पार्टी की नेतृत्व पद्धति में नवाचार: नए दौर में तत्काल आवश्यकता

महासचिव और अध्यक्ष टो लैम ने हाल ही में एक लेख लिखा है, " पार्टी के नेतृत्व और शासन के तरीकों में दृढ़तापूर्वक नवाचार जारी रखना, नए क्रांतिकारी चरण की तत्काल आवश्यकता है "।

डैन ट्राई समाचार पत्र सम्मानपूर्वक लेख का पूरा पाठ प्रस्तुत करता है।

क्रांति का नेतृत्व करने के 94 से अधिक वर्षों के दौरान, हमारी पार्टी ने नेतृत्व के तरीकों पर लगातार शोध किया है, उन्हें विकसित, संपूरित और परिपूर्ण किया है, तथा नेतृत्व और शासन क्षमता को बढ़ाया है।

यह सुनिश्चित करने का मुख्य कारक है कि पार्टी हमेशा स्वच्छ और मजबूत रहे, क्रांतिकारी नाव को सभी उतार-चढ़ावों से पार ले जाए, तथा एक के बाद एक जीत हासिल करे।

देश एक नए ऐतिहासिक क्षण, एक नए युग, राष्ट्रीय विकास के युग का सामना कर रहा है। राष्ट्र को निरंतर आगे बढ़ाने के लिए नेतृत्व के तरीकों में दृढ़ता से नवाचार करने, नेतृत्व क्षमता और शासन क्षमता में सुधार करने की आवश्यकता अत्यंत आवश्यक है।

महासचिव एवं अध्यक्ष टो लाम (फोटो: मान्ह क्वान)।

"सत्तारूढ़ दल" की अवधारणा पहली बार 1922 में VI लेनिन द्वारा पेश की गई थी। 1925-1927 तक, "क्रांतिकारी पथ" पुस्तक में, राष्ट्रपति हो ची मिन्ह ने सत्तारूढ़ दल का उल्लेख किया।

उन्होंने वियतनाम की कम्युनिस्ट पार्टी द्वारा राज्य और समाज का नेतृत्व करने के मुद्दे को पार्टी की सत्तारूढ़ भूमिका को प्रदर्शित करने वाले सिद्धांत के रूप में माना; पार्टी उस महान जिम्मेदारी को मानती है क्योंकि पार्टी का उद्देश्य "पूंजीवादी साम्राज्यवाद को खत्म करने और एक कम्युनिस्ट समाज को साकार करने के लिए लड़ने के लिए एक वर्ग के रूप में कामकाजी जनता का नेतृत्व करना" के अलावा और कुछ नहीं है, " राष्ट्र और पितृभूमि के हितों के अलावा, पार्टी का कोई अन्य हित नहीं है", "पार्टी अधिकारियों को अमीर बनाने वाला संगठन नहीं है। इसे राष्ट्र को आजाद कराने, पितृभूमि को समृद्ध और मजबूत बनाने और लोगों को खुश करने का कार्य पूरा करना चाहिए"।

अपने वसीयतनामे में राष्ट्रपति हो ची मिन्ह ने लिखा: "हमारी पार्टी एक सत्तारूढ़ पार्टी है।"

नेतृत्व के संदर्भ में, राष्ट्रपति हो ची मिन्ह ने अपनी कृति "काम करने के तरीके में सुधार" में इस विषय पर एक खंड समर्पित किया। उन्होंने प्रश्न पूछा: "सच्चा नेतृत्व क्या है?" और उत्तर दिया: "निष्पक्ष नेतृत्व है: 1) सभी मुद्दों पर सही ढंग से निर्णय लेना चाहिए..."। 2) कार्यान्वयन को सही ढंग से व्यवस्थित करना चाहिए..."। 3) नियंत्रण को व्यवस्थित करना चाहिए..."; और उनके अनुसार, इन तीनों कार्यों को सही ढंग से करने के लिए, हमें जनता पर निर्भर रहना होगा।

मार्क्सवाद-लेनिनवाद और हो ची मिन्ह के विचारों के दृष्टिकोण के आधार पर, 7वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस ने पहली बार "पार्टी नेतृत्व की विषयवस्तु और तरीकों में नवाचार" का उल्लेख किया, जिसमें "सभी स्तरों पर, विशेष रूप से केंद्रीय स्तर पर, पार्टी और राज्य तथा जन संगठनों के बीच संबंधों और कार्यशैली को निर्दिष्ट करने" की आवश्यकता पर बल दिया गया।

समाजवाद के संक्रमण काल ​​में राष्ट्रीय निर्माण के लिए 1991 का मंच पार्टी की नेतृत्व पद्धति को परिभाषित करता है, जो है : "पार्टी अपने मंच, रणनीतियों, नीतिगत अभिविन्यासों और कार्य दिशानिर्देशों के द्वारा समाज का नेतृत्व करती है; प्रचार, अनुनय, लामबंदी, निरीक्षण संगठन और पार्टी सदस्यों के अनुकरणीय कार्यों द्वारा। पार्टी सरकारी नेतृत्व एजेंसियों और संगठनों में काम करने के लिए पर्याप्त क्षमता और गुणों वाले उत्कृष्ट पार्टी सदस्यों का परिचय देती है। पार्टी राजनीतिक व्यवस्था में अन्य संगठनों के काम की जगह नहीं लेती है" ; "पार्टी राजनीतिक व्यवस्था का नेतृत्व करती है और साथ ही उस व्यवस्था का एक हिस्सा भी है। पार्टी लोगों के साथ घनिष्ठ रूप से जुड़ी हुई है, लोगों की निगरानी के अधीन है, और संविधान और कानून के ढांचे के भीतर काम करती है"।

सातवें कार्यकाल के प्रतिनिधियों के मध्यावधि राष्ट्रीय सम्मेलन ने पुष्टि की कि "पार्टी लोकतांत्रिक केन्द्रीयता, सामूहिक नेतृत्व और व्यक्तिगत जिम्मेदारी के सिद्धांतों के अनुसार नेतृत्व करती है; पार्टी संगठन के माध्यम से नेतृत्व करती है, न कि केवल व्यक्तिगत पार्टी सदस्यों के माध्यम से; सामूहिक निर्णयों द्वारा और निगरानी, ​​राय देने, निर्देशन, कार्यान्वयन का निरीक्षण करने, अच्छे पहलुओं को प्रोत्साहित करने और विचलन को सुधारने के द्वारा नेतृत्व करती है, ताकि राज्य की भूमिका और प्रभावशीलता को मजबूती से बढ़ावा दिया जा सके, न कि राज्य की ओर से शासन किया जा सके"।

8वीं, 9वीं, 10वीं, 11वीं और 12वीं कांग्रेसों ने पार्टी के नेतृत्व के तरीकों पर दृष्टिकोण को संपूरित और विकसित करना जारी रखा; 13वीं कांग्रेस ने "नई परिस्थितियों में पार्टी के नेतृत्व के तरीकों को दृढ़तापूर्वक नवप्रवर्तन करने के लिए जारी रखने" पर जोर दिया।

13वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस (फोटो: पार्टी कांग्रेस)।

10वीं पार्टी केंद्रीय समिति के संकल्प संख्या 15-एनक्यू/टीडब्ल्यू के कार्यान्वयन के 15 वर्षों के सारांश के आधार पर, 13वीं पार्टी केंद्रीय समिति के 6वें सम्मेलन ने 17 नवंबर, 2022 को संकल्प संख्या 28-एनक्यू/टीडब्ल्यू जारी किया, जिसमें नई अवधि में राजनीतिक प्रणाली पर पार्टी के नेतृत्व और शासन के तरीकों को नया रूप देना जारी रखने पर जोर दिया गया।

वियतनाम समाजवादी गणराज्य के संविधान में राज्य और समाज पर पार्टी के नेतृत्व और शासक की भूमिका की पुष्टि की गई है; "पार्टी नेतृत्व, राज्य प्रबंधन, लोगों पर नियंत्रण" की व्यवस्था को भी शीघ्र ही पार्टी चार्टर, संविधान और कानूनी प्रावधानों के साथ-साथ राजनीतिक व्यवस्था और जन संघों में अन्य संगठनों के नियमों और विनियमों में सख्त नियमों द्वारा पुष्टि और कार्यान्वित किया गया।

लोकतांत्रिक और वैज्ञानिक तरीकों और शासन के तरीकों वाली पार्टी के नेतृत्व में, प्रत्येक अवधि की आवश्यकताओं और कार्यों के अनुरूप लगातार नवाचार करते हुए, सामान्य रूप से वियतनामी क्रांतिकारी कारण और विशेष रूप से नवाचार के कारण ने कई चमत्कार किए हैं और महान उपलब्धियां हासिल की हैं।

एक ऐसे देश से जिसका विश्व मानचित्र पर कोई नाम नहीं था और जो युद्ध से बुरी तरह तबाह हो गया था, वियतनाम शांति, स्थिरता, आतिथ्य का प्रतीक और अंतर्राष्ट्रीय निवेशकों और पर्यटकों के लिए एक गंतव्य बन गया है।

एक पिछड़ी अर्थव्यवस्था से, वियतनाम शीर्ष 40 अग्रणी अर्थव्यवस्थाओं में से एक बन गया है, जिसका व्यापार पैमाना दुनिया के शीर्ष 20 देशों में है, जो इस क्षेत्र और वैश्विक स्तर पर 60 प्रमुख अर्थव्यवस्थाओं के साथ जुड़ने वाले 16 एफटीए में एक महत्वपूर्ण कड़ी है।

एक अलग-थलग देश से वियतनाम ने 193 संयुक्त राष्ट्र सदस्य देशों के साथ राजनयिक संबंध स्थापित किए हैं, सभी प्रमुख देशों सहित 30 देशों के साथ रणनीतिक साझेदारी और व्यापक साझेदारी की है, और 70 से अधिक क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों का सक्रिय सदस्य है।

लोगों की खुशी और समृद्धि को लक्ष्य मानकर, वियतनाम को संयुक्त राष्ट्र और अंतर्राष्ट्रीय मित्रों द्वारा एक सफल कहानी, गरीबी उन्मूलन में एक उज्ज्वल स्थान, तथा लोगों के भौतिक और आध्यात्मिक जीवन में निरंतर सुधार के रूप में देखा जाता है।

साथ ही, "पार्टी नेतृत्व, राज्य प्रबंधन, जनता पर नियंत्रण" की व्यवस्था के साथ एक स्थिर राजनीतिक संस्था का गठन किया गया है।

पार्टी की संगठनात्मक व्यवस्था में कई बार सुधार किया गया है, उसे धीरे-धीरे आकार दिया गया है, और इसमें लगातार नवाचार और पुनर्व्यवस्था की जा रही है। राजनीतिक व्यवस्था, जिसका मूल आधार जनता का, जनता द्वारा और जनता के लिए समाजवादी कानून-शासन वाला राज्य है, का निर्माण और परिवर्धन किया गया है, जो सामाजिक जीवन की सभी गतिविधियों के प्रबंधन और संचालन में अपनी भूमिका की पुष्टि करता है।

वियतनाम फादरलैंड फ्रंट वास्तव में एक ऐसा संगठन है जो लोगों के वैध अधिकारों और हितों का प्रतिनिधित्व करता है और उनकी रक्षा करता है; महान राष्ट्रीय एकता की ताकत को इकट्ठा करता है और बढ़ावा देता है, लोकतंत्र का अभ्यास करता है, सामाजिक सहमति को मजबूत करता है; सामाजिक आलोचना का पर्यवेक्षण और प्रदान करता है; और पार्टी और राज्य निर्माण में भाग लेता है।

सामाजिक-राजनीतिक संगठन सभी वर्गों और तबकों के वैध अधिकारों और हितों का प्रतिनिधित्व करते हैं; पार्टी की नीतियों और दिशानिर्देशों को सक्रिय रूप से लागू करने के लिए लोगों को एकजुट करते हैं, इकट्ठा करते हैं, प्रचार करते हैं और लामबंद करते हैं।

वह संस्था अपनी उपयुक्तता और श्रेष्ठता की पुष्टि करती जा रही है, तथा उसे अधिकांश कार्यकर्ताओं, पार्टी सदस्यों और सभी क्षेत्रों के लोगों का विश्वास और समर्थन प्राप्त है, तथा अंतर्राष्ट्रीय मित्रों द्वारा उसकी अत्यधिक सराहना की जाती है।

हालाँकि, पार्टी की नेतृत्व पद्धति में नवाचार में अभी भी कई कमियाँ और सीमाएँ हैं। अभी भी कई दस्तावेज़ जारी किए गए हैं, जिनमें से कुछ सामान्य, बिखरे हुए, अतिव्यापी हैं, और उनमें सुधार, संशोधन या प्रतिस्थापन की प्रक्रिया धीमी है।

पार्टी की कुछ प्रमुख नीतियों और दिशाओं को समय पर और पूर्ण रूप से संस्थागत रूप नहीं दिया गया है, या संस्थागत तो किया गया है, लेकिन उनकी व्यवहार्यता उच्च नहीं है। राजनीतिक व्यवस्था का समग्र मॉडल पूर्ण नहीं है; संगठनों, व्यक्तियों और नेताओं के कार्य, कार्यभार, शक्तियाँ और कार्य संबंध अस्पष्ट हैं; विकेंद्रीकरण और सत्ता का प्रत्यायोजन मज़बूत नहीं है।

पार्टी के संगठनात्मक मॉडल और राजनीतिक व्यवस्था में अभी भी कमियाँ हैं, जिससे नेतृत्व और प्रबंधन के बीच की रेखा को समझना मुश्किल हो जाता है, जिसके कारण बहानेबाज़ी, पार्टी की नेतृत्वकारी भूमिका को बदलना या कमज़ोर करना आसान हो जाता है। पार्टी के भीतर प्रशासनिक सुधार और कार्यशैली व तौर-तरीकों में नवाचार अभी भी धीमा है; बैठकें अभी भी लगातार हो रही हैं।

नेतृत्व के तरीकों में दृढ़तापूर्वक नवाचार जारी रखना, नेतृत्व क्षमता और शासन क्षमता में सुधार करना, यह सुनिश्चित करना कि पार्टी महान कर्णधार है, जो हमारे राष्ट्र को मजबूती से आगे ले जा रही है; कुछ प्रमुख कार्य इस प्रकार हैं:

सबसे पहले, जागरूकता को एकीकृत करें और पार्टी के नेतृत्व और शासन के तरीकों को सख्ती से लागू करें, बहानेबाजी, पार्टी के नेतृत्व को बदलने या ढीला करने की बिल्कुल भी अनुमति न दें।

पार्टी उस राजनीतिक प्रणाली के माध्यम से नेतृत्व करती है जिसका मूल पार्टी है; विचारधारा, दिशा-निर्देशों, नीतियों और अनुकरणीय अग्ररक्षक, नियमित आत्म-आलोचना और कार्यकर्ताओं तथा पार्टी सदस्यों की आलोचना के माध्यम से नेतृत्व करती है; पार्टी के दिशा-निर्देशों, दिशानिर्देशों और नीतियों को राज्य के कानूनों में संस्थागत रूप देकर; पार्टी के दिशा-निर्देशों और नीतियों को लागू करने के लिए लोगों को संगठित और प्रेरित करके, राज्य तंत्र में उत्कृष्ट प्रतिनिधियों को शामिल करके और निरीक्षण और पर्यवेक्षण कार्य के माध्यम से नेतृत्व करती है।

पार्टी कानून के अनुसार शासन करती है, संविधान और कानूनों की स्थापना का नेतृत्व करती है, और संविधान और कानूनों के दायरे में काम करती है। पार्टी के पदाधिकारी और सदस्य कानून का पालन करते हैं और उसका "सम्मान" करते हैं।

सत्तारूढ़ दल राज्य का नेतृत्व करता है; सत्तारूढ़ दल की शक्ति राजनीतिक शक्ति है, जो नीतियां और दिशानिर्देश निर्धारित करती है, जबकि राज्य शक्ति कानून के आधार पर समाज का प्रबंधन करने की शक्ति है।

पार्टी का नेतृत्व यह सुनिश्चित करता है कि वास्तविक सत्ता जनता के पास हो, राज्य वास्तव में जनता का, जनता द्वारा और जनता के लिए हो। पार्टी देश का व्यापक नेतृत्व करती है और पितृभूमि के निर्माण और रक्षा के कार्य में सभी सफलताओं और कमियों के लिए ज़िम्मेदार है।

दूसरा, तंत्र को सुव्यवस्थित करने और पार्टी एजेंसियों को संगठित करने पर ध्यान केंद्रित करें, जो वास्तव में बौद्धिक कोर, "सामान्य कर्मचारी" और अग्रणी राज्य एजेंसियों में अग्रणी हैं।

एक सुव्यवस्थित पार्टी समिति स्टाफ़ का निर्माण करें; ऐसे स्टाफ़ जिनमें राजनीतिक गुण, क्षमता, अच्छी व्यावसायिक योग्यताएँ, व्यावसायिक विशेषज्ञता, ज़िम्मेदारी और अपने काम में दक्षता हो। पार्टी स्टाफ़ और सहायक एजेंसियों के एकीकरण पर शोध करें और उसे बढ़ावा दें; उचित निर्णय लेने के लिए पार्टी और राजनीतिक व्यवस्था के पदों के समवर्ती धारण का शीघ्र और व्यापक मूल्यांकन करें।

यह सुनिश्चित करें कि पार्टी के नेतृत्व के कार्य प्रबंधन कार्यों के साथ ओवरलैप न हों; विभिन्न प्रकार के पार्टी संगठनों में सभी स्तरों पर नेताओं के विशिष्ट कार्यों को अलग-अलग और स्पष्ट रूप से परिभाषित करें, बहानेबाजी, दोहराव या औपचारिकता की स्थिति से बचें। "सही भूमिका, सही सबक" के आदर्श वाक्य के साथ, कार्यशैली और तौर-तरीकों को विज्ञान और व्यावसायिकता की ओर दृढ़ता से नया रूप दें।

तीसरा, पार्टी प्रस्तावों के प्रचार, प्रसार और कार्यान्वयन में दृढ़तापूर्वक नवाचार करना; जमीनी स्तर पर पार्टी संगठन और पार्टी सदस्यों का निर्माण करना जो वास्तव में पार्टी के "प्रकोष्ठ" हों।

सभी स्तरों पर पार्टी समितियों और संगठनों के संकल्प संक्षिप्त, संक्षिप्त, समझने में आसान, याद रखने में आसान, आत्मसात करने में आसान, लागू करने में आसान होने चाहिए; देश, राष्ट्र, प्रत्येक इलाके, प्रत्येक मंत्रालय और क्षेत्र की आवश्यकताओं, कार्यों, मार्गों और विकास के तरीकों को सही और सटीक रूप से पहचानना चाहिए; दृष्टि, वैज्ञानिक प्रकृति, व्यावहारिकता, व्यावहारिकता और व्यवहार्यता होनी चाहिए; पार्टी के संकल्पों को लागू करने के लिए कार्यकर्ताओं, पार्टी सदस्यों, आर्थिक क्षेत्रों, व्यवसायों और लोगों के कार्यों का आग्रह करने के लिए उत्साह, विश्वास, अपेक्षा और प्रेरणा पैदा करना चाहिए।

प्रस्ताव के कार्यान्वयन से आत्म-जागरूकता और आत्म-अवशोषण, विशेष रूप से नए दृष्टिकोणों, नीतियों और समाधानों के प्रति, विकसित होना चाहिए। अच्छे पार्टी प्रकोष्ठों और अच्छे पार्टी सदस्यों के निर्माण पर ध्यान केंद्रित करें; पार्टी प्रकोष्ठों की गतिविधियों की गुणवत्ता में सुधार करें और पार्टी की नीतियों और दिशानिर्देशों को व्यवहार में लाएँ।

चौथा, निरीक्षण और पर्यवेक्षण कार्य में नवाचार जारी रखना; पार्टी गतिविधियों में सूचना प्रौद्योगिकी और डिजिटल परिवर्तन के अनुप्रयोग को बढ़ावा देना।

पार्टी निरीक्षण और पर्यवेक्षण करती है ताकि कार्य बेहतर ढंग से किया जा सके, संकल्पों को प्रभावी ढंग से क्रियान्वित किया जा सके; पार्टी और राज्य तंत्र नीतियों और दिशा-निर्देशों के अनुसार, सही लोगों और सही कार्यों के साथ प्रभावी ढंग से, कुशलतापूर्वक कार्य कर सके; नए कारकों, कार्यों को करने के अच्छे और रचनात्मक तरीकों की शीघ्रता से खोज कर सके; विचलनों को सुधार सके और समायोजित कर सके या पार्टी के नियमों और राज्य कानूनों के गलत कार्यों और उल्लंघनों को रोक सके।

सभी स्तरों पर पार्टी समितियों और निरीक्षण समितियों की निरीक्षण एवं पर्यवेक्षण भूमिका को बढ़ावा देना। निरीक्षण एवं पर्यवेक्षण प्राधिकरण के विकेंद्रीकरण पर विनियम जारी करना, साथ ही भ्रष्टाचार एवं नकारात्मकता के लिए निरीक्षण एवं पर्यवेक्षण का लाभ उठाने वाले सभी कृत्यों का पता लगाना और उनसे सख्ती से निपटना।

पार्टी कार्य में डिजिटल परिवर्तन पर ध्यान केन्द्रित करना; जमीनी स्तर के पार्टी संगठनों, पार्टी सदस्यों और पार्टी दस्तावेजों का एक डाटाबेस तैयार करना, जो केन्द्रीय स्तर से जमीनी स्तर तक जुड़े, जनसंख्या पर राष्ट्रीय डाटाबेस और अन्य डाटाबेस के साथ समकालिक रूप से जुड़े, जिससे आंतरिक राजनीति की रक्षा करने और एक स्वच्छ और मजबूत पार्टी बनाने का कार्य प्रभावी रूप से किया जा सके।

वी.आई. लेनिन ने सिखाया: "जब स्थिति बदल गई हो और हमें एक अलग तरह का कार्य हल करना हो, तो हमें पीछे मुड़कर नहीं देखना चाहिए और कल के तरीकों का उपयोग नहीं करना चाहिए।"

नवाचार का अभ्यास हमेशा गतिशील और विकासशील रहता है, जिसके लिए पार्टी के सिद्धांतों को दृढ़तापूर्वक कायम रखने के आधार पर पार्टी के नेतृत्व और शासन पद्धति में निरंतर नवाचार की आवश्यकता होती है; महासचिव ले डुआन की शिक्षाओं से ओतप्रोत : "क्रांति की कठिनाइयों और चुनौतियों के सामने कभी भी विचलित न होते हुए, बारीकी से और सिद्धांतों के साथ नेतृत्व करना चाहिए" ।

पोलित ब्यूरो के सदस्य

महासचिव और अध्यक्ष टो लैम

स्रोत: https://dantri.com.vn/xa-hoi/doi-moi-phuong-thuc-lanh-dao-cua-dang-yeu-cau-cap-bach-trong-giai-doan-moi-20240916154105740.htm