आंतरिक मामलों के क्षेत्र में बाधाओं को दूर करना

गृह मंत्रालय ने हाल ही में 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल (कार्य समूह 4916 के रूप में संक्षिप्त) को लागू करने के लिए एक कार्य समूह की स्थापना की है, जिसका उद्देश्य कम्यून स्तर पर गृह मामलों के क्षेत्र से संबंधित कठिनाइयों और समस्याओं का निरीक्षण करना, स्थिति को समझना, उनका तुरंत निपटारा करना या निपटारे का प्रस्ताव करना है।

थान हंग और होआ हंग कम्यून्स की जन समितियों का प्रत्यक्ष निरीक्षण करते हुए, कार्य समूह 4916 ने पाया कि कम्यून्स मूलतः सुचारू रूप से संचालित हो रहे थे, कार्यों को निष्पादित करने के लिए संगठनात्मक तंत्र को शीघ्रता से पूर्ण किया गया था, जिससे राज्य प्रबंधन गतिविधियों और जनता की सेवा में कोई व्यवधान न आए। लोक प्रशासन सेवा केंद्र ने अपना मुख्यालय आसानी से पहुँचने योग्य स्थान पर स्थापित किया; उपकरण और कार्य सुविधाएँ पूरी तरह से सुसज्जित थीं, जो राज्य एजेंसी गतिविधियों में सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग की आवश्यकताओं को पूरा करती थीं। निरीक्षण के दौरान, प्राप्त, संसाधित और लौटाए गए कई फ़ाइलें नियमों के अनुसार थीं; लोगों और व्यवसायों की ओर से कोई शिकायत या सिफ़ारिश नहीं थी।

स्थानीय निकाय संगठनात्मक पुनर्गठन, प्रशासनिक इकाइयों और द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल के कार्यान्वयन पर रिपोर्ट प्रस्तुत करते हैं। फोटो: हान चाउ

थोई सोन, फु होआ, ओक ईओ, दीन्ह माई, विन्ह त्राच और ताई फु कम्यून्स की जन समितियों ने कहा कि कार्यान्वयन प्रक्रिया में अभी भी तंत्र के संगठन, वेतन प्रबंधन, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों की भर्ती, उपयोग और प्रबंधन, मेधावी लोगों के लिए शासन और नीतियों के कार्यान्वयन, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को प्राप्त करने और संभालने, जमीनी स्तर पर सुरक्षा और व्यवस्था बलों को मजबूत करने में समस्याएं हैं... साथ ही, वे दो-स्तरीय स्थानीय सरकार को लागू करने की प्रभावशीलता में सुधार करने के लिए समाधान प्रस्तावित करते हैं।

गृह विभाग के उप निदेशक ट्रुओंग लोंग हो ने कहा: "निरीक्षण के माध्यम से, हम समझते हैं कि कम्यून स्तर पर कार्यभार के बढ़ते दबाव, मानव संसाधन प्रबंधन क्षमता की सीमाओं और आंतरिक मामलों में सीमाओं के कारण, स्थानीय निकायों को अपने कार्यों को पूरा करने में अभी भी कई कठिनाइयों और बाधाओं का सामना करना पड़ रहा है। सुविधाओं और सूचना प्रौद्योगिकी अवसंरचना की व्यवस्था अभी तक समन्वित नहीं हुई है; कम्यूनों के बीच क्षैतिज समन्वय तंत्र का अभाव है..."।

इसके अलावा, कार्य समूह 4916 को आंतरिक मामलों के क्षेत्र में, विशेष रूप से कार्यकर्ताओं, सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों के प्रबंधन में, विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन पर, कम्यून की जन समिति को विशिष्ट नियमों के अभाव के बारे में कई शिकायतें मिलीं। कुछ कार्यों के लिए अभी भी वरिष्ठों की राय या अनुमोदन की आवश्यकता होती है, जिससे कार्यान्वयन में देरी हो रही है। पार्टी प्रकोष्ठ सचिव और ग्राम प्रमुख के पद दो व्यक्तियों (पहले की तरह एक साथ पद धारण करने के बजाय) द्वारा धारण किए जाने के मॉडल के कार्यान्वयन में कोई नए निर्देश नहीं हैं, इसलिए ग्रामों में गैर-पेशेवर कर्मचारियों की व्यवस्था अभी भी कठिनाइयों का सामना कर रही है। लोक प्रशासनिक सेवा केंद्र में, प्रणाली धीमी गति से काम करती है, घरेलू पंजीकरण डेटा के हस्तांतरण और बड़े अनुलग्नकों के प्रसंस्करण की गति में तेजी लाने के कारण त्रुटियाँ उत्पन्न होती हैं; यह अनुशंसा की जाती है कि कार्यात्मक इकाइयाँ इस समस्या का तत्काल समाधान करें ताकि प्रणाली शीघ्र ही स्थिर हो सके...

निरीक्षण के बाद, कई समस्याओं का समाधान किया गया। गृह विभाग ने प्रांतीय विभागों, शाखाओं और कम्यून-स्तरीय जन समितियों को प्रांतीय जन समिति के प्रबंधन प्राधिकरण के अंतर्गत सिविल सेवकों की भर्ती, उपयोग और प्रबंधन के विकेंद्रीकरण संबंधी मसौदे पर टिप्पणी करने के लिए एक आधिकारिक प्रेषण जारी किया। गृह विभाग ने मसौदा दस्तावेज़ तैयार कर प्रांतीय जन समिति को प्रकाशन हेतु प्रस्तुत कर दिया है।

कुछ कम्यून अधिकारी और सिविल सेवक शिक्षण में भाग लेने के लिए स्कूल लौटना चाहते हैं (वर्तमान में संस्कृति और समाज विभाग में कार्यरत हैं)। गृह विभाग ने कहा कि कम्यून स्तर पर पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष के पास उसी स्तर पर पीपुल्स कमेटी के प्रबंधन के तहत सार्वजनिक सेवा इकाइयों में काम करने के लिए कम्यून अधिकारियों को स्थानांतरित करने का अधिकार है। प्रशासनिक इकाई पुनर्गठन के बाद कम्यूनों को स्टाफिंग कोटा आवंटित करने के आधिकारिक निर्णय की कमी के बारे में, गृह विभाग ने पुनर्गठन के बाद स्टाफिंग की स्थिति पर रिपोर्ट करने के लिए कम्यून स्तर पर एजेंसियों, इकाइयों और पीपुल्स कमेटियों से अनुरोध करते हुए आधिकारिक प्रेषण जारी किए हैं। इस रिपोर्ट के आधार पर, गृह विभाग प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के लिए इसे प्रांतीय पार्टी समिति और प्रांतीय पार्टी स्थायी समिति को नियमों के अनुसार टिप्पणियों के लिए प्रस्तुत करने के लिए संश्लेषित करता है।

श्री ट्रुओंग लोंग हो ने कहा: "आंतरिक मामलों के क्षेत्र में कई महत्वपूर्ण कार्य हैं, इसलिए स्थानीय निकायों से अनुरोध है कि वे नियमों के उचित कार्यान्वयन पर ध्यान दें; संबंधित कार्यों, विशेष रूप से सिविल सेवकों, सार्वजनिक कर्मचारियों और गैर-पेशेवर श्रमिकों के प्रबंधन, उपयोग और भर्ती को बारीकी से समझें। वर्तमान में, नौकरी की स्थिति बहुत बदल रही है, इसलिए कैडरों, सिविल सेवकों, पेरोल के रिकॉर्ड के प्रबंधन और सिविल सेवकों के रिकॉर्ड की जाँच का अच्छा काम करना आवश्यक है... साथ ही, स्थानीय निकायों से अनुरोध है कि वे 2-स्तरीय स्थानीय सरकार को स्थिर और सुचारू रूप से निर्देशित और संचालित करने पर ध्यान देना जारी रखें; कठिनाइयों, समस्याओं को तुरंत प्रतिबिंबित करें और आंतरिक मामलों के विभाग और संबंधित क्षेत्रों और स्तरों को संश्लेषण, समाधान, या उनके अधिकार के अनुसार निपटने के लिए सिफारिशें और प्रस्ताव दें।"

हान चाऊ

स्रोत: https://baoangiang.com.vn/go-vuong-trong-linh-vuc-noi-vu-a461603.html