व्यवसायों को यूकेवीएफटीए में व्यापार रक्षा उपायों को स्पष्ट रूप से समझने की आवश्यकता है

यूके-वियतनाम मुक्त व्यापार समझौते (यूकेवीएफटीए) के प्रभावी होने के दो वर्ष से अधिक समय बाद, वियतनामी और ब्रिटिश व्यवसायों ने समझौते द्वारा प्रस्तुत अवसरों का लाभ उठाना शुरू कर दिया है।

वियतनाम और ब्रिटेन के बीच द्विपक्षीय व्यापार एक उज्ज्वल बिंदु है, जिसमें 2023 के पहले 10 महीनों में कुल दो-तरफा आयात-निर्यात लेनदेन 5.87 बिलियन अमरीकी डालर तक पहुंच गया है, जो पिछले वर्ष की इसी अवधि की तुलना में 1.6% अधिक है।

इस अवधि के दौरान, वियतनाम की कई प्रमुख निर्यात वस्तुओं में उल्लेखनीय वृद्धि हुई, जिनमें रबर उत्पाद (66%), बिजली के तार और केबल (55.5%), टेलीफोन और सभी प्रकार के घटक (21%), मशीनरी और उपकरण (15.5%) और कृषि उत्पाद जैसे फल और सब्जियां (15.5%), काजू (7.2%) और कॉफी (5.7%) शामिल हैं।

एन गैंग में निर्यात के लिए डिब्बाबंद अनानास उत्पादों का प्रसंस्करण। फोटो: वु सिन्ह/वीएनए

हालाँकि, इसके साथ समस्याएँ भी जुड़ी हैं। व्यापार रक्षा उपकरणों के इस्तेमाल की ज़रूरत और दोनों पक्षों के व्यापार रक्षा मामलों की संख्या बढ़ रही है क्योंकि UKVFTA में टैरिफ़ में भारी कटौती शामिल है, जिससे व्यवसायों के बीच कड़ी प्रतिस्पर्धा बढ़ रही है।

इसलिए, वियतनामी उद्यमों को अपने वैध हितों की रक्षा करते हुए एफटीए से लाभ प्राप्त करने के लिए समझौते में दी गई प्रतिबद्धताओं को अच्छी तरह से समझना और आत्मसात करना चाहिए।

वर्तमान में, वियतनाम के पास विश्व व्यापार संगठन के नियमों और अंतर्राष्ट्रीय प्रथाओं के अनुसार व्यापार रक्षा पर एक कानूनी प्रणाली है, जो समझौतों के कार्यान्वयन के संदर्भ में अपने हितों की रक्षा के लिए जांच शुरू करने और व्यापार रक्षा उपायों को लागू करने के लिए है।

यूकेवीएफटीए समझौते के दोनों समझौतों में व्यापार रक्षा के प्रावधानों पर ईवीएफटीए समझौते में विद्यमान प्रतिबद्धताओं को अपनाने के सिद्धांत के आधार पर बातचीत की जाती है, जिसमें दोनों पक्षों के बीच द्विपक्षीय व्यापार ढांचे के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक समायोजन किए जाते हैं।

दोनों समझौतों में व्यापार रक्षा की विषयवस्तु समान है। दोनों समझौते ईवीएफटीए के अध्याय 3 में व्यापार रक्षा संबंधी प्रावधान प्रदान करते हैं, जिसमें 3 खंड और 14 अनुच्छेद शामिल हैं, जो वियतनाम और यूरोपीय संघ के बीच प्रत्येक पक्ष के निर्यात माल पर व्यापार रक्षा उपायों (एंटी-डंपिंग, एंटी-सब्सिडी और आत्मरक्षा सहित) को लागू करने के सिद्धांतों और तरीकों पर प्रतिबद्धताओं को निर्धारित करते हैं।

सुरक्षा उपायों के संबंध में, इस अध्याय में विश्व व्यापार संगठन के अंतर्गत वैश्विक सुरक्षा उपायों के अतिरिक्त वियतनाम और यूरोपीय संघ/यूके के बीच द्विपक्षीय सुरक्षा उपायों पर अलग से प्रावधान हैं।

दोनों समझौतों में व्यापार रक्षा उपायों पर अध्याय में विश्व व्यापार संगठन में पारंपरिक व्यापार रक्षा उपकरणों के उपयोग से संबंधित प्रावधान शामिल हैं (जिनमें डंपिंग-रोधी, सब्सिडी-रोधी और आत्मरक्षा जैसे उपाय शामिल हैं)। मूलतः, व्यापार रक्षा की विषयवस्तु विश्व व्यापार संगठन के नियमों पर आधारित है, साथ ही यह प्रगतिशील सिद्धांतों का पूरक है, जो व्यापार रक्षा पर हमारी कानूनी प्रणाली के अनुरूप है, जिससे अर्थव्यवस्था और घरेलू उत्पादन क्षेत्रों को कानूनी और प्रगतिशील "रक्षा" उपकरण प्राप्त करने में मदद मिलती है, जिससे समझौते में भागीदारी की प्रभावशीलता सुनिश्चित होती है।

लोक ट्रॉय ग्रुप की फैक्ट्री में निर्यात के लिए चावल की पैकिंग। फोटो: VNA

विश्व व्यापार संगठन के मानकों की तुलना में समझौते में व्यापार रक्षा पर नए बिंदु इस प्रकार हैं:

- दुरुपयोग से बचने और निष्पक्षता एवं पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए इन उपकरणों के उपयोग को सीमित करने हेतु अनुपूरक नियम बनाना। ये नियम निर्यात उद्यमों के लिए एक अधिक स्थिर और अनुकूल व्यावसायिक वातावरण का निर्माण करते हैं। इसलिए, विश्व व्यापार संगठन के नियमों का पालन करने के अलावा, डंपिंग/नकली उत्पादों के विरुद्ध उपाय शुरू करने, उनकी जाँच करने और उन्हें लागू करने की प्रक्रिया में, सक्षम प्राधिकारियों को यह सुनिश्चित करना होगा:

+ सूचना का प्रकटीकरण: व्यापार सुरक्षा उपायों पर निर्णय लेने के लिए उपयोग की जाने वाली सभी आवश्यक जानकारी और संदर्भ डेटा का प्रकटीकरण अनंतिम उपायों के लागू होने के तुरंत बाद और अंतिम निष्कर्ष पर पहुँचने से पहले किया जाना चाहिए। प्रकटीकरण लिखित रूप में होना चाहिए और संबंधित पक्षों को टिप्पणी करने के लिए उचित समय दिया जाना चाहिए।

+ टिप्पणी करने का अवसर: हितधारकों को जांच के दौरान अपने विचार व्यक्त करने का अवसर मिलता है (बशर्ते कि इससे जांच में बाधा न आए और जांच में देरी न हो)।

- कम कर दरें लागू करने का सिद्धांत, यानी एंटी-डंपिंग या एंटी-सब्सिडी कर, केवल उस स्तर तक ही सीमित होते हैं जो क्षति को कम करने के लिए पर्याप्त हो (जबकि विश्व व्यापार संगठन इस नियम के उपयोग की आवश्यकता नहीं रखता)। इससे दोनों पक्षों को अनावश्यक रूप से ऊँची कर दरें लगाने के निर्णयों को सीमित करने में मदद मिलती है।

- एक उल्लेखनीय बात यह है कि ईवीएफटीए प्रतिबद्धता के अनुसार, दोनों पक्ष एंटी-डंपिंग और एंटी-सब्सिडी उपायों को लागू नहीं करेंगे यदि यह सार्वजनिक हित के अनुरूप नहीं है (अर्थात, घरेलू विनिर्माण उद्योग की स्थिति पर विचार करने के अलावा, जांच करने वाले देश को आयातकों, उद्योग संघों, उपभोक्ता प्रतिनिधि संगठनों और डाउनस्ट्रीम व्यवसायों की स्थिति और विचारों पर भी विचार करने की आवश्यकता है)।

- वैश्विक सुरक्षा उपाय: ईवीएफटीए यह निर्धारित करता है कि पक्ष वैश्विक सुरक्षा उपायों पर डब्ल्यूटीओ विनियमों का अनुपालन जारी रखेंगे, साथ ही निम्नलिखित प्रतिबद्धताएं भी जोड़ते हैं:

+ अधिसूचना: जांच शुरू करने/उपाय लागू करने की तैयारी करने वाले पक्ष को दूसरे पक्ष के अनुरोध पर मामले में निर्णय के लिए सभी बुनियादी जानकारी और आधारों को लिखित रूप में अधिसूचित करना होगा;

+ विधि: दोनों पक्षों के बीच सुरक्षा उपायों पर द्विपक्षीय आदान-प्रदान के लिए परिस्थितियां बनानी होंगी तथा सुरक्षा उपायों को द्विपक्षीय आदान-प्रदान विफल होने के 30 दिन बाद ही आधिकारिक रूप से लागू किया जा सकेगा।

- दोनों समझौतों में एक द्विपक्षीय आत्मरक्षा तंत्र भी निर्धारित किया गया है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि समझौते के तहत टैरिफ में कटौती से घरेलू उत्पादन उद्योगों को "झटका" न लगे। दोनों समझौतों में 10 वर्षों की संक्रमण अवधि के दौरान एक द्विपक्षीय आत्मरक्षा तंत्र निर्धारित किया गया है, जो समझौते के तहत टैरिफ में कटौती के कारण होने वाले नुकसान या नुकसान के खतरे की स्थिति में घरेलू उत्पादन उद्योगों की रक्षा के लिए वैध आत्मरक्षा उपकरणों का उपयोग करने के पक्षों के अधिकारों को सुनिश्चित करने के लिए एक कानूनी आधार तैयार करता है।

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