बिजली की कीमतों में घाटे को शामिल करना: कई मंत्रालय और शाखाएँ सावधानीपूर्वक विचार करने का सुझाव देती हैं

(डैन ट्राई) - 44,700 अरब से ज़्यादा वीएनडी (ईवीएन) के नुकसान को बिजली की कीमत में शामिल करने का प्रस्ताव है। कई मंत्रालयों और शाखाओं का मानना है कि उत्पादन, खपत और व्यापक आर्थिक स्थिरता पर असर से बचने के लिए इस पर सावधानीपूर्वक विचार करने की ज़रूरत है।

Báo Dân trí•07/09/2025

औसत खुदरा बिजली की कीमतों को समायोजित करने के तंत्र और समय पर डिक्री 72/2025 को संशोधित और पूरक करने वाले डिक्री के तीसरे मसौदे की समीक्षा करने वाले दस्तावेज़ में, सबसे उल्लेखनीय मुद्दा वियतनाम इलेक्ट्रिसिटी ग्रुप (ईवीएन) का लगभग 45,000 बिलियन वीएनडी का संचित घाटा है।

मसौदे के अनुसार, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने ई.वी.एन. को बिजली की कीमतों में पहले से अघोषित लागतों की गणना करने की अनुमति देने का प्रस्ताव दिया है, जिससे पिछले वर्षों के नुकसान की भरपाई के लिए कानूनी आधार तैयार होगा।

अधिकांश राय इस बात पर सहमत हैं कि लगभग 45,000 अरब वियतनामी डोंग का नुकसान एक गंभीर मुद्दा है, जो बिजली मूल्य नीति के साथ-साथ उपभोक्ताओं के हितों को भी बुरी तरह प्रभावित करता है। इसलिए, गणना और आवंटन को स्पष्ट, पारदर्शी और प्रबंधन एजेंसियों द्वारा बारीकी से निगरानी किए जाने की आवश्यकता है।

कुल लागत निर्धारित करने के आधार और एजेंसी के स्पष्टीकरण का अनुरोध करें

अपनी टिप्पणियों में, राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय ने उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय से स्पष्ट रूप से अनुरोध किया है कि वह उपरोक्त नुकसानों के कारणों की पहचान करे, यह स्पष्ट रूप से बताए कि कौन सी लागतें सीधे तौर पर बिजली उत्पादन और आपूर्ति गतिविधियों से संबंधित हैं और कौन सी लागतें मुख्य गतिविधियों से बाहर हैं। ऐसा इसलिए किया गया है ताकि सरकार को भेजी जाने वाली रिपोर्ट का आधार ठोस और पारदर्शी हो और बिजली की कीमतों पर बोझ न पड़े।

वित्त मंत्रालय का भी यही विचार है, जिसमें इस बात पर बल दिया गया है कि संचित घाटे से निपटने के लिए विद्युत कानून 2024 में मूल्य निर्धारण सिद्धांतों और विनियमों का कड़ाई से पालन किया जाना चाहिए। मंत्रालय ने उद्योग और व्यापार मंत्रालय से अनुरोध किया कि वह ईवीएन को निर्देश दे कि वह सामाजिक सुरक्षा नीतियों को लागू करने से होने वाले नुकसान को व्यावसायिक गतिविधियों से होने वाले नुकसान से अलग करे, और यह स्पष्ट करे कि क्या उद्योग के बाहर निवेश से नुकसान हो रहा है।

इसके अतिरिक्त, वित्त मंत्रालय ने लोगों और व्यवसायों पर बिजली मूल्य समायोजन के प्रभाव का आकलन करने का अनुरोध किया, जिससे नकारात्मक परिणामों को कम करने के लिए समाधान विकसित किया जा सके।

वियतनाम चैंबर ऑफ कॉमर्स एंड इंडस्ट्री (वीसीसीआई) ने भी सतर्क रुख़ अपनाया है। वीसीसीआई का मानना है कि बिजली की कीमत में शामिल कुल लागत की गणना के लिए सक्षम प्राधिकारी और कानूनी आधार की स्पष्ट पहचान ज़रूरी है। अगर पहले से गणना न की गई लागतों को जोड़ने में पारदर्शिता नहीं बरती गई, तो जनमत में टकराव पैदा होने का ख़तरा बहुत ज़्यादा है।

वियतनाम विद्युत एसोसिएशन ने सिफारिश की है कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी व्यक्तिपरक कारकों या ईवीएन के नियंत्रण से परे कारकों से उत्पन्न होने वाली लागतों को संभालने की प्रक्रिया को स्पष्ट रूप से निर्धारित करे, साथ ही उन कारकों के समाप्त होने पर समायोजन तंत्र को भी स्पष्ट रूप से निर्धारित करे।

वियतनाम उपभोक्ता संरक्षण एसोसिएशन ने चेतावनी दी है कि 2025 से बिजली की कीमत में 2022 की लागत को शामिल करने पर सावधानीपूर्वक विचार करना आवश्यक है, क्योंकि इससे लोगों और व्यवसायों की जीवन लागत और उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों पर सीधा असर पड़ सकता है।

एक विशेषज्ञ के दृष्टिकोण से, डॉ. हा डांग सोन ने कहा कि ईवीएन की 2022-2024 की अवधि के लिए ऑडिट की गई वित्तीय रिपोर्ट घाटे की संरचना के बारे में पर्याप्त विवरण प्रदान नहीं करती है। यदि इस रिपोर्ट को आवंटन के आधार के रूप में इस्तेमाल किया जाता है, तो इसमें पारदर्शिता का अभाव होगा और समाज में नकारात्मक प्रतिक्रियाएँ आसानी से पैदा होंगी। उन्होंने सुझाव दिया कि ईवीएन को प्रत्येक व्यय मद की स्पष्ट रूप से घोषणा करनी चाहिए और निर्णय 05/2024 के अनुसार एक आवधिक निरीक्षण तंत्र स्थापित करना चाहिए।

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने नुकसान का कारण और प्रबंधन तंत्र की व्याख्या की

मंत्रालयों और शाखाओं की चिंताओं के जवाब में, उद्योग और व्यापार मंत्रालय ने 3 सितंबर के अपने व्याख्यात्मक दस्तावेज में कहा कि ईवीएन के संचित घाटे का मुख्य कारण सामाजिक सुरक्षा और अर्थव्यवस्था को समर्थन देने के लिए बिजली की कीमतों को स्थिर करने की नीति थी।

Đưa lỗ vào giá điện: Nhiều bộ ngành đề nghị xem xét cẩn trọng - 2 — प्रस्तावित इकाइयों ने 2025 से बिजली की कीमतों में 2022 से लागत को शामिल करने पर सावधानीपूर्वक विचार करने और साथ ही लोगों और व्यवसायों पर प्रभाव का आकलन करने का प्रस्ताव दिया (फोटो: ईवीएन)।

2022 में, हालाँकि रूस-यूक्रेन संघर्ष के कारण बिजली उत्पादन के लिए एक महत्वपूर्ण इनपुट, आयातित कोयले की कीमत में तेज़ी से वृद्धि हुई, फिर भी कोविड-19 के बाद के संदर्भ में लोगों और व्यवसायों पर पड़ने वाले प्रभाव को कम करने के लिए बिजली की कीमतों को अपरिवर्तित रखा गया। 2023 में, बिजली की कीमतों को समायोजित किया गया, लेकिन निम्न स्तर पर, जो लागतों को पूरा करने के लिए पर्याप्त नहीं था, जिससे घाटा बढ़ता ही रहा।

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने पुष्टि की कि बिजली मूल्य प्रबंधन तंत्र को बेहतर बनाने के लिए डिक्री 72/2025 में संशोधन करना आवश्यक है, जिससे अप्रतिपूरित लागतों के आवंटन और प्रबंधन के लिए एक कानूनी गलियारा बनाया जा सके।

वीसीसीआई और विद्युत संघ को दिए गए अपने स्पष्टीकरण में, मंत्रालय ने कहा कि मसौदे में यह प्रावधान था कि लागत निर्धारण एक स्वतंत्र इकाई द्वारा लेखापरीक्षित वित्तीय रिपोर्टों पर आधारित होगा, जिससे निष्पक्षता सुनिश्चित होगी। हालाँकि, मंत्रालय ने न केवल ईवीएन के लिए, बल्कि उन बिजली संयंत्रों के लिए भी एक निष्पक्ष और वस्तुनिष्ठ आवंटन तंत्र की आवश्यकता को स्वीकार किया, जिन पर 2019 से विनिमय दर अंतर लागत बकाया है।

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय द्वारा घोषित अंतर-क्षेत्रीय निरीक्षण के परिणामों से यह भी पता चला कि 2022-2023 में औसत खुदरा मूल्य लागत मूल्य से कम था, जो बड़े नुकसान का प्रत्यक्ष कारण था। इस नुकसान की कुछ भरपाई अन्य गतिविधियों से हुई, लेकिन वह इसे संतुलित करने के लिए पर्याप्त नहीं थी।

उद्योग और व्यापार मंत्रालय ने इस बात पर जोर दिया कि विद्युत कानून 2024 के अनुसार, ईवीएन वार्षिक विद्युत उत्पादन और व्यावसायिक लागतों की पारदर्शी घोषणा करने और विद्युत मूल्यों को समायोजित करते समय वृहद प्रभाव का आकलन करने में संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय करने के लिए जिम्मेदार है।

ई.वी.एन. की ओर से, समूह ने लागत आवंटन के क्रम पर विनियमन जोड़ने का प्रस्ताव रखा, जिसमें राज्य की पूंजी को संरक्षित करने और स्थिर संचालन सुनिश्चित करने के लिए सीधे बिजली उत्पादन और आपूर्ति से संबंधित खर्चों को प्राथमिकता दी गई।

साथ ही, ईवीएन ने व्यय आवंटन के लिए वित्त मंत्रालय की राय लेने की आवश्यकता वाले नियम को हटाने का प्रस्ताव रखा, इस आधार पर कि इन राशियों की पुष्टि वार्षिक वित्तीय रिपोर्ट में पहले ही हो चुकी है और स्वामी एजेंसी द्वारा अनुमोदित भी हो चुकी है। कानून संख्या 68 के अनुसार, इस वर्ष से, अनुमोदन का अधिकार ईवीएन के सदस्य मंडल के पास होगा।

स्रोत: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/dua-lo-vao-gia-dien-nhieu-bo-nganh-de-nghi-xem-xet-can-trong-20250907183600553.htm