आंतरिक मामलों के क्षेत्र में बाधाओं को दूर करना।

आंतरिक मामलों के विभाग ने दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल (जिसे टास्क फोर्स 4916 कहा जाता है) को लागू करने के लिए एक टास्क फोर्स का गठन किया है, जिसका उद्देश्य कम्यून स्तर पर आंतरिक मामलों से संबंधित कठिनाइयों और बाधाओं का निरीक्षण करना, स्थिति की निगरानी करना और उनका तुरंत समाधान करना या उनकी सिफारिश करना है।

थान हंग और होआ हंग कम्यूनों की जन समितियों के प्रत्यक्ष निरीक्षण के दौरान, टास्क फोर्स 4916 ने पाया कि कम्यून सामान्यतः सुचारू रूप से कार्य कर रहे थे और निर्बाध राज्य प्रबंधन और सार्वजनिक सेवा सुनिश्चित करने के लिए अपनी संगठनात्मक संरचनाओं को तेजी से सुदृढ़ कर रहे थे। लोक प्रशासनिक सेवा केंद्र सुगम्य स्थान पर स्थित था; इसके उपकरण और सुविधाएं पर्याप्त थीं, जो राज्य एजेंसियों के संचालन में सूचना प्रौद्योगिकी के उपयोग की आवश्यकताओं को पूरा करती थीं। निरीक्षण से पता चला कि प्राप्त, संसाधित और लौटाए गए कुछ दस्तावेज़ नियमों के अनुरूप थे; और नागरिकों या व्यवसायों से कोई शिकायत या अनुरोध प्राप्त नहीं हुआ था।

स्थानीय अधिकारियों ने संगठनात्मक पुनर्गठन, प्रशासनिक इकाई पुनर्गठन और दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के कार्यान्वयन पर रिपोर्ट प्रस्तुत की। फोटो: हान चाउ

थोई सोन, फु होआ, ओक ईओ, दिन्ह माई, विन्ह ट्राच और ताई फु कम्यूनों की जन समितियों ने कहा कि कार्यान्वयन प्रक्रिया में अभी भी संगठनात्मक संरचना और कार्मिक प्रबंधन; सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों की भर्ती, रोजगार और प्रबंधन; सराहनीय सेवाओं वाले लोगों के लिए नीतियों और विनियमों का कार्यान्वयन; प्रशासनिक प्रक्रियाओं को प्राप्त करना और संसाधित करना; और जमीनी स्तर पर सुरक्षा और व्यवस्था बलों को मजबूत करना आदि में बाधाएं आ रही हैं। उन्होंने दो स्तरीय स्थानीय सरकार प्रणाली की प्रभावशीलता में सुधार के लिए समाधान भी प्रस्तावित किए।

आंतरिक मामलों के विभाग के उप निदेशक ट्रूंग लॉन्ग हो के अनुसार: “निरीक्षणों के माध्यम से हमने पाया है कि स्थानीय निकायों को अपने कार्यों को पूरा करने में अभी भी कई कठिनाइयों और बाधाओं का सामना करना पड़ रहा है, जिसका कारण कम्यून स्तर पर कार्यभार का बढ़ता दबाव, कार्मिक प्रबंधन क्षमता और आंतरिक मामलों की विशेषज्ञता में कमी है। भौतिक सुविधाओं और सूचना प्रौद्योगिकी अवसंरचना की प्रणाली समन्वित नहीं है; कम्यूनों के बीच क्षैतिज समन्वय तंत्र का अभाव है...”

इसके अलावा, टास्क फोर्स 4916 को आंतरिक मामलों के क्षेत्र में कम्यून पीपुल्स कमेटियों को विकेंद्रीकरण और अधिकार सौंपने संबंधी विशिष्ट नियमों के अभाव के बारे में कई शिकायतें प्राप्त हुईं, विशेष रूप से कैडरों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के प्रबंधन में विकेंद्रीकरण और अधिकार सौंपने के संबंध में। कुछ कार्यों के लिए अभी भी उच्च स्तर से परामर्श या अनुमोदन की आवश्यकता होती है, जिससे कार्यान्वयन में देरी होती है। पार्टी शाखा सचिव और ग्राम प्रधान का पद दो व्यक्तियों द्वारा संभाले जाने की व्यवस्था (पहले की तरह अंशकालिक होने के बजाय) के कार्यान्वयन में नए दिशा-निर्देशों का अभाव है, जिससे गैर-विशेषज्ञ कर्मियों को गांवों में नियुक्त करना कठिन हो जाता है। सार्वजनिक प्रशासनिक सेवा केंद्र में, नागरिक पंजीकरण डेटा के तीव्र हस्तांतरण और संलग्न फाइलों की बड़ी संख्या में प्रोसेसिंग के कारण प्रणाली धीमी गति से चलती है और त्रुटियां उत्पन्न करती है; संबंधित इकाई से अनुरोध है कि प्रणाली की स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए इन समस्याओं का शीघ्र निवारण करें।

समीक्षा के बाद कई मुद्दों का समाधान हो गया। आंतरिक मामलों के विभाग ने प्रांतीय विभागों, एजेंसियों और कम्यून स्तर की जन समितियों को एक दस्तावेज़ जारी कर प्रांतीय जन समिति के अधिकार क्षेत्र में सिविल सेवकों की भर्ती, रोजगार और प्रबंधन के विकेंद्रीकरण संबंधी मसौदा विनियमों पर प्रतिक्रिया मांगी। आंतरिक मामलों के विभाग ने मसौदा को अंतिम रूप दे दिया है और इसे प्रकाशन हेतु प्रांतीय जन समिति को सौंप दिया है।

कुछ कम्यून अधिकारियों और सरकारी कर्मचारियों ने शिक्षण कार्य में भाग लेने के लिए स्कूल लौटने की इच्छा व्यक्त की है (वर्तमान में वे संस्कृति और सामाजिक मामलों के विभाग में कार्यरत हैं)। आंतरिक मामलों के विभाग ने कहा कि कम्यून जन समिति के अध्यक्ष को कम्यून अधिकारियों को उनकी संबंधित जन समिति के प्रबंधन के तहत सार्वजनिक सेवा इकाइयों में स्थानांतरित करने का अधिकार है। प्रशासनिक इकाई के पुनर्गठन के बाद कम्यूनों के लिए कर्मचारियों के कोटे के आधिकारिक आवंटन पर निर्णय न होने के कारण, आंतरिक मामलों के विभाग ने आधिकारिक पत्र जारी कर एजेंसियों, इकाइयों और कम्यून जन समितियों से पुनर्गठन के बाद की कर्मचारी स्थिति पर रिपोर्ट देने का अनुरोध किया है। इन रिपोर्टों के आधार पर, आंतरिक मामलों का विभाग निर्धारित प्रक्रिया के अनुसार जानकारी संकलित करेगा, जिसे प्रांतीय जन समिति प्रांतीय पार्टी समिति और प्रांतीय पार्टी समिति की स्थायी समिति को उनकी राय के लिए प्रस्तुत करेगी।

श्री ट्रूंग लॉन्ग हो ने कहा: “आंतरिक मामलों के क्षेत्र में कई महत्वपूर्ण कार्य हैं, और मैं स्थानीय निकायों से अनुरोध करता हूं कि वे नियमों के अनुसार इनका सही ढंग से क्रियान्वयन करें; संबंधित कार्यों, विशेष रूप से सिविल सेवकों, सार्वजनिक कर्मचारियों और गैर-विशेषज्ञ कर्मियों के प्रबंधन, उपयोग और भर्ती पर कड़ी निगरानी रखें। वर्तमान में, नौकरी के पद लगातार बदल रहे हैं, इसलिए कार्मिक फाइलों, स्टाफिंग का प्रभावी प्रबंधन और सिविल सेवक रिकॉर्ड की जांच करना आवश्यक है... साथ ही, मैं स्थानीय निकायों से अनुरोध करता हूं कि वे दो-स्तरीय स्थानीय सरकार प्रणाली के स्थिर और सुचारू संचालन पर ध्यान देना जारी रखें; कठिनाइयों, बाधाओं और सुझावों की सूचना तुरंत आंतरिक मामलों के विभाग और संबंधित क्षेत्रों और स्तरों को संकलन, समाधान या अपने अधिकार क्षेत्र के भीतर कार्रवाई के लिए सिफारिश हेतु दें।”

हान चाउ

स्रोत: https://baoangiang.com.vn/go-vuong-trong-linh-vuc-noi-vu-a461603.html