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कृषि क्षेत्र की हरित पूंजी की प्यास को सुलझाने की जटिल प्रक्रिया।

गुयेन ट्राई विश्वविद्यालय के वित्त और बैंकिंग संकाय के सीईओ श्री गुयेन क्वांग हुई के अनुसार, डिजिटल और हरित कृषि ऋण के कार्यान्वयन में अभी भी कई बाधाएं हैं।

Báo Tin TứcBáo Tin Tức30/04/2026

प्रत्येक बैंक के अपने "पर्यावरण मानक" होते हैं।

चित्र परिचय
गुयेन ट्राई विश्वविद्यालय के वित्त और बैंकिंग संकाय के कार्यकारी निदेशक श्री गुयेन क्वांग हुई ने कृषि पारिस्थितिकी तंत्र के व्यापक पुनर्गठन का प्रस्ताव रखा।

विशेषज्ञ गुयेन क्वांग हुई के अनुसार, ऋण मूल्यांकन में सबसे बड़ी बाधा पारंपरिक दृष्टिकोण है। अधिकांश ऋण संस्थान अभी भी अचल संपत्ति को गिरवी के रूप में इस्तेमाल करते हैं। वहीं, कृषि क्षेत्र में कारखाने और वार्षिक आधार पर पट्टे पर दी गई भूमि की प्रधानता है, जो कि ऐसी संपत्ति है जिसे बैंक 30-50 वर्षों के लिए पट्टे पर दी गई भूमि की तुलना में ऋण देने में अक्सर हिचकिचाते हैं।

इसके अलावा, ऋण का दायरा अभी भी छोटा और खंडित है। दूरदराज और ग्रामीण क्षेत्रों के किसानों और सहकारी समितियों में अभी भी डिजिटल परिवर्तन का "अदृश्य भय" है (प्रौद्योगिकी को अपनाने में अनिच्छा, बदलाव के प्रति अनिच्छा)।

विशेषज्ञों का मानना ​​है कि जलवायु परिवर्तन और भू-राजनीतिक संघर्षों के कारण वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला में व्यवधान के संदर्भ में, वियतनाम के लिए सतत कृषि उत्पाद आपूर्ति के वैश्विक केंद्र के रूप में अपनी स्थिति को मजबूत करने के लिए हरित कृषि और डिजिटल कृषि महत्वपूर्ण हैं।

नीति के संदर्भ में, सरकार ने निर्णय संख्या 21/2025/QD-TTg जारी किया है जिसमें पर्यावरणीय मानदंड और हरित के रूप में वर्गीकृत निवेश परियोजनाओं के प्रमाणीकरण को निर्धारित किया गया है, लेकिन कृषि में हरित ऋण के कार्यान्वयन में अभी भी एकरूपता का अभाव है क्योंकि प्रत्येक बैंक के अलग-अलग "हरित मानक" हैं, जिससे व्यवसायों के लिए पूंजी तक पहुंच में कठिनाई होती है।

विशेष रूप से, विशेषज्ञ गुयेन क्वांग हुई का तर्क है कि वियतनाम में एक समन्वित पारिस्थितिकी तंत्र का अभाव है और यह अभी भी "अव्यवस्थित" है। विशेष रूप से, मानकीकृत डेटा और पारदर्शिता की कमी है, जो स्मार्ट क्रेडिट की नींव को कमजोर करती है; आंतरिक क्षमता कमजोर बनी हुई है, व्यवसायों में पर्यावरण, सामाजिक और शासन (ईएसजी) मानकों का अभाव है, सहकारी समितियों में प्रबंधन क्षमता की कमी है और किसानों में डिजिटल कौशल की कमी है, जिससे सामान्य रूप से ऋण तक पहुंच और विशेष रूप से हरित ऋण तक पहुंच बाधित होती है।

2025 के अंत तक, पूरी अर्थव्यवस्था का कुल बकाया ऋण 18 ट्रिलियन वीएनडी से अधिक होने का अनुमान है, जिसमें से कृषि क्षेत्र का हिस्सा 4 ट्रिलियन वीएनडी से अधिक होगा। हालांकि, हरित ऋण का अनुपात कम बना हुआ है। 2025 में कुल हरित ऋण 780,000 से 850,000 बिलियन वीएनडी होने का अनुमान है, जिसमें कृषि क्षेत्र का हिस्सा केवल 4-5% ही होगा।

नकदी प्रवाह और आंकड़ों के आधार पर वित्तपोषण लागू करना।

चित्र परिचय
गुयेन क्वांग न्गोक, क्रेडिट पॉलिसी विभाग के उप प्रमुख, एग्रीबैंक।

बैंकिंग परिप्रेक्ष्य से, एग्रीबैंक के क्रेडिट पॉलिसी विभाग के उप प्रमुख गुयेन क्वांग न्गोक ने बताया कि कृषि और ग्रामीण क्षेत्रों को एग्रीबैंक द्वारा दिए गए वर्तमान बकाया ऋण की राशि 1.26 ट्रिलियन वीएनडी है, जो इसके कुल बकाया ऋणों का लगभग 64% है।

“एग्रीबैंक वर्तमान में लगभग 27 लाख ऋण ग्राहकों को सेवा प्रदान कर रहा है, जिनमें से 90% से अधिक ग्रामीण क्षेत्रों के व्यक्तिगत ग्राहक हैं। हरित ऋण योजना लागू की जा चुकी है, लेकिन वर्तमान में इसके प्रति प्रोत्साहन देने के लिए कोई पर्याप्त मजबूत तंत्र मौजूद नहीं है। लोग अभी भी कम लागत वाले, अल्पकालिक विकल्पों को प्राथमिकता देते हैं, और टिकाऊ उत्पादन मॉडल को अभी तक व्यापक रूप से अपनाया नहीं गया है,” श्री गुयेन क्वांग न्गोक ने कहा।

चित्र परिचय
पैन ग्रुप जेएससी के मुख्य वित्तीय अधिकारी, गुयेन अन्ह तुआन (चित्र में दाईं ओर)।

ग्रीन कैपिटल जुटाने के व्यावहारिक अनुभव के आधार पर, पैन ग्रुप जॉइंट स्टॉक कंपनी के मुख्य वित्तीय अधिकारी, गुयेन एन तुआन ने पुष्टि की कि यह "बिल्कुल भी आसान नहीं है"। इसका कारण यह है कि बाजार में क्रेडिट संस्थानों और वित्तीय संगठनों की आवश्यकताएं "काफी अधिक" हैं, जैसे कि व्यवसायों को ईएसजी मानकों को पूरा करने की आवश्यकता; और ग्रीन कैपिटल के प्रभाव की आवधिक रिपोर्टिंग, मूल्यांकन और माप की आवश्यकता।

इसके लिए वित्त पोषण प्राप्त करने वाले व्यवसायों के पास एक सुव्यवस्थित सूचना प्रबंधन प्रणाली और विश्वसनीय डेटा प्रदान करने की पर्याप्त क्षमता होनी आवश्यक है। वहीं, हरित वित्त पोषण प्राप्त करने की लागत अक्सर पारंपरिक वित्त पोषण की तुलना में अधिक होती है।

कुछ विशेषज्ञों का तर्क है कि ऋण प्रणाली को एक कदम आगे ले जाना चाहिए, ताकि पूंजी प्रवाह को पारंपरिक तरीकों के बजाय कृषि के नए मॉडलों की ओर निर्देशित किया जा सके। डिजिटल और हरित कृषि के लिए ऋण को बढ़ावा देने हेतु, वित्तीय विशेषज्ञ गुयेन क्वांग हुई कृषि पारिस्थितिकी तंत्र के व्यापक पुनर्गठन का प्रस्ताव करते हैं, जिसमें व्यक्तिगत वित्तपोषण से हटकर पूंजी प्रवाह को मूल्य श्रृंखला के साथ निर्देशित किया जाए। इस प्रक्रिया में, राज्य, बैंकों, व्यवसायों, सहकारी समितियों और किसानों के बीच संबंधों को डिजिटल डेटा अवसंरचना के आधार पर मजबूत किया जाना चाहिए। विशेष रूप से, स्मार्ट क्रेडिट को लागू किया जाना चाहिए, जो नकदी प्रवाह और डेटा के आधार पर वित्तपोषण प्रदान करे।

श्री गुयेन क्वांग हुई ने प्रस्ताव रखा, "यद्यपि यह बहुत कठिन है, लेकिन हमें गिरवी रखने की पारंपरिक मानसिकता से बचते हुए निर्णायक कार्रवाई करनी होगी। इसके बाद, हमें कृषि और पर्यावरण संबंधी डेटा और ट्रेसिबिलिटी सिस्टम (बिग डेटा) बनाने के लिए व्यापक समन्वय के साथ एक डिजिटल इकोसिस्टम विकसित करने की आवश्यकता है; साथ ही रणनीतिक परिवर्तन कोष स्थापित करने होंगे: एक हरित कृषि कोष और एक डिजिटल परिवर्तन कोष, और संसाधनों के अधिकतम उपयोग के लिए वाणिज्यिक बैंकों को इनके कार्यान्वयन का जिम्मा सौंपना होगा।"

इसके अलावा, भूमि समेकन और बड़े पैमाने पर मॉडल फार्मों के माध्यम से उत्पादन में पुनर्गठन आवश्यक है, जिससे कृषि क्षेत्र के प्रमुख खिलाड़ियों को आकर्षित किया जा सके। बैंकों को व्यवसायों और सहकारी समितियों के साथ भागीदार बनना चाहिए, व्यावसायिक रणनीतियों, प्रबंधन और व्यापार संवर्धन के विकास में गहराई से शामिल होना चाहिए; अपने ग्राहकों के सलाहकार और सहयोगी बनना चाहिए। यह ऋण और जोखिम निवारण के लिए सक्रिय दृष्टिकोणों में से एक है; साथ ही, कृषि के लिए हरित वित्त और हरित ऋण उपलब्ध कराने में भाग लेने के लिए अंतरराष्ट्रीय संसाधनों को जुटाना आवश्यक है।

वियतनाम के स्टेट बैंक को एकीकृत हरित मानक स्थापित करने की आवश्यकता है; इस क्षेत्र में सक्रिय रूप से कार्यरत बैंकों के लिए ब्याज दरों, पुनर्वित्तपोषण और ऋण सीमा पर तरजीही नीतियां लागू करनी चाहिए। इसके अलावा, श्री गुयेन क्वांग हुई के अनुसार, हरित ऋण के लिए गारंटी निधि प्रणाली और हरित ऋण के लिए बीमा प्रणाली पर शोध और विकास करना आवश्यक है, क्योंकि कृषि के लिए यह एक बहुत ही जोखिम भरा क्षेत्र है।

चित्र परिचय
एग्रीबैंक इंश्योरेंस कंपनी के उप महा निदेशक ले दिन्ह हुई (दाएं)।

व्यवसायों द्वारा बताई गई सबसे बड़ी "बाधाओं" में से एक अचल संपत्ति पर अत्यधिक निर्भरता है। न्हाट लॉन्ग जॉइंट स्टॉक कंपनी के निदेशक मंडल के अध्यक्ष और महाप्रबंधक श्री गुयेन वान लॉन्ग के अनुसार, कृषि क्षेत्र में कार्यरत अधिकांश व्यवसाय छोटे पैमाने के, खंडित उत्पादन उद्यम हैं। औद्योगिक स्तर पर आगे बढ़ने पर, इन व्यवसायों को भूमि स्वामित्व संबंधी कानूनी चुनौतियों का सामना करना पड़ता है।

वर्तमान वास्तविकता यह है कि अधिकांश कृषि भूमि एकमुश्त भुगतान के बजाय वार्षिक भुगतान के आधार पर पट्टे पर दी जाती है। इससे मूल्यांकन प्रक्रिया के दौरान बैंकों को काफी कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है। श्री गुयेन वान लॉन्ग ने बताया, "सैकड़ों अरब डोंग के बड़े पैमाने पर निवेश परियोजनाओं के लिए, जो वार्षिक भुगतान के आधार पर पट्टे पर ली गई भूमि पर कार्यान्वित की जाती हैं, ऋण स्वीकृति प्राप्त करना अत्यंत कठिन है।"

इस बाधा को दूर करने के लिए, श्री गुयेन वान लॉन्ग ने सुझाव दिया कि बैंकों को "गिरवी पर आधारित ऋण" से हटकर "नकदी प्रवाह और उत्पादन योजनाओं की प्रभावशीलता पर आधारित ऋण" की ओर साहसिक रूप से अपना दृष्टिकोण बदलना चाहिए। तदनुसार, जब आपूर्ति श्रृंखला पारदर्शी होती है और स्रोत का पता लगाने के लिए प्रौद्योगिकी का उपयोग किया जाता है, तो यह उच्चतम स्तर के भरोसे वाली गिरवी बन जाती है।

कृषि क्षेत्र में पूंजी प्रवाह को गति देने के लिए ऋण प्रक्रियाओं में सुधार की आवश्यकता पर सहमति जताते हुए, श्री गुयेन क्वांग न्गोक ने कहा कि उनकी इकाई 50,000 अरब वीएनडी मूल्य के रियायती ऋण पैकेजों और मेकांग डेल्टा में 10 लाख हेक्टेयर उच्च गुणवत्ता वाले चावल की परियोजना के माध्यम से हरित पूंजी के प्रवाह में अग्रणी भूमिका निभा रही है। एग्रीबैंक वर्तमान में 12.6 करोड़ वीएनडी के बकाया ऋणों के साथ कृषि ऋण में सबसे बड़ी बाजार हिस्सेदारी रखता है।

हालांकि, एग्रीबैंक के अनुसार, समावेशी वित्त का विकास केवल बैंकिंग क्षेत्र की जिम्मेदारी नहीं हो सकता। इसके लिए संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था और व्यवसायों की भागीदारी आवश्यक है ताकि किसान बाजार से अलग-थलग न रहें और बाजार के उतार-चढ़ाव का सक्रिय रूप से सामना कर सकें। एग्रीबैंक के एक प्रतिनिधि ने जोर देते हुए कहा, "सवाल यह होना चाहिए कि लोगों को पूंजी उधार लेने में सक्षम बनाने के बजाय, उन्हें पूंजी का प्रभावी उपयोग करने, गरीबी से बाहर निकलने और स्थायी समृद्धि प्राप्त करने में सक्षम बनाया जाए।"

एग्रीबैंक इंश्योरेंस कंपनी (ABIC) के उप महा निदेशक ले दिन्ह हुई के अनुसार, डिजिटल और हरित कृषि को बढ़ावा देने के लिए, ऋण नीतियों में बीमा की भूमिका को एक "फ़िल्टर" और "सहायक" के रूप में स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है, जिसके विशिष्ट कार्य हों। किसानों के लिए, बीमा एक "जीवन रेखा" है जो उन्हें प्राकृतिक आपदाओं और महामारियों के बाद ऋण के जाल से बचने में मदद करती है। बैंकों के लिए, बीमा अनुबंधों को "विश्वास पर आधारित गारंटी" के रूप में देखा जा सकता है, जो बैंकों को ऋण वितरित करने में विश्वास दिलाता है, भले ही लोगों के पास पारंपरिक गारंटी न हो।

इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि बीमा में भाग लेने से उत्पादकों को सख्त तकनीकी प्रक्रियाओं का पालन करने के लिए बाध्य होना पड़ता है, जिससे हरित, स्वच्छ और टिकाऊ उत्पादन की नींव बनती है। हालांकि, वर्तमान कृषि बीमा बाजार अभी भी सीमित है। श्री ले दिन्ह हुई ने सुझाव दिया कि वियतनाम को ऋण संस्थानों पर कानून 2024 पर स्पष्ट मार्गदर्शन की आवश्यकता है, और इसे सख्ती से प्रतिबंधित करने के बजाय, पूंजी सुरक्षा के लिए एक तकनीकी शर्त के रूप में ऋण पैकेजों में बीमा के एकीकरण को प्रोत्साहित करना चाहिए।

एबीआईसी के उप महा निदेशक ने प्रस्ताव दिया कि लोगों में बीमा की आदत विकसित करने के लिए राज्य सरकार पहले 5 वर्षों तक बीमा प्रीमियम का 70-80% वहन करे। इस विचार से सहमत होते हुए श्री गुयेन क्वांग न्गोक ने कहा कि कृषि क्षेत्र जोखिमों से भरा है; बीमा के बिना, ये जोखिम व्यवसायों और बैंकों दोनों पर आ जाएंगे। इसलिए, कृषि संपत्तियों के लिए बीमा खरीदने की आदत और मांग विकसित करना आवश्यक है।

पार्टी के 14वें राष्ट्रीय कांग्रेस के प्रस्ताव में कहा गया है: "विकास संस्थानों में सुधार करना, संसाधनों को खोलना और उनका प्रभावी ढंग से उपयोग करना रणनीतिक सफलताओं में से एक है, जो आने वाले समय में तीव्र और सतत विकास के लिए गति प्रदान करेगा।"

इस समग्र संदर्भ में, कृषि, किसान और ग्रामीण क्षेत्र अर्थव्यवस्था की रीढ़ की हड्डी के रूप में पहचाने जाते हैं; साथ ही, डिजिटल कृषि और हरित कृषि की ओर संक्रमण मूल्यवर्धन बढ़ाने, सतत विकास सुनिश्चित करने और जलवायु परिवर्तन के अनुकूलन के लिए एक आवश्यक आवश्यकता है।

स्रोत: https://baotintuc.vn/kinh-te/go-nut-that-cho-nong-nghiep-khat-von-xanh-20260430172122061.htm


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