वियतनाम के लिए बाजार अर्थव्यवस्था के रूप में मान्यता प्राप्त होने का क्या अर्थ है?

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय के अनुसार, अब तक 72 देशों ने वियतनाम को एक बाज़ार अर्थव्यवस्था के रूप में मान्यता दी है, जिनमें कनाडा, ऑस्ट्रेलिया, जापान और दक्षिण कोरिया जैसी प्रमुख अर्थव्यवस्थाएँ शामिल हैं। हाल ही में, यूनाइटेड किंगडम ने वियतनाम के बाज़ार दर्जे को मान्यता देते हुए एक आधिकारिक पत्र जारी किया है।

वीएनएक्सप्रेस से बात करते हुए, व्यापार रक्षा विभाग (उद्योग और व्यापार मंत्रालय) के एक प्रतिनिधि ने कहा कि 2002 में वियतनाम के खिलाफ पहली एंटी-डंपिंग जांच के बाद से, अमेरिका ने वियतनाम को एक गैर-बाजार अर्थव्यवस्था माना है।

वियतनाम के बाज़ार अर्थव्यवस्था के दर्जे को अमेरिका द्वारा शीघ्र मान्यता दिए जाने के प्रस्ताव का ज़िक्र प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने 19 सितंबर को वाशिंगटन में अमेरिकी वाणिज्य सचिव जीना रायमोंडो के साथ बैठक में किया था। इससे पहले, महासचिव गुयेन फु ट्रोंग और राष्ट्रपति जो बाइडेन के बीच वियतनाम-अमेरिका संबंधों को व्यापक रणनीतिक साझेदारी के स्तर तक उन्नत करने संबंधी संयुक्त बयान में भी इस मुद्दे का ज़िक्र किया गया था।

प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने 19 सितंबर को वाशिंगटन में अमेरिकी वाणिज्य सचिव जीना रायमोंडो का स्वागत किया। फोटो: नहत बाक

अमेरिका के अलावा, यूरोपीय संघ भी वियतनाम को एक गैर-बाज़ार अर्थव्यवस्था मानता है। 2015 में, मुक्त व्यापार समझौते पर बातचीत के दौरान, यूरोपीय संघ के एक प्रतिनिधि ने प्रेस को बताया कि समझौते पर हस्ताक्षर करने का मतलब वियतनाम को एक बाज़ार अर्थव्यवस्था के रूप में मान्यता देना नहीं है।

गैर-बाज़ार अर्थव्यवस्था उन अर्थव्यवस्थाओं को संदर्भित करती है जहाँ सरकार का व्यापार पर एकाधिकार या लगभग एकाधिकार होता है और राज्य घरेलू कीमतें निर्धारित करता है। यदि किसी निर्यातक देश को गैर-बाज़ार माना जाता है, तो मूल्य गणना के सामान्य सिद्धांतों का उपयोग नहीं किया जाएगा। आयातक देश अन्य तरीकों का उपयोग कर सकता है जिन्हें वह उपयुक्त समझता है। इससे गैर-बाज़ार मानी जाने वाली अर्थव्यवस्थाओं के उत्पादकों और निर्यातकों के लिए कुछ बड़े नुकसान होते हैं।

वास्तव में, प्रत्येक देश और अर्थव्यवस्था के पास गैर-बाज़ार अर्थव्यवस्थाओं के निर्धारण के लिए अपने स्वयं के मानदंड होंगे।

अमेरिकी नियमों के अनुसार, यह विचार करने के लिए 6 मानदंड हैं कि किसी अर्थव्यवस्था में बाजार है या नहीं, जिनमें शामिल हैं: मुद्रा रूपांतरण का स्तर; कर्मचारियों और नियोक्ताओं के बीच वेतन और मजदूरी वार्ता; आर्थिक गतिविधियों में विदेशी निवेश का स्तर; राज्य के स्वामित्व और निजी स्वामित्व का मुद्दा; कुछ संसाधनों और कीमतों पर सरकारी नियंत्रण का स्तर; अन्य कारक।

यूरोपीय संघ के लिए, विचार करने के लिए 5 मानदंड हैं जैसे: संसाधनों और व्यावसायिक निर्णयों के आवंटन में सरकारी प्रभाव का स्तर (वियतनाम ने 2015 में यूरोपीय संघ के आकलन के अनुसार इसे हासिल किया है); कोई राज्य हस्तक्षेप नहीं जो व्यवसायों के दैनिक संचालन को विकृत करता है; कॉर्पोरेट प्रशासन, लेखांकन और लेखा परीक्षा; कुछ कानूनी व्यवस्थाओं का अस्तित्व और प्रवर्तन, बौद्धिक संपदा अधिकारों, दिवालियापन और प्रतिस्पर्धा के साथ-साथ न्यायिक प्रणालियों के लिए सम्मान; वित्तीय क्षेत्र।

डब्ल्यूटीओ और एकीकरण केंद्र की निदेशक सुश्री गुयेन थी थू ट्रांग ने कहा कि 2007 में डब्ल्यूटीओ प्रवेश दस्तावेज में, वार्ता के संदर्भ के कारण, वियतनाम को यह स्वीकार करना पड़ा कि आयातक देश द्वारा इसे गैर-बाजार अर्थव्यवस्था माना जा सकता है।

व्यापार रक्षा विभाग के एक प्रतिनिधि ने कहा, "एंटी-डंपिंग जांच में, गैर-बाजार अर्थव्यवस्था माने जाने का व्यवसायों पर बड़ा प्रभाव पड़ता है।"

उदाहरण के लिए, डंपिंग मार्जिन की गणना करते समय, अमेरिका वियतनाम में उद्यमों की उत्पादन लागत की गणना करने के लिए इन इकाइयों द्वारा उपलब्ध कराए गए आंकड़ों के बजाय, किसी तीसरे देश के मूल्य का उपयोग करेगा जिसे बाजार अर्थव्यवस्था माना जाता है। इससे डंपिंग मार्जिन बहुत अधिक बढ़ जाता है और यह वियतनामी उद्यमों की उत्पादन स्थिति को प्रतिबिंबित नहीं करता है।

सुश्री ट्रांग ने आगे बताया, "इस बात का उल्लेख करना आवश्यक नहीं है कि कई बार प्रतिस्थापन देश के उत्पादक वियतनामी निर्यातकों के प्रतिस्पर्धी होते हैं, वे इन जांचों में प्रतिकूल आंकड़े उपलब्ध करा सकते हैं।"

इसके अलावा, वियतनाम को एक गैर-बाज़ार अर्थव्यवस्था मानने से अमेरिका को एक राष्ट्रव्यापी कर दर लागू करने की अनुमति मिलती है - यह कर दर उन व्यवसायों के लिए है जो सहयोग नहीं करते या यह साबित नहीं कर सकते कि वे सरकार के नियंत्रण में नहीं हैं। राष्ट्रव्यापी कर दर की गणना अक्सर अमेरिका द्वारा उपलब्ध आँकड़ों के आधार पर की जाती है, इसलिए इसे अक्सर बहुत ऊँचा कर दिया जाता है और सभी समीक्षाओं में इसे बनाए रखा जाता है, जिससे कर आदेश को हटाने पर विचार करने में बाधा आती है।

वर्तमान में, अमेरिका वियतनाम के लिए एक महत्वपूर्ण निर्यात बाजार है, जिसका 2022 में कुल कारोबार लगभग 109.4 अमेरिकी डॉलर होगा (सामान्य सीमा शुल्क विभाग के आंकड़ों के अनुसार, यह 29.5% है)। अमेरिका ने वियतनाम के खिलाफ सबसे अधिक व्यापार रक्षा जांच भी शुरू की है, मुख्यतः एंटी-डंपिंग जांच, अगस्त 2023 तक 56 में से 25 मामलों में।

2020 से यूरोपीय संघ वियतनामी वस्तुओं के लिए तीसरा सबसे महत्वपूर्ण विदेशी बाज़ार रहा है। उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय के अनुसार, ईवीएफटीए के प्रभावी होने के बाद से, वियतनाम ने इस बाज़ार में 128 अरब अमेरिकी डॉलर मूल्य के सामान का निर्यात किया है। सीमा शुल्क विभाग के अनुसार, 2022 में, यूरोपीय संघ को वियतनामी वस्तुओं का मूल्य 46.8 अरब अमेरिकी डॉलर होगा, जो कुल निर्यात कारोबार का 12.6% होगा।

इसलिए, दो प्रमुख आयात बाजारों द्वारा बाजार अर्थव्यवस्था के रूप में मान्यता प्राप्त होना वियतनाम के विनिर्माण और निर्यात उद्योगों के लिए बहुत महत्व रखता है।

सुश्री ट्रांग ने कहा, "यदि मान्यता प्राप्त हो जाती है, तो सब्सिडी-विरोधी और डंपिंग-विरोधी मुकदमों का सामना करते समय, वियतनामी उद्यमों को उपर्युक्त प्रतिकूल गणनाओं के अधीन नहीं होना पड़ेगा। इस प्रकार, कर की मात्रा और संबंधित कर दरें अमेरिका द्वारा अधिक मानक और निष्पक्ष तरीके से निर्धारित की जाएंगी, जिससे वर्तमान की तुलना में इन्हें काफी कम किया जा सकेगा।"

दरअसल, 2008 में विश्व व्यापार संगठन में आधिकारिक रूप से शामिल होने के बाद से, वियतनाम और अमेरिका ने बाज़ार अर्थव्यवस्था पर एक द्विपक्षीय कार्य समूह की स्थापना की है। वियतनाम के केंद्रबिंदु, उद्योग और व्यापार मंत्रालय से मिली जानकारी के अनुसार, अब तक दोनों पक्षों ने 10 बैठकें की हैं, जिनमें अमेरिका को वियतनाम की बाज़ार अर्थव्यवस्था की स्थिति से अवगत कराया गया है। उच्च पदस्थ वियतनामी नेताओं ने भी अमेरिका की अपनी कार्य यात्राओं के दौरान इस मुद्दे का ज़िक्र किया है।

8 सितंबर को, वियतनाम के उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने अमेरिकी वाणिज्य विभाग को वियतनाम की बाज़ार अर्थव्यवस्था की स्थिति की समीक्षा के लिए आधिकारिक रूप से एक अनुरोध प्रस्तुत किया। व्यापार रक्षा विभाग ने कहा, "दोनों देशों के बीच संबंधों को एक नए स्तर पर ले जाने के संदर्भ में इस अनुरोध को प्रस्तुत करने का समय विशेष है।"

नियमों के अनुसार, अमेरिकी वाणिज्य विभाग वियतनाम द्वारा आवेदन जमा करने की तिथि से 45 दिनों के भीतर समीक्षा शुरू करने का निर्णय लेगा और 270 दिनों के भीतर निष्कर्ष निकालेगा। दोनों देशों के संयुक्त वक्तव्य में, अमेरिका ने कहा कि वह बाजार का दर्जा दिए जाने के अनुरोध पर शीघ्र विचार करेगा। हाल ही में प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह के साथ हुई बैठक में, वाणिज्य मंत्री जीना रायमोंडो ने कहा कि वह वियतनाम के अनुरोध को शीघ्र स्वीकृत करने के लिए अमेरिका को प्रोत्साहित करेंगी।

स्रोत VNE

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