रूस के खिलाफ यूरोपीय संघ के प्रतिबंध: कितना प्रतिबंध पर्याप्त है?

पिछले साल फरवरी में क्रेमलिन द्वारा यूक्रेन में अपना विशेष सैन्य अभियान शुरू करने के बाद से, यूरोपीय संघ (ईयू) ने रूस पर व्यापक और अभूतपूर्व प्रतिबंध लगाए हैं, जिनमें लक्षित प्रतिबंध (व्यक्तियों के खिलाफ प्रतिबंध), आर्थिक प्रतिबंध और वीजा प्रतिबंध शामिल हैं।

अब तक, रूस के खिलाफ प्रतिबंधों के 11 पैकेज जारी और लागू किए जा चुके हैं, जिनमें लगभग 1,800 व्यक्ति और संगठन "ब्लैकलिस्ट" में शामिल हैं, जबकि प्रतिबंधों के 12वें पैकेज की घोषणा यूरोपीय आयोग (ईसी) द्वारा 15 नवंबर को की गई थी।

यूरोपीय संघ का आर्थिक प्रतिबंध लगाने का उद्देश्य यूक्रेन में युद्ध के लिए रूस को भारी कीमत चुकाने पर मजबूर करना है, साथ ही क्रेमलिन के "युद्ध कोष" में धन के प्रवाह को सीमित करना भी है।

यूरोप परिषद की आधिकारिक वेबसाइट के अनुसार, 12 अक्टूबर, 2023 तक, यूरोपीय संघ में 21.5 बिलियन यूरो की रूसी संपत्ति फ्रीज कर दी गई थी, रूस के केंद्रीय बैंक (सीबीआर) की 300 बिलियन यूरो की संपत्ति यूरोपीय संघ और जी7 देशों में फ्रीज कर दी गई थी, रूस को 43.9 बिलियन यूरो मूल्य के निर्यात पर प्रतिबंध लगा दिया गया था, और रूस से 91.2 बिलियन यूरो मूल्य के आयात को यूरोपीय संघ में प्रवेश करने से रोक दिया गया था।

यूरोपीय संघ ने रूस से उत्पन्न या निर्यात किए जाने वाले समुद्री मार्ग से आने वाले कच्चे तेल, पेट्रोलियम उत्पादों और बिटुमिनस खनिज तेलों की कीमतों को सीमित करने के लिए मूल्य सीमा गठबंधन के साथ साझेदारी की है, जिसमें जी7 और ऑस्ट्रेलिया शामिल हैं।

प्रतिबंधों का एक और पैकेज

पिछले सप्ताह यूरोपीय आयोग द्वारा प्रस्तावित प्रतिबंधों के नए दौर का मुख्य उद्देश्य प्रतिबंधों से बचने की क्रेमलिन की क्षमता पर और अधिक नकेल कसना है, विशेष रूप से रूसी तेल टैंकरों के "अदृश्य बेड़े" को लक्षित करना है जो मूल्य सीमा का पालन नहीं करते हैं।

यूरोपीय संघ के मंत्रिस्तरीय स्तर पर विचाराधीन इस प्रस्ताव में रूस को तेल टैंकरों की बिक्री पर प्रतिबंध लगाना और तीसरे पक्ष के खरीदारों को एक ऐसा खंड शामिल करने की आवश्यकता शामिल है जो टैंकरों को रूस को दोबारा बेचने या रूस से उत्पन्न तेल को निर्धारित सीमा से अधिक कीमत पर परिवहन करने के लिए उपयोग करने से प्रतिबंधित करता है।

यूरोपीय संघ के अधिकारियों ने इस सवाल का जवाब देने से इनकार कर दिया है कि उन्होंने रूस के खिलाफ नवीनतम यूरोपीय संघ प्रतिबंध पैकेज में देरी क्यों की, जबकि यूरोपीय आयोग की अध्यक्ष उर्सुला वॉन डेर लेयेन ने दो सप्ताह पहले कीव में इसकी सार्वजनिक घोषणा की थी।

यूक्रेन युद्ध को लेकर यूरोपीय संघ द्वारा प्रतिबंधित 1,800 व्यक्तियों में रूसी विदेश मंत्री सर्गेई लावरोव और राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन भी शामिल हैं। यूरोपीय संघ रूस के खिलाफ प्रतिबंधों के अपने 12वें दौर में 120 और व्यक्तियों और संगठनों को निशाना बनाने की योजना बना रहा है। फोटो: TASS

इसके अतिरिक्त, प्रतिबंधों के 12वें दौर में रूसी हीरे भी शामिल हैं, क्योंकि यूरोपीय संघ ने हीरे की राजधानी एंटवर्प स्थित बेल्जियम के विरोध को दरकिनार कर यह प्रतिबंध लागू किया है। यह प्रतिबंध 2024 की शुरुआत से रूस से आयात होने वाले प्राकृतिक और कृत्रिम गैर-औद्योगिक हीरों के साथ-साथ रूस में बने हीरे के आभूषणों पर भी लागू होगा।

रूस से होकर गुजरने वाले हीरों का आयात, बिक्री और हस्तांतरण, और भारत जैसे तीसरे देशों में काटे और पॉलिश किए गए रूसी हीरों पर भी प्रतिबंध लगाया जाएगा, लेकिन इसे चरणबद्ध तरीके से लागू किया जाएगा।

यूरेक्टिव द्वारा प्राप्त प्रस्ताव दस्तावेज़ में कहा गया है, "इन अप्रत्यक्ष आयात प्रतिबंधों को धीरे-धीरे लागू करने का उद्देश्य एक उपयुक्त ट्रेसबिलिटी तंत्र को तैनात करना है जो प्रभावी प्रवर्तन की अनुमति देता है और बाजार प्रतिभागियों के लिए व्यवधान को कम करता है।"

नए प्रतिबंध पैकेज में उन मशीन टूल्स और मशीन पार्ट्स के निर्यात को भी लक्षित किया गया है जिनका उपयोग रूस हथियार और गोला-बारूद बनाने के लिए करता है।

इसके अलावा, यूरोपीय संघ की योजना उन तीसरे देशों पर आर्थिक प्रतिबंध लगाने की है जो पश्चिमी प्रतिबंधों का पालन करने में विफल रहते हैं या "अवैध माल" के व्यापार में अचानक वृद्धि का स्पष्टीकरण नहीं दे पाते हैं।

प्रवर्तन से अनुपालन की ओर बदलाव

लेकिन प्रतिबंधों के इस नए पैकेज के पीछे एक अहम सवाल उठता है: जब रूस से संबंधित ऐसी चीजें अभी भी मौजूद हैं जिन्हें यूरोपीय संघ छू नहीं सकता, तो कितने प्रतिबंध पर्याप्त होंगे?

नए प्रतिबंध पैकेज के प्रस्ताव को विकसित करने की कठिन प्रक्रिया, जिस पर यूरोपीय संघ के राजदूतों ने 17 नवंबर को चर्चा शुरू की थी, यह दर्शाती है कि ब्रसेल्स में प्रतिबंधों का प्रभाव धीमा हो रहा है।

रूस के खिलाफ प्रतिबंधों को लेकर लिथुआनिया और पोलैंड जैसे कट्टरपंथी सदस्य देशों के दबाव के बावजूद, यह संभावना कम होती जा रही है कि अन्य सदस्य देश रूस के परमाणु क्षेत्र, द्रवीकृत पेट्रोलियम गैस (एलपीजी), द्रवीकृत प्राकृतिक गैस (एलएनजी) और इस्पात को लक्षित करने वाले अधिकतमवादी प्रतिबंध प्रस्तावों के पक्ष में मतदान करेंगे।

रूस के नोवोसबिर्स्क रासायनिक सांद्रण संयंत्र में स्थित VVER-100 जल-शीतित और विनियमित रिएक्टर के ईंधन बंडलों का श्रमिक निरीक्षण कर रहे हैं। फोटो: TASS

18 नवंबर को, स्लोवाकिया के विदेश मंत्री जुराज ब्लानार ने कहा कि यूक्रेन के साथ पूर्वी सीमा साझा करने वाले इस देश के लिए नवीनतम प्रतिबंध पैकेज को वीटो न करने की शर्त यह है कि इसमें रूस से परमाणु ईंधन के आयात पर प्रतिबंध शामिल नहीं होना चाहिए, जिसे उन्होंने ब्रातिस्लावा के लिए "रेड लाइन" करार दिया।

इसके अलावा, यूरोपीय संघ के अधिकारियों और राजनयिकों ने यह सवाल उठाया है कि भविष्य के उपायों को "प्रतिबंध पैकेज" कहना दीर्घकालिक रूप से कितना उचित है। लेकिन अंततः, सबसे बड़ी समस्या इन प्रतिबंधात्मक उपायों की प्रभावशीलता ही बनी हुई है।

दरअसल, 18 नवंबर को श्री ब्लानार ने मॉस्को और कीव के बीच संघर्ष की शुरुआत से ही यूरोपीय संघ द्वारा अपनाई गई संपूर्ण प्रतिबंध नीति की प्रभावशीलता पर भी सवाल उठाया। स्लोवाकिया के शीर्ष राजनयिक ने कहा, "ग्यारह प्रतिबंधों के पैकेज रूस को रोक नहीं पाए हैं, जबकि यूरोपीय संघ की अर्थव्यवस्था मंदी की ओर बढ़ रही है।"

देशों और व्यवसायों के लिए रूस के खिलाफ पश्चिमी प्रतिबंधों को दरकिनार करना भी तेजी से आम होता जा रहा है।

यूरोपीय संघ के दूत डेविड ओ'सुलिवन को यूरोपीय प्रतिबंधों को लागू करवाना सुनिश्चित करने के लिए नियुक्त किया गया था, लेकिन तीसरे देशों की यात्रा करने के बावजूद, उनके पास उन्हें यूरोपीय संघ की नीतियों का पालन करने के लिए राजी करने का पर्याप्त प्रभाव नहीं था।

यूरोपीय संघ के प्रतिबंध विशेषज्ञ प्रतिबंधों के प्रवर्तन से अनुपालन की ओर बढ़ने की आवश्यकता पर जोर दे रहे हैं ।

मिन्ह डुक (यूरेक्टिव, आरटी, यूरोपीय परिषद की वेबसाइट के अनुसार)

स्रोत: https://www.nguoiduatin.vn/eu-trung-phat-nga-bao-nhieu-cho-du-a636863.html