हाल के वर्षों में ज़मीन की विशिष्ट कीमतें तय करने में सबसे बड़ी समस्या नीतिगत रही है। सरकार डिक्री संख्या 44/2014 में संशोधन और अनुपूरण कर रही है; प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय परिपत्र संख्या 36/2014 में संशोधन और अनुपूरण कर रहा है। कई कारणों से, बिन्ह थुआन पिछले 3 वर्षों से "प्रतीक्षा" कर रहा है, और 2023 तक, समीक्षा के माध्यम से, प्रांत में 47 परियोजनाएँ विशिष्ट ज़मीन की कीमतें तय करने के लिए प्रतीक्षारत हैं। वास्तविकता यह है, जैसा कि प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष ने टिप्पणी की: उद्यम अब और इंतज़ार नहीं कर सकते...
पाठ 1: ज़मीन की कीमतों को सावधानी से "हटाना"
2/47 परियोजनाएँ
दिसंबर 2023 के अंत में, प्रांतीय जन समिति ने फ़ान थियेट शहर में एक और पर्यटन परियोजना के लिए वित्तीय दायित्वों का निर्धारण करने हेतु विशिष्ट भूमि मूल्यों को मंज़ूरी देने का निर्णय जारी किया। उल्लेखनीय है कि प्रांत की 47 परियोजनाओं में से यह दूसरी परियोजना है जो विशिष्ट भूमि मूल्यों की प्रतीक्षा कर रही है और अगले चरणों को लागू नहीं कर पाई है। वाणिज्यिक सेवा उद्देश्यों के लिए भूमि क्षेत्र के साथ, राज्य द्वारा भूमि पट्टे के रूप में, पूरी पट्टा अवधि (परियोजना के शेष समय के लिए गणना 35 वर्ष) के लिए एकमुश्त भूमि किराये के भुगतान के साथ, इन दोनों परियोजनाओं ने लगभग 126 बिलियन वीएनडी के कुल भूमि उपयोग शुल्क के साथ राज्य के बजट में योगदान दिया है।
हाल ही में 2024 की सामाजिक -आर्थिक विकास योजना को लागू करने के लिए आयोजित एक बैठक में, प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष दोआन आन्ह डुंग ने इस बात पर ज़ोर दिया कि उपरोक्त दो परियोजनाओं के माध्यम से, प्रांत के कार्यात्मक क्षेत्रों के पास शेष परियोजनाओं के लिए विशिष्ट भूमि मूल्यांकन जारी रखने के लिए अनुभव और तरीके होंगे। वास्तव में, प्रत्येक परियोजना के लिए विशिष्ट भूमि मूल्यांकन का कार्यान्वयन कई नीतिगत नियमों में उलझा हुआ है, साथ ही संबंधित मामलों के प्रभाव के कारण गतिरोध भी है, जिससे यह कार्य करने वाले सिविल सेवक सतर्क हो जाते हैं और यहाँ तक कि मूल्यांकन कार्यों वाली कंपनियाँ भी झिझकती हैं। यही मुख्य कारण है, कोविड-19 महामारी के प्रभाव को छोड़कर, कि पिछले 3 वर्षों में, "पुराना काम पीछे छूट गया, नया काम ढेर हो गया" जैसी स्थिति रही है, जिससे 47 परियोजनाएँ बन गई हैं। और 2023 के अंत तक, केवल 2 परियोजनाओं के लिए विशिष्ट भूमि मूल्य स्वीकृत हुए थे।
वर्तमान में, प्रांतीय जन समिति ने आवास, व्यापार, पर्यटन सेवाओं, खनिज आदि जैसे विशिष्ट विषयगत क्षेत्रों को प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष और उपाध्यक्षों को निर्देश के लिए सौंपा है। प्रांतीय जन समिति के नेताओं ने प्रत्येक विषयगत परियोजना समूह के लिए बैठकें की हैं और प्रत्येक परियोजना और परियोजना समूह के लिए कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के निर्देश देने के लिए समापन नोटिस जारी किए हैं। साथ ही, वे उन परियोजनाओं की समीक्षा का निर्देश देना जारी रखते हैं जो विशिष्ट भूमि मूल्य निर्धारण के लिए पात्र हैं ताकि सलाहकारों से एकमुश्त भूमि पट्टे के लिए भूमि मूल्य योजना को तत्काल पूरा करने, भूमि उपयोग शुल्क संग्रह के साथ भूमि आवंटन या उन परियोजनाओं की सूची से हटाने का आग्रह किया जा सके जिनके लिए मूल्य निर्धारित नहीं हैं या जो परियोजनाएं भूमि मूल्य निर्धारण के लिए पात्र नहीं हैं और जिन परियोजनाओं को प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय से मार्गदर्शन लेने की आवश्यकता है।
2024 की पहली तिमाही के अंत तक 3 प्रमुख परियोजनाओं को पूरा करने का संकल्प
उपरोक्त दो पर्यटन परियोजनाओं के बाद, तीन बड़ी परियोजनाएँ होंगी, जो प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण विभाग के नेताओं के अनुसार, 2024 की पहली तिमाही के अंत तक विशिष्ट भूमि मूल्यों को पूरा करने के लिए निर्धारित की जाएंगी, जिसमें नोवावर्ल्ड फ़ान थियेट परियोजना और दो औद्योगिक पार्क टैन डुक और सोन माई 1 शामिल हैं। इन तीन परियोजनाओं के लिए, परामर्श इकाइयों ने विशिष्ट भूमि मूल्यों के विकास को लागू किया है। उपरोक्त प्रक्रिया के दौरान, नीतियों और प्रथाओं से कई कठिनाइयाँ और बाधाएँ उत्पन्न हुई हैं, जिसमें औद्योगिक पार्कों में भूमि किराये की कीमतों पर जानकारी का बहुत सीमित संग्रह शामिल है। प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण विभाग ने प्रांतीय पीपुल्स कमेटी को केंद्र सरकार को समाधान और समाधान प्रस्तावित करने की सलाह दी है। उदाहरण के लिए, नोवावर्ल्ड फ़ान थियेट परियोजना को कार्यान्वयन के दौरान नीतियों और मूल्य निर्धारण विधियों में कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ा; इसके अलावा, यह परियोजना कई जटिल निवेश और व्यावसायिक मदों के साथ बहुत बड़े पैमाने पर है, हालाँकि, परामर्श इकाई के मूल्यांकन परिणामों में अभी भी कुछ ऐसे बिंदु थे जैसे गोल्फ कोर्स, विला, मनोरंजन क्षेत्र, आदि जो एकत्रित जानकारी और गणना विधियों को सुनिश्चित नहीं करते थे, इसलिए प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग ने इकाई से इसे पूरक और पूर्ण करने का अनुरोध किया। 10 जनवरी, 2024 को, विभाग ने परामर्श इकाई को नोवावर्ल्ड फ़ान थियेट परियोजना के मूल्यांकन परामर्श परिणाम शीघ्र भेजने के लिए एक आधिकारिक प्रेषण भेजा।
"वर्तमान में, प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण विभाग ने भूमि प्रबंधन विभाग को निर्देश दिया है कि वह परामर्श इकाई से नोवावर्ल्ड फ़ान थियेट सहित 2 पर्यटन परियोजनाओं के मूल्यांकन प्रमाण पत्र को पूरा करने का अनुरोध करे, और इसे विभाग को भेजे ताकि निर्माण विभाग, वित्त विभाग, कर विभाग, योजना और निवेश विभाग, जिलों और शहरों की पीपुल्स कमेटियों से राय एकत्र करने के लिए एक बैठक आयोजित की जा सके जहाँ परियोजना स्थित है ताकि मूल्यांकन प्रमाण पत्र को पूरा करके प्रांतीय भूमि मूल्यांकन परिषद को प्रस्तुत किया जा सके" - प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण विभाग के निदेशक श्री ट्रान गुयेन लोक ने 2024 के लिए प्रांत की सामाजिक-आर्थिक विकास योजना को लागू करने के लिए बैठक में कहा।
साथ ही, श्री लोक ने यह भी बताया कि 47 परियोजनाओं में अन्य परियोजनाएं भी प्रांतीय भूमि मूल्यांकन परिषद को प्रस्तुत करने से पहले राय एकत्र करने हेतु बैठकें आयोजित करने हेतु प्रमाणपत्रों को पूरा करने का काम जारी रखे हुए हैं। सोन माई 1 औद्योगिक पार्क और टैन डुक औद्योगिक पार्क की दो परियोजनाओं के लिए, दिसंबर 2023 के अंत में, विभाग ने राज्य द्वारा दोनों परियोजनाओं के लिए भूमि की वसूली करने पर मुआवजे की गणना हेतु विशिष्ट भूमि मूल्य निर्धारित करने हेतु भूमि मूल्य समायोजन गुणांक को मंजूरी देने पर एक आधिकारिक प्रेषण जारी किया, जिसे हाम टैन जिले की पीपुल्स कमेटी को भेजा गया, जिसमें स्पष्टीकरण के लिए सलाहकार के साथ फिर से काम करने का अनुरोध किया गया, जिसमें भूमि मूल्य योजना से अचानक प्रकृति की तुलनात्मक संपत्तियों का विश्लेषण करने और उन्हें बाहर करने पर विशेष ध्यान दिया गया है; नियमों की सख्ती और अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए कानूनी आधारों की समीक्षा की गई है।
एक बार मुआवज़े के लिए ज़मीन की एक निश्चित कीमत तय हो जाने पर, साइट क्लीयरेंस की प्रक्रिया और भी आसान हो जाएगी, क्योंकि जैसा कि हैम टैन ज़िले ने प्रस्तावित किया है, मुआवज़ा योजना में अभी तक ज़मीन की एक निश्चित कीमत लागू नहीं की गई है, बल्कि निर्णय संख्या 37/2019/QD-UBND के अनुसार एक अस्थायी कीमत लागू की गई है, इसलिए इसे उन लोगों की सहमति नहीं मिली है जिनकी ज़मीन वापस ली गई है। साइट क्लीयरेंस में तेज़ी लाने और परियोजना की ज़मीन, जो वर्तमान में एक-दूसरे से सटी हुई नहीं है, को एक-दूसरे से सटी हुई बनाने में मदद करने से, न केवल कार्यात्मक क्षेत्र को एक अनुकूल किराये की कीमत की गणना के लिए एक विशिष्ट ज़मीन की कीमत तय करने में मदद मिलती है, बल्कि निवेशकों को योजना के अनुसार निर्माण कार्य को लागू करने में भी मदद मिलती है।
एक अन्य घटनाक्रम में, 16 जनवरी, 2024 को हुई बैठक में, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष गुयेन होंग हाई ने प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण विभाग को संबंधित विभागों, शाखाओं और हाम टैन जिले की पीपुल्स कमेटी के साथ समन्वय करने का निर्देश दिया, सोनादेजी ज्वाइंट स्टॉक कंपनी को फरवरी 2024 में आवासीय क्षेत्रों में स्थित कृषि भूमि और टैन डुक औद्योगिक पार्क में भूमि किराये की कीमतों के लिए विशिष्ट भूमि मूल्य समायोजन गुणांक के अनुमोदन को पूरा करना होगा।
पाठ 2: बड़ी परियोजनाओं को बनाए रखना और आकर्षित करना
बिच नघी - फोटो: एन. लैन
स्रोत
![[फोटो] राष्ट्रपति लुओंग कुओंग न्यूज़ीलैंड संसद के अध्यक्ष गेरी ब्राउनली का स्वागत करते हुए](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/8/29/7accfe1f5d85485da58b0a61d35dc10f)
![[फोटो] हनोई 2 सितंबर को 80वें राष्ट्रीय दिवस समारोह के अवसर पर सेवा देने के लिए तैयार है](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/8/29/c838ac82931a4ab9ba58119b5e2c5ffe)
टिप्पणी (0)