"अड़चनों" की पहचान करना
राष्ट्रपति हो ची मिन्ह ने एक बार कहा था: "कार्यकारी दल सभी कार्यों की नींव हैं," और "सभी प्रयासों की सफलता या विफलता इस बात पर निर्भर करती है कि कार्यकर्ता अच्छे हैं या बुरे।" इस विचारधारा से प्रेरित होकर, क्रांतिकारी प्रक्रिया के दौरान, हमारी पार्टी ने हमेशा कार्यकर्ता कार्य को "सर्वोत्तम कुंजी" माना है। हालांकि, बाजार अर्थव्यवस्था और अंतरराष्ट्रीय एकीकरण की निरंतर बदलती वास्तविकताएं नई चुनौतियां पेश कर रही हैं, जिसके लिए मानव संसाधन प्रबंधन के अधिक आधुनिक, पारदर्शी और प्रभावी दृष्टिकोण की आवश्यकता है।
दशकों से, कार्मिक प्रबंधन में कई सफलताएँ प्राप्त करने के बावजूद, अदृश्य बाधाएँ बनी हुई हैं। इनमें "वरिष्ठता-आधारित पदोन्नति" की मानसिकता, व्यावहारिक क्षमता की तुलना में शैक्षणिक योग्यताओं को प्राथमिकता देना, और एक ऐसी कार्मिक मूल्यांकन प्रणाली शामिल है जो गुणात्मक, व्यक्तिपरक और विशिष्ट मात्रात्मक मापदंडों से रहित है। "सही व्यक्ति को सही पद पर न रखने" का परिणाम बौद्धिक संसाधनों की भारी बर्बादी है।
जब किसी रचनात्मक विचारक को विशुद्ध प्रशासनिक पद पर नियुक्त किया जाता है, या किसी उच्च कुशल पेशेवर को आवश्यक नेतृत्व कौशल के बिना प्रबंधकीय भूमिका निभाने के लिए मजबूर किया जाता है, तो सामाजिक उत्पादकता बाधित होती है। इससे भी अधिक चिंताजनक बात यह है कि कार्मिक प्रबंधन में "पदों की खरीद-फरोख्त" या भाई-भतीजावाद की प्रथा जनता के विश्वास को कम करती है और प्रतिभाशाली एवं ईमानदार व्यक्तियों की प्रेरणा को दबा देती है।
निन्ह बिन्ह प्रांत से राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि श्री माई वान तुआत का मानना है कि संबंधित एजेंसियों को जमीनी स्तर के अधिकारियों की वर्तमान स्थिति की समीक्षा और सटीक आकलन करने की आवश्यकता है। दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल लागू होने के बाद, जमीनी स्तर के अधिकारी, विशेष रूप से कम्यून, वार्ड और विशेष क्षेत्र स्तर पर, कभी-कभी पूर्व प्रांतीय या जिला अधिकारी होते हैं, जबकि अन्य स्थानों पर वे स्थानीय कर्मचारियों का उपयोग करते हैं या एक कम्यून से दूसरे कम्यून में स्थानांतरित होते हैं...
स्थानीय अधिकारियों की वर्तमान स्थिति की समीक्षा और मूल्यांकन करना अत्यंत महत्वपूर्ण है, विशेष रूप से दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली को लागू किए जाने के लगभग एक वर्ष बाद। इससे स्थानीय अधिकारियों के कौशल में सुधार लाने के लिए प्रशिक्षण और व्यावसायिक विकास योजनाओं को विकसित करने का आधार मिलेगा, जिससे वे अपने कर्तव्यों का बेहतर और अधिक प्रभावी ढंग से निर्वहन कर सकेंगे।
डिजिटल युग में, एक अधिकारी को न केवल राजनीतिक रूप से कुशल और पेशेवर रूप से सक्षम होना चाहिए, बल्कि डिजिटल सोच, तेजी से अनुकूलन करने की क्षमता और नए, अभूतपूर्व क्षेत्रों में कदम रखने का साहस भी होना चाहिए। भर्ती, प्रशिक्षण और नियुक्ति विधियों में नवाचार के बिना, प्रशासनिक तंत्र सामाजिक विकास के सामने कठोर और सुस्त हो जाएगा।
"सही व्यक्ति, सही काम, सही समय पर" की समस्या को हल करने के लिए, कार्मिक प्रबंधन की सोच में एक क्रांति की आवश्यकता है, जिसमें प्रशासनिक प्रबंधन से हटकर योग्यता और कार्य कुशलता के प्रबंधन की ओर बढ़ना होगा।
मूल्यांकन का मानकीकरण और मात्रा निर्धारण
फू थो प्रांत से राष्ट्रीय सभा की प्रतिनिधि सुश्री डांग बिच न्गोक ने समाचार पत्र टिन टुक वा डैन टॉक (समाचार और राष्ट्र) के एक संवाददाता से बात करते हुए कहा कि सुधार की शुरुआत मूल्यांकन प्रक्रिया से होनी चाहिए। "सफलतापूर्वक पूर्ण किए गए कार्य" जैसे सामान्य वार्षिक प्रदर्शन समीक्षाओं के बजाय, प्रत्येक पद के लिए विशिष्ट प्रमुख प्रदर्शन संकेतक (केपीआई) स्थापित करना आवश्यक है। मूल्यांकन वास्तविक परिणामों पर आधारित होना चाहिए, जिसमें नागरिकों और व्यवसायों की संतुष्टि को मानदंड के रूप में उपयोग किया जाए।
इसके अलावा, सूचना प्रौद्योगिकी के उपयोग को बढ़ावा देना और अधिकारियों का एक राष्ट्रीय डेटाबेस बनाना आवश्यक है ताकि उनके योगदान, क्षमताओं और खूबियों की नियमित और निष्पक्ष निगरानी सुनिश्चित की जा सके। डेटा-आधारित कार्मिक प्रबंधन व्यक्तिगत हस्तक्षेप को समाप्त करने में मदद करेगा और सक्षम अधिकारियों को कार्मिक संबंधी निर्णय लेते समय एक व्यापक दृष्टिकोण प्रदान करेगा।
सही व्यक्ति का चयन केवल एक पारदर्शी चयन प्रक्रिया के माध्यम से ही संभव है। मंत्रालयों, विभागों और स्थानीय निकायों में नेतृत्व और प्रबंधन पदों के लिए प्रतियोगी परीक्षाओं हेतु प्रायोगिक कार्यक्रमों का हालिया विस्तार एक सही कदम है जिसे आगे भी लागू किया जाना चाहिए। खुली परीक्षाएं योग्य उम्मीदवारों को अयोग्य उम्मीदवारों से अलग करने में सहायक होती हैं, जिससे सभी उम्मीदवारों, जिनमें पार्टी के सदस्य नहीं बल्कि अन्य लोग और असाधारण प्रतिभा वाले युवा भी शामिल हैं, को समान अवसर प्राप्त होते हैं।
"ऊपर, नीचे, अंदर, बाहर" की व्यवस्था को भी अधिक निर्णायक रूप से लागू करने की आवश्यकता है। जब अधिकारियों को लगे कि वे अब उपयुक्त नहीं हैं या नौकरी की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं, तो "इस्तीफा" देने की संस्कृति को प्रोत्साहित किया जाना चाहिए, ताकि बेहतर क्षमताओं वाले लोगों के लिए रास्ता बन सके।
उप प्रधानमंत्री फाम थी थान ट्रा के अनुसार, कार्मिक कार्य केवल लोगों के चयन तक सीमित नहीं है, बल्कि उनके लिए ऐसा वातावरण तैयार करना भी है जिससे वे अपनी पूरी क्षमता का उपयोग कर सकें। पार्टी की आज की प्रमुख नई नीतियों में से एक है उन कार्यकर्ताओं को प्रोत्साहित और संरक्षित करना जो "छह बातों का साहस" रखते हैं: सोचने का साहस; बोलने का साहस; कार्य करने का साहस; जिम्मेदारी लेने का साहस; नवाचार और सृजन करने का साहस; और कठिनाइयों और चुनौतियों का सामना करने का साहस।
वास्तविकता में, कई जगहों पर आज भी ऐसे अधिकारी मौजूद हैं जो स्वार्थी हैं, गलतियाँ करने से डरते हैं और जोखिम उत्पन्न होने पर अनुशासनात्मक कार्रवाई के डर से नवाचार करने में संकोच करते हैं। मानव संसाधन क्षमताओं को अधिकतम करने के लिए, जनहित के लिए कार्य करने का साहस रखने वालों की रक्षा के लिए एक पर्याप्त मजबूत "कानूनी ढांचा" आवश्यक है। जनहित के लिए गतिशील और रचनात्मक अधिकारियों को प्रोत्साहित करने और उनकी रक्षा करने की नीति पर पोलित ब्यूरो का 22 सितंबर, 2021 का निष्कर्ष संख्या 14-केएल/टीडब्ल्यू एक ताजी हवा के झोंके की तरह है, जो समर्पित अधिकारियों को सशक्त बनाता है।
जब अधिकारियों को पता चलता है कि उनके नवोन्मेषी प्रयासों को मान्यता मिल रही है और वस्तुनिष्ठ जोखिमों को समझा जा रहा है, तो वे अपने इलाके या इकाई के विकास के लिए अभूतपूर्व समाधान पेश करते हुए खुद को पूरी तरह से समर्पित करने के लिए तैयार रहेंगे।
कर्मचारी प्रबंधन में सुधार को वेतन और लाभ नीतियों से अलग नहीं किया जा सकता। "सही काम के लिए सही व्यक्ति" और "सही मूल्य" दोनों साथ-साथ चलने चाहिए। एक ऐसी व्यवस्था की आवश्यकता है जिससे पद और योगदान के स्तर के आधार पर वेतन का भुगतान हो सके, जिससे अधिकारी अपने वेतन से जीवन यापन कर सकें और अपने काम में सुरक्षित महसूस करें। उचित मुआवजा न केवल एक मान्यता है, बल्कि निजी क्षेत्र से सार्वजनिक क्षेत्र में प्रतिभाओं को आकर्षित करने और प्रतिभा पलायन को रोकने का एक प्रभावी साधन भी है।
प्रोत्साहन और सुविधा प्रदान करने के अलावा, कार्मिक प्रबंधन को यह सुनिश्चित करने के लिए कड़ी निगरानी की आवश्यकता होती है कि शक्ति का प्रयोग उसके इच्छित उद्देश्य के लिए किया जाए। नवाचार का अर्थ नियंत्रण में ढील देना नहीं है, बल्कि तंत्रों और कानूनों के माध्यम से सख्त शासन व्यवस्था स्थापित करना है।
श्री माई वान तुआत ने तर्क दिया कि कार्मिक प्रक्रियाओं में शक्ति नियंत्रण उस स्थिति को समाप्त करने का एक मूलभूत समाधान है जहाँ "प्रक्रिया सही है" लेकिन "गलत लोगों का चयन होता है"। लोकतांत्रिक केंद्रीकरण के सिद्धांत को सख्ती से लागू किया जाना चाहिए और कार्मिक प्रक्रिया के सभी चरण पारदर्शी होने चाहिए ताकि जनता और जन संगठन उनकी निगरानी कर सकें। नियुक्तियों और पदोन्नति में शक्ति नियंत्रण और भ्रष्टाचार से निपटने संबंधी नियमों को "कोई निषेध नहीं, कोई अपवाद नहीं" की भावना के साथ लागू किया जाना चाहिए।
जब कार्मिक चयन प्रक्रिया पारदर्शी होगी, तो अवसरवादियों को काम करने का कोई स्थान नहीं मिलेगा, जिससे वास्तव में समर्पित और सक्षम व्यक्तियों को नेतृत्व पदों पर पहुंचने का अवसर मिलेगा। "सही पद के लिए सही व्यक्ति" सुनिश्चित करने के लिए कार्मिक कार्य में सुधार करना कोई अल्पकालिक अभियान नहीं बल्कि एक सतत और निरंतर रणनीति है। यह पार्टी और राज्य के मानव संसाधनों को शुद्ध करने, पोषित करने और उन्नत करने की प्रक्रिया है।
आने वाले समय में, वियतनाम का लक्ष्य 2045 तक एक विकसित, उच्च आय वाला देश बनना है। इस महत्वाकांक्षी लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, हमें ऐसे अधिकारियों की एक पीढ़ी की आवश्यकता है जो न केवल शुद्ध क्रांतिकारी नैतिकता रखते हों, बल्कि वैश्विक मानसिकता रखते हों, आर्थिक कानूनों को समझते हों और परिवर्तन का नेतृत्व करने में सक्षम हों।
कार्मिक प्रबंधन में सुधार व्यक्तिगत क्षमताओं को उजागर करने और उन्हें सामूहिक शक्ति में बदलने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है। जब व्यवस्था में प्रत्येक पद सबसे योग्य और उपयुक्त "प्रतिभाओं" से भरा होगा, तब राजनीतिक व्यवस्था सुचारू रूप से कार्य करेगी, जिससे वियतनाम को तेजी से और व्यापक प्रगति करने के लिए एक शक्तिशाली प्रेरणा मिलेगी।
उप प्रधानमंत्री फाम थी थान ट्रा ने कहा: "सही काम के लिए सही व्यक्ति" ही सफलता की कुंजी है। नवोन्मेषी सोच, वैज्ञानिक पद्धतियों और शुद्ध हृदय से कार्मिक प्रबंधन में सुधार करने से ऐसा वातावरण बनेगा जहां प्रतिभा को महत्व दिया जाएगा, योगदान को मान्यता मिलेगी और गरिमा का सम्मान होगा। यही सभी संसाधनों को खोलने, मानवीय क्षमता को अधिकतम करने और देश को स्थिर रूप से एक नए युग में ले जाने का सबसे ठोस आधार है।
स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/doi-moi-cong-tac-can-bo-trong-tinh-hinh-moi-20260513061326929.htm
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