्प को देखा, जिससे संसाधनों को मुक्त करने और देश की सामाजिक-अर्थव्यवस्था को विकसित करने में मदद मिलेगी।

प्रतिनिधियों को आशा है कि सरकार राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की सिफारिशों और विचारों पर विशेष ध्यान देगी ताकि परिपत्रों और आदेशों के जारी होने की प्रक्रिया में गुणवत्ता सुनिश्चित हो सके। हमें आशा है कि सरकार ध्यान देती रहेगी और स्थानीय निकायों को सरलीकृत प्रक्रियाओं के अनुसार दस्तावेज़ जारी करने में सहायता के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनाएगी ताकि 1 अगस्त तक संबंधित सामग्री को संस्थागत रूप दिया जा सके।

"4 कानूनों में संशोधन करने वाला 1 कानून" पारित करने का समर्थन करें

चर्चा में बोलते हुए, प्रतिनिधि हा सी डोंग (क्वांग ट्राई प्रांत प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि इलाके में व्यावहारिक प्रबंधन को देखते हुए, उन्हें वास्तव में उम्मीद है कि ये कानून जल्द ही लागू हो जाएंगे।

प्रतिनिधि हा सी डोंग (क्वांग ट्राई प्रांत प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि स्थानीय प्रबंधन प्रथाओं से उन्हें वास्तव में उम्मीद है कि ये कानून जल्द ही लागू हो जाएंगे।

प्रतिनिधि के अनुसार, कुछ मौजूदा कानूनों में समानताएँ, विरोधाभास और समझ व कार्यान्वयन में कई कमियाँ हैं। कई राज्य अधिकारी कानून का उल्लंघन करते हैं और कानूनी पचड़ों में फँस जाते हैं, जो आंशिक रूप से इन्हीं कमियों के कारण है। कई अधिकारी ज़िम्मेदारी के डर से अपनी ज़िम्मेदारी से बचते हैं और बचते हैं, जो भी इन्हीं कमियों के कारण है। इसलिए, जितनी जल्दी ये कानून लागू होंगे, उतनी ही जल्दी उपरोक्त स्थिति में सुधार होगा।

प्रतिनिधि हा सी डोंग ने यह भी सुझाव दिया कि भूमि कानून के कुछ प्रावधानों के 5 महीने पहले लागू होने से निवेश और व्यावसायिक वातावरण, लोगों और व्यवसायों के वैध अधिकारों और हितों, विशेष रूप से समाज की प्रतिक्रियाओं और मनोविज्ञान पर पड़ने वाले प्रभाव और प्रभाव की पहचान और पूर्ण मूल्यांकन आवश्यक है। कानून पारित करने से पहले, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को राष्ट्रीय सभा को उन मुद्दों के बारे में बताना चाहिए जो उपरोक्त कानूनों के शीघ्र प्रभावी होने पर उत्पन्न हो सकते हैं, यदि कोई हों, तो उनका समाधान कैसे किया जाए, उनके समाधान के लिए कौन सी एजेंसी जिम्मेदार है...

प्रतिनिधि गुयेन क्वांग हुआन (बिन डुओंग प्रांत प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि रियल एस्टेट व्यवसाय वर्तमान में कई कठिनाइयों का सामना कर रहे हैं। यदि इस क्षेत्र को मुक्त किया जा सके, तो 2024 के अंतिम 6 महीनों में अर्थव्यवस्था और सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि पर इसका सकारात्मक प्रभाव पड़ेगा।

प्रतिनिधि के अनुसार, कुछ एफडीआई उद्यम उत्पादन बढ़ाना चाहते हैं, लेकिन कानून के कारण उन्हें फिलहाल ऐसा करना पड़ रहा है। एफडीआई उद्यमों की पूंजी आवंटन की योजनाएँ हैं, और किसी भी देरी से पुनर्गठन या निवेश क्षेत्र में बदलाव की आवश्यकता पड़ सकती है। इसलिए, कानून जितनी जल्दी लागू हो, उतना ही बेहतर है।

प्रतिनिधि गुयेन क्वांग हुआन ने सुझाव दिया कि सरकार को इन कानूनों के कार्यान्वयन के लिए तत्काल आदेश जारी करने चाहिए ताकि स्थानीय लोग सुरक्षित महसूस कर सकें; स्थानीय दिशानिर्देशों को पूरा करने के लिए बड़े पैमाने पर प्रशिक्षण आयोजित करना चाहिए; सरकार को उभरते खतरों और उनसे निपटने के तरीकों का भी पूर्वानुमान लगाना चाहिए...

प्रतिनिधि वु तिएन लोक (हनोई प्रतिनिधिमंडल) ने भी इस मसौदा कानून को पारित करने पर सहमति व्यक्त की। प्रतिनिधि ने "एक कानून चार कानूनों में संशोधन" का मसौदा प्रस्तुत करते समय संस्थागत सफलताएँ प्राप्त करने में सरकार के प्रयासों की सराहना की, और इसे शीघ्र लागू करने तथा किसी भी कठिनाई या समस्या की ज़िम्मेदारी लेने का संकल्प लिया। गलतियाँ करने के डर के संदर्भ में, सरकार ने साहसपूर्वक इस चिंता पर विजय प्राप्त की है। प्रतिनिधि के अनुसार, इस भावना को प्रोत्साहित करने की आवश्यकता है।

मंत्री डांग क्वोक खान ने राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए कुछ मुद्दों को स्पष्ट करने के लिए बात की।

राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए कई मुद्दों को स्पष्ट करने के लिए बोलते हुए, प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्री डांग क्वोक खान ने बताया कि, चर्चा के माध्यम से, अधिकांश प्रतिनिधि सरकार द्वारा प्रस्तुत मसौदा कानून से पूरी तरह सहमत थे, विशेष रूप से उन्होंने इच्छा व्यक्त की कि भूमि, आवास और अचल संपत्ति पर ये कानून लोगों और व्यवसायों के हितों को पूरा करने के लिए शीघ्र ही प्रभावी होंगे, और स्थानीय स्तर पर लंबित मामलों का समाधान करेंगे।

मंत्री डांग क्वोक ख़ान ने ज़ोर देकर कहा कि भूमि कानून संभवतः राष्ट्रीय सभा के चार सत्रों के बाद पारित एकमात्र ऐसा कानून है जो सावधानी और गहनता का परिचय देता है। पारित होने से पहले, एक व्यापक परामर्श आयोजित किया गया था जिसमें 1.2 करोड़ से ज़्यादा लोगों की टिप्पणियाँ प्राप्त हुईं। विशेष रूप से, भूमि कानून, आवास कानून और रियल एस्टेट व्यापार कानून की कई विषयवस्तु और प्रावधान, जो पहले परिपत्रों और अध्यादेशों में शामिल थे, अब कानून में निर्दिष्ट कर दिए गए हैं। इसलिए, इन कानूनों की कई विषयवस्तुओं को बिना किसी मार्गदर्शन दस्तावेज़ की आवश्यकता के तुरंत लागू किया जा सकता है।

मंत्री डांग क्वोक खान ने कहा कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी हमेशा प्रतिनिधियों की चिंताओं और विचारों को गंभीरता से स्वीकार करती है और लिखित रूप में समझाती है तथा जांच एजेंसी के साथ आवश्यक दस्तावेजों और सामग्री को सरकार को रिपोर्ट करने के लिए और नेशनल असेंबली की स्थायी समिति की रिपोर्ट को नेशनल असेंबली को रिपोर्ट करने के लिए अनुपूरित करती है।

इसके साथ ही, मंत्री डांग क्वोक खान ने कहा कि, कानूनों को पूरा करने और संशोधित करने की प्रक्रिया के समानांतर, सरकार ने अध्यादेशों और मार्गदर्शक दस्तावेजों का भी मसौदा तैयार किया है, इसलिए रियल एस्टेट व्यवसाय पर कानून और आवास पर कानून के लिए सरकार की तैयारी बहुत सावधानी से की गई है।

वास्तव में, आवास कानून और रियल एस्टेट व्यवसाय कानून अक्टूबर 2023 में पारित किए गए थे और 1 जुलाई, 2024 को प्रभावी होने की उम्मीद है। हालाँकि, क्योंकि भूमि कानून को एक और सत्र के लिए विलंबित किया गया था, भूमि कानून के साथ इसकी प्रभावशीलता को सिंक्रनाइज़ करने के लिए, आवास कानून और रियल एस्टेट व्यवसाय कानून ने भी 1 जनवरी, 2025 से अपनी प्रभावी तिथि में देरी की (उसी समय जब भूमि कानून प्रभावी होता है)।

मंत्री डांग क्वोक खान 21 जून की दोपहर को नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों के सवालों के जवाब देते हुए

स्थानीय स्तर पर उपरोक्त कानून के कार्यान्वयन को निर्देशित करने वाले आदेशों और विनियमों में रुचि रखने वाले राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की राय का जवाब देना जारी रखते हुए, प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्री ने कहा कि, वास्तव में, चूंकि राष्ट्रीय असेंबली ने भूमि कानून (जनवरी 2024) पारित किया है, इसलिए सरकार और प्रधान मंत्री ने संबंधित मंत्रालयों, शाखाओं और मसौदा तैयार करने वाली एजेंसियों को आदेशों और परिपत्रों को पूरा करना शुरू करने का निर्देश दिया है।

मंत्री डांग क्वोक ख़ान ने बताया कि, राष्ट्रीय सभा द्वारा भूमि कानून पारित करने के समय से ही, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी और संबंधित एजेंसियों ने नियमों के अनुसार आदेश और परिपत्र तैयार करना शुरू कर दिया था। इसलिए, यहाँ प्रक्रिया को छोटा नहीं किया गया है, अर्थात कानूनी दस्तावेज़ जारी करने की प्रक्रिया पूरी तरह से लागू की गई है; केवल कानून प्रवर्तन का समय कम हुआ है, लेकिन आदेशों और परिपत्रों की प्रक्रिया और गुणवत्ता में कोई कमी नहीं आई है।

मंत्री डांग क्वोक खान ने कहा कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी हमेशा प्रतिनिधियों की चिंताओं और विचारों को गंभीरता से स्वीकार करती है और लिखित रूप में समझाती है तथा जांच एजेंसी के साथ आवश्यक दस्तावेजों और सामग्री को सरकार को रिपोर्ट करने के लिए और नेशनल असेंबली की स्थायी समिति की रिपोर्ट को नेशनल असेंबली को रिपोर्ट करने के लिए अनुपूरित करती है।

स्रोत: https://baotainguyenmoitruong.vn/nhieu-dai-bieu-quoc-hoi-ung-ho-thong-qua-1-luat-sua-4-luat-375777.html