दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के संचालन में पार्टी सेल गतिविधियों की गुणवत्ता में सुधार के लिए समाधान

(सीपीवी) - पार्टी प्रकोष्ठ गतिविधियों की गुणवत्ता, जमीनी स्तर के पार्टी संगठनों और पार्टी सदस्यों की नेतृत्व क्षमता और जुझारूपन को बेहतर बनाने में निर्णायक और प्रमुख कारकों में से एक है। केंद्रीय सचिवालय द्वारा 23 जुलाई, 2025 को जारी निर्देश संख्या 50-CT/TW, जिसमें नए दौर में पार्टी प्रकोष्ठ गतिविधियों की गुणवत्ता में निरंतर नवाचार और सुधार लाने का निर्देश दिया गया है - जो द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के संचालन के बाद पार्टी निर्माण पर पार्टी के पहले निर्देशों में से एक है - ने पार्टी प्रकोष्ठ गतिविधियों की गुणवत्ता में सुधार के महत्व और तत्काल आवश्यकता की पुष्टि की है, ताकि देश नए युग, राष्ट्रीय विकास के युग में दृढ़ता से प्रवेश कर सके।

दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के संचालन में पार्टी सेल गतिविधियों की गुणवत्ता में सुधार करना पार्टी निर्माण कार्य में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।

पार्टी प्रकोष्ठ पार्टी का "आधार" और "केंद्र" है, जनता के प्रचार और शिक्षा का स्थान, पार्टी और जनता के बीच सेतु, पार्टी के दिशानिर्देशों, नीतियों और रणनीतियों को लागू करने के लिए जनता को लामबंद और संगठित करने का स्थान, पार्टी सदस्यों और जनता की राय, अनुभव और आकांक्षाओं को वरिष्ठों के समक्ष तुरंत प्रस्तुत करने का स्थान। विशेष रूप से पार्टी निर्माण के प्रमुख कार्य के साथ, पार्टी प्रकोष्ठ पार्टी सदस्यों का प्रत्यक्ष प्रबंधन, पार्टी सदस्यों के राजनीतिक स्तर, विचारधारा, गुणों और कार्य क्षमता को शिक्षित, पोषित, प्रशिक्षित, बेहतर बनाने, पार्टी सदस्यों को प्रवेश देने और उनकी जाँच करने का स्थान, पार्टी के लिए पार्टी कार्यकर्ताओं को प्रशिक्षित करने का स्थान भी है... पार्टी प्रकोष्ठ की गतिविधियाँ पार्टी संगठन की नियमित और असाधारण गतिविधियाँ हैं ताकि पार्टी संगठन राजनीतिक नेतृत्व केंद्र का कार्य कर सके, जहाँ पार्टी संगठन अपने और प्रत्येक पार्टी सदस्य के राजनीतिक कार्यों के कार्यान्वयन का मूल्यांकन, समीक्षा, आत्म-आलोचना और आलोचना करता है; यह पार्टी संगठन और कार्यकर्ताओं व पार्टी सदस्यों की नेतृत्व क्षमता और जुझारूपन क्षमता को बेहतर बनाने के लिए नीतियों और समाधानों के प्रस्ताव में पार्टी सदस्यों की पहल और रचनात्मकता को बढ़ावा देने का भी एक स्थान है। इसके अतिरिक्त, पार्टी प्रकोष्ठ की गतिविधियों से पार्टी को पुनर्जीवित और सुदृढ़ करने के नए कारकों की खोज, पोषण और सहायता की जाती है।

पार्टी सेल गतिविधियों की स्थिति और भूमिका के बारे में गहराई से जानते हुए, पिछले समय में, नए अवधि में पार्टी सेल गतिविधियों की गुणवत्ता में नवाचार और सुधार जारी रखने पर केंद्रीय सचिवालय के 23 जुलाई, 2025 के निर्देश संख्या 50-CT/TW को लागू करना, नए अवधि में पार्टी सेल गतिविधियों की गुणवत्ता में नवाचार और सुधार जारी रखने पर सचिवालय के 23 जुलाई, 2025 के निर्देश संख्या 42-HD/BTCTW को लागू करने पर केंद्रीय आयोजन समिति के 28 अक्टूबर, 2025 के निर्देश संख्या 50-CT/TW को लागू करना, सभी स्तरों पर पार्टी समितियों और संगठनों ने सचिवालय के निर्देश संख्या 50-CT/TW, केंद्रीय आयोजन समिति के निर्देश संख्या 42-HD/BTCTW के कार्यान्वयन को कैडरों और पार्टी सदस्यों तक प्रसारित करने, तैनात करने और व्यवस्थित करने के लिए संगठित किया है; हर महीने की 3 तारीख को एकीकृत पार्टी सेल गतिविधियों को बनाए रखना; पार्टी सेल समितियों और पार्टी सेल नेताओं की तैयारी और संचालन धीरे-धीरे बदल गया है; पार्टी सदस्यों को कार्य सौंपने पर ध्यान केन्द्रित किया गया; पार्टी प्रकोष्ठों के प्रभारी पार्टी समिति के सदस्यों ने भाग लिया और पार्टी प्रकोष्ठ गतिविधियों के परिणामों का मूल्यांकन किया...

हालांकि, प्राप्त परिणामों के अलावा, 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के संचालन में पार्टी समितियों और पार्टी संगठनों के नेतृत्व के लिए नई आवश्यकताओं के मद्देनजर, पार्टी सेल गतिविधियों की गुणवत्ता में सुधार करने में अभी भी सीमाएं हैं, अर्थात्: कुछ पार्टी सेल समितियां और पार्टी सदस्य पार्टी सेल गतिविधियों की गुणवत्ता में सुधार करने की स्थिति, भूमिका और महत्व को पूरी तरह से नहीं समझते हैं; कुछ पार्टी सेल में आवधिक और विषयगत गतिविधियों के लिए पार्टी सेल समितियों की तैयारी अभी भी अधूरी है; विषयगत गतिविधियों का चयन अभी भी भ्रामक है; पार्टी समिति में कई साथियों द्वारा पार्टी सेल गतिविधियों का प्रबंधन अभी भी अवैज्ञानिक है; पार्टी सेल गतिविधियों में भाग लेने वाले पार्टी समिति सदस्यों द्वारा पार्टी सेल गतिविधियों के परिणामों के मूल्यांकन पर उचित ध्यान नहीं दिया गया है...

उपरोक्त सीमाओं का कारण यह है कि सचिवालय के निर्देश 50-CT/TW, केंद्रीय आयोजन समिति के अनुदेश संख्या 42-HD/BTCTW, फू थो प्रांतीय पार्टी समिति के अनुदेश संख्या 01-HD/TU का कार्यकर्ताओं और पार्टी सदस्यों तक प्रसार और कार्यान्वयन गहरा नहीं है, संपूर्ण नहीं है, नए, बुनियादी और मुख्य विषयों पर जोर नहीं देता है; पार्टी समिति स्तर पर कुछ कामरेड और पार्टी सेल सचिव अभी भी पार्टी समिति और पार्टी सेल सम्मेलनों को चलाने में अनुभववाद पर ध्यान केंद्रित करते हैं, और नेतृत्व और प्रबंधन में नए कौशल और ज्ञान का अध्ययन करने और पूरक करने के लिए पर्याप्त समय नहीं दिया है; 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के संचालन के बाद पार्टी निर्माण कार्य के प्रशिक्षण और व्यावसायिक विकास पर उचित ध्यान नहीं दिया गया है...

इस वास्तविकता से, 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के संचालन में पार्टी सेल गतिविधियों की गुणवत्ता में सुधार करने के लिए, निम्नलिखित समाधानों को प्रभावी ढंग से लागू करना आवश्यक है:

सबसे पहले, सचिवालय के निर्देश संख्या 50-CT/TW और केंद्रीय आयोजन समिति के निर्देश संख्या 42-HD/BTCTW के कार्यान्वयन का प्रसार, क्रियान्वयन और आयोजन का कार्य जारी रखें ताकि पार्टी समितियों, पार्टी संगठनों, कार्यकर्ताओं और पार्टी सदस्यों में पार्टी प्रकोष्ठ गतिविधियों की गुणवत्ता में सुधार की स्थिति, भूमिका और महत्व के बारे में जागरूकता बढ़ती रहे। प्रचार-प्रसार नियमित रूप से किया जाना चाहिए, जिसमें मूल और मुख्य विषयों पर ज़ोर दिया जाए, पार्टी प्रकोष्ठ गतिविधियों की गुणवत्ता में सुधार की तात्कालिकता को स्पष्ट किया जाए, सचिवालय के निर्देश संख्या 50-CT/TW की व्यावहारिक आवश्यकताओं की शुद्धता, समयबद्धता और पूर्ति की पुष्टि की जाए। पार्टी प्रकोष्ठ गतिविधियों की गुणवत्ता में सुधार के लिए ज़िम्मेदार पार्टी समिति सदस्यों, पार्टी समितियों और पार्टी प्रकोष्ठ नेताओं की ज़िम्मेदारी तय की जाए। सभी स्तरों पर पार्टी समितियों को समय-समय पर पार्टी सेल गतिविधियों की गुणवत्ता में सुधार का मूल्यांकन करने की आवश्यकता है, ताकि सचिवालय के निर्देश 50-सीटी/टीडब्ल्यू और केंद्रीय आयोजन समिति के निर्देश संख्या 42-एचडी/बीटीसीटीडब्ल्यू के कार्यान्वयन में सीमाओं और कमियों को दूर करने और उन्हें सुधारने के लिए तुरंत निर्देश दिए जा सकें।

दूसरा, पार्टी प्रकोष्ठ की कार्य-प्रणाली के रखरखाव का निर्देश दें। प्रशासनिक और लोक सेवा पार्टी प्रकोष्ठों के संचालन कार्यक्रमों की व्यवस्था नियमों के अनुसार करने का निर्देश देना आवश्यक है, और साथ ही, वरिष्ठ पार्टी समिति सदस्यों और कार्यसमूहों के सदस्यों को निर्धारित पार्टी प्रकोष्ठों में पार्टी प्रकोष्ठ की बैठकों में भाग लेने की व्यवस्था करने दें। वरिष्ठ पार्टी समितियों और कार्यसमूहों के सदस्यों द्वारा पार्टी प्रकोष्ठ की बैठकों में भाग लेने के परिणामों की रिपोर्टिंग व्यवस्था के सख्त कार्यान्वयन का निर्देश दें, साथ ही पार्टी संगठनों और पार्टी सदस्यों की राय और सिफारिशों के प्रबंधन का भी निर्देश दें, ताकि राय और सिफारिशों के प्रबंधन में कोई गतिरोध न रहे, जिससे कार्यकर्ताओं और पार्टी सदस्यों में निराशा पैदा हो।

तीसरा, सभी स्तरों पर पार्टी समितियों, पार्टी प्रकोष्ठ सचिवों और पार्टी समितियों के कौशल में सुधार के लिए प्रशिक्षण पर ध्यान दें। प्रशिक्षण व्यावहारिक होना चाहिए, केवल हाथ थामने की दिशा में, सामान्य सैद्धांतिक विषयों पर प्रशिक्षण से बचना चाहिए, बल्कि उन मुद्दों पर गहराई से विचार करना चाहिए जिनमें पार्टी समिति के सदस्य और पार्टी प्रकोष्ठ नेता कमज़ोर हैं और जिनकी उन्हें ज़रूरत है, जैसे कि पार्टी प्रकोष्ठ की बैठक की अध्यक्षता और संचालन के लिए पार्टी समितियों को नियुक्त करना, पार्टी प्रकोष्ठ सचिव, और पार्टी प्रकोष्ठ सचिवों द्वारा पार्टी समिति के सदस्यों को विशिष्ट गतिविधियाँ कैसे सौंपी जाएँ।

व्यवहार में, पार्टी प्रकोष्ठों में एक पार्टी समिति, सचिव और उप सचिव होते हैं, लेकिन पार्टी समिति की बैठक या पार्टी प्रकोष्ठ की बैठक में, पार्टी प्रकोष्ठ सचिव, बैठक में उपस्थित पार्टी सदस्यों की स्थिति पर रिपोर्ट देने, कार्य निष्पादन के परिणामों का मूल्यांकन करने, पार्टी निर्माण और सुधार पर निर्देशों और प्रस्तावों के कार्यान्वयन का मूल्यांकन करने, हो ची मिन्ह की विचारधारा, नैतिकता और जीवनशैली का अध्ययन करने और उसका पालन करने जैसे सभी कार्यों को पूरा करता है... पार्टी प्रकोष्ठ में कामरेडों को पार्टी प्रकोष्ठ की बैठक की सामग्री को पूरा करने के लिए नियुक्त किए बिना।

या विषयगत गतिविधियों का चयन अभी भी बहुत भ्रामक है, पार्टी समिति और पार्टी सेल के नेताओं को यह नहीं पता है कि विषयगत गतिविधियों के लिए कौन सी सामग्री चुननी है; पार्टी सेल गतिविधियों में सूचना प्रौद्योगिकी और डिजिटल परिवर्तन को लागू करने का मुद्दा; संगठन और पार्टी गतिविधियों के सिद्धांत; या वे मुद्दे जिनका पार्टी सेल अक्सर उल्लंघन करते हैं ताकि पार्टी सेल और पार्टी सेल नेता कार्यान्वयन में अनुभव से सीख सकें। प्रशिक्षण न केवल अधीनस्थ पार्टी सेल की पार्टी समितियों के साथियों के लिए है, बल्कि उच्च स्तर पर पार्टी समितियों के साथियों, पार्टी सेल की गतिविधियों में भाग लेने वाले कार्य समूहों के सदस्यों को भी प्रदान किया जाना चाहिए, ताकि उच्च स्तर पर पार्टी समितियों के साथी, कार्य समूहों के सदस्य सामग्री को समझ सकें, पार्टी सेल की गतिविधियों का प्रभार लेने और भाग लेने के लिए सौंपी गई इकाइयों में पार्टी समितियों और पार्टी समिति सचिवों की दिशा और संचालन में कमियों और सीमाओं को तुरंत ठीक कर सकें।

चौथा, पार्टी प्रकोष्ठ गतिविधियों में सूचना प्रौद्योगिकी और डिजिटल परिवर्तन के अनुप्रयोग को बढ़ावा देना। वर्तमान में, पार्टी प्रकोष्ठ गतिविधियों सहित सभी कार्य क्षेत्रों में सूचना प्रौद्योगिकी और डिजिटल परिवर्तन का अनुप्रयोग एक अपरिहार्य प्रवृत्ति है। पार्टी समितियों और पार्टी प्रकोष्ठ सचिवों, विशेषकर ग्रामीण पार्टी प्रकोष्ठों के लिए, चुनौती यह है कि पार्टी प्रकोष्ठ गतिविधियों की गुणवत्ता में सुधार के लिए वैज्ञानिक और तकनीकी उपलब्धियों, डिजिटल परिवर्तन और सामाजिक नेटवर्क का उपयोग कैसे किया जाए। डिजिटल परिवर्तन और सामाजिक नेटवर्क के अनुप्रयोग से पार्टी प्रकोष्ठ सचिवों को पार्टी प्रकोष्ठ बैठक कार्यक्रम की घोषणा करने, प्रचार दस्तावेज़ भेजने, पार्टी प्रकोष्ठ के मासिक प्रस्तावों के कार्यान्वयन परिणामों की रिपोर्ट करने, पार्टी प्रकोष्ठ प्रस्तावों का मसौदा तैयार करने और चर्चाओं का सुझाव देने आदि में आसानी होगी।

पार्टी सेल सचिवों द्वारा सूचना प्रौद्योगिकी और डिजिटल परिवर्तन को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए, डिजिटल परिवर्तन कौशल पर प्रशिक्षण और कोचिंग के अलावा, वरिष्ठों को नेटवर्क कंप्यूटर, प्रिंटर आदि जैसे उपकरणों के साथ आवासीय क्षेत्रों को सुसज्जित करने के लिए अनुसंधान और नीतियां बनाने की आवश्यकता है। साथ ही, इलेक्ट्रॉनिक पार्टी सदस्य पुस्तिका के अनुप्रयोग की प्रभावशीलता का दोहन और प्रचार करना आवश्यक है।

पाँचवाँ, पार्टी प्रकोष्ठ गतिविधियों की विषय-वस्तु में नवाचार लाना। यह एक कठिन विषय-वस्तु है। पार्टी प्रकोष्ठ गतिविधियों की गुणवत्ता सुधारने पर कई लेखों में पार्टी प्रकोष्ठ गतिविधियों की विषय-वस्तु में नवाचार लाने की बात तो कही गई है, लेकिन नवाचार कैसे करें और किस प्रकार नवाचार करें, इसका ज़्यादातर लेखों में स्पष्ट उल्लेख नहीं किया गया है। क्योंकि वास्तव में, प्रत्येक प्रकार के पार्टी संगठन के अपने कार्य और ज़िम्मेदारियाँ होती हैं। नवाचार को पार्टी संगठन के कार्यों और ज़िम्मेदारियों से अलग नहीं किया जा सकता। इसलिए, पार्टी प्रकोष्ठ गतिविधियों की विषय-वस्तु में नवाचार लाने को तैयारी कार्य में नवाचार; निर्देशन और प्रबंधन कार्य में नवाचार; प्रस्तावों के कार्यान्वयन के परिणामों के मूल्यांकन में नवाचार; प्रस्ताव बनाने और प्रस्तावों के कार्यान्वयन की समीक्षा में नवाचार के रूप में समझा जाना चाहिए; साथ ही, पार्टी प्रकोष्ठों को आज उत्पन्न होने वाली व्यावहारिक समस्याओं के समाधान हेतु विशिष्ट प्रस्तावों को विकसित करने और प्रख्यापित करने हेतु मुद्दों का चयन करने की आवश्यकता है।

छठा, पार्टी प्रकोष्ठ की कार्य-व्यवस्था के कार्यान्वयन के निरीक्षण और पर्यवेक्षण को सुदृढ़ करें। उच्चतर पार्टी समिति समय-समय पर और अचानक निचले स्तर के पार्टी संगठन का पार्टी प्रकोष्ठ की कार्य-व्यवस्था के कार्यान्वयन का निरीक्षण और पर्यवेक्षण करती है और पार्टी प्रकोष्ठ की कार्य-व्यवस्था में भाग लेने के लिए प्रभारी पार्टी समिति सदस्य, मौजूदा समस्याओं और सीमाओं को तुरंत सुधारता है और याद दिलाता है, पार्टी प्रकोष्ठ की कार्य-व्यवस्था की गुणवत्ता में सुधार के लिए अच्छे व्यवहारों और रचनात्मक मॉडलों की तुरंत सराहना करता है।

पार्टी सेल की गतिविधियाँ पार्टी चार्टर में विशेष रूप से निर्धारित संगठनात्मक सिद्धांतों के तहत गतिविधियों के रूपों में से एक हैं और पार्टी कोशिकाओं को बनाने और मजबूत करने, नेतृत्व क्षमता में सुधार करने, राजनीतिक कोर भूमिका का प्रदर्शन करने और जमीनी स्तर के पार्टी संगठनों की लड़ने की ताकत में योगदान करने के लिए एक महत्वपूर्ण उपाय हैं। नई अवधि में पार्टी सेल गतिविधियों की गुणवत्ता में सुधार और नवाचार जारी रखने के लिए केंद्रीय सचिवालय के 23 जुलाई, 2025 के निर्देश संख्या 50-सीटी / टीडब्ल्यू, नई अवधि में पार्टी सेल गतिविधियों की गुणवत्ता में सुधार और नवाचार जारी रखने के लिए सचिवालय के 23 जुलाई, 2025 के निर्देश संख्या 50-सीटी / टीडब्ल्यू को लागू करने के लिए केंद्रीय आयोजन समिति के 28 अक्टूबर, 2025 के निर्देश संख्या 42-एचडी / बीटीसीटीडब्ल्यू पार्टी सेल गतिविधियों की गुणवत्ता में सुधार करने की भूमिका और तात्कालिकता की पुष्टि करना जारी रखते हैं। इसके लिए पार्टी समितियों और संगठनों, विशेषकर नेताओं, को कार्यकर्ताओं और पार्टी सदस्यों के दल का नेतृत्व और निर्देशन करने में दृढ़ संकल्पित होना होगा, और कार्यकर्ताओं और पार्टी सदस्यों के दल की अग्रणी और अनुकरणीय भूमिका को बढ़ावा देना होगा। तभी द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल के संचालन में पार्टी संगठन की राजनीतिक मूल भूमिका को बढ़ावा दिया जा सकेगा।

 

स्रोत: https://dangcongsan.org.vn/xay-dung-dang/giai-phap-nang-cao-chat-luong-sinh-hoat-chi-bo-trong-van-hanh-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap.html