14वीं राष्ट्रीय कांग्रेस के मसौदा दस्तावेजों पर टिप्पणियाँ: संस्था निर्माण में व्यापक नवाचार

वियतनाम वकील संघ ने कांग्रेस दस्तावेजों को पूरा करने में योगदान देने में कानूनी पेशे की बुद्धिमत्ता, समर्पण और जिम्मेदारी को प्रदर्शित करते हुए शोध किया, चर्चा की और टिप्पणियां कीं।

पार्टी की 14वीं राष्ट्रीय कांग्रेस एक विशेष रूप से महत्वपूर्ण राजनीतिक घटना है, जिसका आने वाले समय में देश के भविष्य के विकास के लिए निर्णायक महत्व है। पार्टी के अनेक सदस्यों और देश भर के लोगों के साथ, वियतनाम लॉयर्स एसोसिएशन के सदस्यों ने कानूनी पेशे की बुद्धिमत्ता, उत्साह और ज़िम्मेदारी को दर्शाते हुए शोध, चर्चा और टिप्पणियाँ की हैं, और कांग्रेस के दस्तावेज़ों को पूरा करने में व्यावहारिक योगदान दिया है।

विकास संबंधी सोच में नवाचार

राष्ट्रीय सभा की विधि समिति के पूर्व अध्यक्ष, प्रोफ़ेसर डॉ. फ़ान ट्रुंग ली, मसौदा राजनीतिक रिपोर्ट की संरचना और विषयवस्तु के साथ-साथ दस्तावेज़ में उल्लिखित प्रमुख नीतियों और दिशानिर्देशों से पूरी तरह सहमत थे। उन्होंने मूल्यांकन किया कि यह मसौदा रणनीतिक रूप से लक्षित, व्यापक, गहन और व्यावहारिक है, जो जनता और देश के भावी विकास के प्रति पार्टी की उच्च ज़िम्मेदारी की भावना को दर्शाता है।

मुख्य कार्यों और समाधानों में, श्री फान ट्रुंग ली वियतनाम में संस्थाओं को बेहतर बनाने और एक समाजवादी क़ानून-शासन राज्य के निर्माण के कार्यों और समाधानों पर विशेष ध्यान देते हैं, जिसमें विधायी सोच में नवीनता मुख्य बिंदु है। क्योंकि विधायी सोच ही संस्थाओं की गुणवत्ता और क़ानून-शासन राज्य की क्षमता का निर्धारण करेगी।

श्री फान ट्रुंग ली के अनुसार, हाल के दिनों में, कानून निर्माण गतिविधियों ने कई उत्कृष्ट उपलब्धियाँ हासिल की हैं, कानूनी प्रणाली का निरंतर विकास हुआ है और इसने जीवन के अधिकांश क्षेत्रों को कवर किया है; राष्ट्रीय सभा विधायी प्रक्रिया में अधिकाधिक पेशेवर होती जा रही है; जनता, व्यवसायों और शिक्षाविदों की भूमिका का विस्तार हुआ है। हालाँकि, राजनीतिक और कानूनी विज्ञान के दृष्टिकोण से, अभी भी कुछ बुनियादी "अड़चनें" हैं।

विशेष रूप से, विधायी सोच में "अड़चन" तब आती है जब कानून बनाने की सोच अभी भी प्रशासनिक प्रबंधन पर ही केंद्रित रहती है, तथा रचनात्मक सोच की ओर मजबूती से स्थानांतरित नहीं होती, जिससे विकास को बढ़ावा मिलता है; कई विनियमन अभी भी नवाचार, एकीकरण और डिजिटल परिवर्तन के लिए एक खुला कानूनी ढांचा बनाने के बजाय प्रबंधन उपायों को "कानूनी" बनाने की ओर प्रवृत्त होते हैं।

विधायी प्रक्रियाओं और तकनीकों में बाधाएं प्रोग्रामिंग, प्रारूपण, मूल्यांकन और परीक्षण को अवैज्ञानिक बना देती हैं; "एक ही समय में कानून बनाने और संशोधित करने" की स्थिति अभी भी आम है, जिससे कानूनी प्रणाली की स्थिरता कम हो रही है।

इसके अलावा, विधायी प्रक्रिया, सामाजिक फीडबैक और परामर्श तंत्र में एजेंसियों के बीच संस्थागत समन्वय में अभी भी कई कमियां हैं, और जनता की राय अभी भी औपचारिक है और इसमें वैज्ञानिक गहराई का अभाव है।

श्री फान ट्रुंग लाइ ने पुष्टि की कि आधुनिक कानून-शासन वाले राज्य के निर्माण के लिए वियतनाम को विधायी सोच और कानून-निर्माण प्रक्रियाओं में व्यापक नवाचार की आवश्यकता है।

14वीं राष्ट्रीय कांग्रेस के मसौदा दस्तावेज़ों का अध्ययन करते हुए, राष्ट्रीय सभा कार्यालय के पूर्व उप-प्रमुख, प्रोफ़ेसर डॉक्टर ट्रान न्गोक डुओंग, पार्टी की "विकास की सोच में निरंतर नवाचार" की विषयवस्तु से सबसे अधिक प्रभावित हुए। यह विषयवस्तु बौद्धिक दूरदर्शिता को दर्शाती है, मार्ग को रोशन करने वाली मशाल है, जो देश को प्रौद्योगिकी, प्रतिस्पर्धा और विकास के युग में ले जा रही है।

डॉ. गुयेन हो थ्यू लिन्ह प्रयोगशाला में अनुसंधान में छात्रों का मार्गदर्शन करते हैं। (फोटो: थू होई/वीएनए)

श्री ट्रान नोक डुओंग ने मूल्यांकन किया कि 14वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस के मसौदा दस्तावेजों ने विश्व और देश के नए संदर्भ में विकास की सोच को नया रूप देने के मुद्दे को पूरी तरह से, व्यापक रूप से और गहराई से व्यक्त किया है, तथा देश को कठिनाइयों और चुनौतियों से उबरने में मदद करने के लिए सोच और विकास को नया रूप देने के लिए मजबूत राजनीतिक दृढ़ संकल्प का प्रदर्शन किया है, तथा देश को 2030 तक उच्च मध्यम आय वाले विकासशील देश और 2045 तक उच्च आय वाले विकसित देश में बदलने के लिए नए अवसरों का लाभ उठाने में मदद की है।

श्री ट्रान न्गोक डुओंग के अनुसार, नए युग में, विकास संबंधी सोच को निरंतर नया रूप देने के मुद्दे को मसौदा दस्तावेज में एक प्रमुख दृष्टिकोण के रूप में व्यक्त किए जाने की आवश्यकता है, क्योंकि यह एक प्रमुख सैद्धांतिक मुद्दा है, जिसका राजनीतिक रिपोर्ट के मसौदे की संपूर्ण विषय-वस्तु में मार्गदर्शक महत्व है।

साथ ही, "निरंतर नवाचार और विकास" की विषय-वस्तु और विशिष्ट मुद्दों को स्पष्ट करना आवश्यक है, जैसे: "आदेश और अधिकार" की प्रबंधन मानसिकता से "सृजन और सेवा" तक; "केंद्रीकरण" की मानसिकता से "स्थानीय क्षेत्रों को शक्ति का विकेंद्रीकरण और हस्तांतरण" तक; "शुद्ध" आर्थिक विकास की मानसिकता से "टिकाऊ और समावेशी" तक; "मात्रा" द्वारा मूल्यांकन करने की मानसिकता से "गुणवत्ता" द्वारा मूल्यांकन करने की मानसिकता तक...

मसौदा दस्तावेज में नए युग में विकास की मानसिकता को अधिक स्पष्ट रूप से परिभाषित करने की आवश्यकता है, जो कि प्रशासनिक, आदेशात्मक, आधिकारिक, आश्रित और निष्क्रिय मानसिकता को प्रतिस्थापित करने के लिए एक रचनात्मक, सक्रिय, अनुकूली और सृजनात्मक मानसिकता है; यह एक सतत और सतत आवश्यकता है, न कि एक अस्थायी कार्य।

श्री त्रान न्गोक डुओंग ने मसौदे के कुछ खंडों में विकास संबंधी सोच में नवाचार जारी रखने के मुद्दे को पूरक और स्पष्ट करने का भी प्रस्ताव रखा। खंड III में, देश के तीव्र और सतत विकास के लिए एक समकालिक संस्था का निर्माण और पूर्णता जारी रखने के लिए, नए मसौदे में इन क्षेत्रों में संस्थाओं को पूर्ण करने की दिशा पर ज़ोर दिया गया है, लेकिन व्यवसायों और लोगों को केंद्र में रखकर "विकास सृजन संबंधी सोच" जैसी नई संस्थाओं के निर्माण की सोच का ज़िक्र नहीं किया गया है।

संस्कृति और लोगों के मजबूत और व्यापक विकास पर खंड V में, यह सोच स्पष्ट करना आवश्यक है कि संस्कृति में निवेश विकास में निवेश है, कृत्रिम बुद्धिमत्ता, डिजिटल अर्थव्यवस्था, वैश्वीकृत समाज के डिजिटल परिवर्तन के संदर्भ में मानव विकास के बारे में सोच को नया करना है... क्षेत्र और दुनिया के बराबर एक राष्ट्रीय, आधुनिक शिक्षा प्रणाली के निर्माण पर खंड VI में, डिजिटल प्रौद्योगिकी को लागू करके शिक्षण सामग्री और विधियों के व्यापक नवाचार की सामग्री को पूरक करना और शिक्षण, सीखने और शैक्षिक प्रबंधन की प्रक्रिया में सूचना प्रौद्योगिकी को मजबूती से एकीकृत करना आवश्यक है...

कुछ विषय-वस्तु पर जोर देना और उसे स्पष्ट करना आवश्यक है।

डॉ. गुयेन दान चाऊ (वियतनाम बार फेडरेशन) के अनुसार, 14वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस के मसौदा दस्तावेज सावधानीपूर्वक और वैज्ञानिक रूप से तैयार किए गए थे, जिनमें कई नए बिंदु शामिल थे, जो पार्टी की रणनीतिक दृष्टि, नवीन सोच और व्यापक, व्यवस्थित दृष्टिकोण को प्रदर्शित करते हैं।

दस्तावेज़ का स्वरूप, संरचना और लेआउट चुस्त, वैज्ञानिक, अत्यधिक सामान्य और उन्मुख है, जो देश को नए युग में समृद्ध, खुशहाल और स्थिर रूप से विकसित करने के लिए राजनीतिक दृढ़ संकल्प और आकांक्षा को प्रदर्शित करता है।

यह दस्तावेज कार्यकर्ताओं, पार्टी सदस्यों और जनता की इच्छा, आकांक्षाओं और विश्वासों को पूर्णतः प्रतिबिंबित करता है, समाज में आम सहमति बनाता है, पार्टी के नेतृत्व में महान राष्ट्रीय एकता की शक्ति की पुष्टि करता है; साथ ही, सीमाओं, कारणों को स्पष्ट रूप से इंगित करता है तथा अगले विकास चरण के लिए उपयुक्त दिशा-निर्देश, लक्ष्य, कार्य और समाधान प्रस्तावित करता है।

विशेष रूप से, कांग्रेस के दस्तावेजों को तैयार करने की प्रक्रिया में, 13वीं केंद्रीय कार्यकारी समिति के 10वें सम्मेलन ने तीन अलग-अलग दस्तावेजों की सामग्री को एक एकीकृत दस्तावेज, "13वीं केंद्रीय कार्यकारी समिति की राजनीतिक रिपोर्ट" में एकीकृत करने पर सहमति व्यक्त की।

यह एक नया दृष्टिकोण है, जो विषय-वस्तु को सुव्यवस्थित करने, दोहराव पर काबू पाने, संक्षिप्तता में सुधार करने, नीति के राजनीतिक अभिविन्यास, व्यावहारिकता और कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के साथ-साथ सीखने, समझने, याद रखने और कार्यान्वयन में आसानी सुनिश्चित करता है।

श्री गुयेन दानह चाऊ ने 13वीं राष्ट्रीय कांग्रेस के प्रस्ताव के क्रियान्वयन के 5 वर्षों में प्राप्त उत्कृष्ट परिणामों और पार्टी के नवाचार की 40-वर्षीय यात्रा, मसौदे में उल्लिखित कमियों और सीमाओं पर मसौदा दस्तावेज की विषय-वस्तु से भी अपनी सहमति व्यक्त की और स्वास्थ्य एवं शिक्षा के क्षेत्र में सीमाओं को स्पष्ट करने का सुझाव दिया, तथा "संस्थागत बाधाओं", "अवधि संबंधी सोच" और "समूह हितों" पर काबू पाने में अधिकारियों, विशेषकर नेताओं की अनुकरणीय जिम्मेदारी पर बल दिया।

14वें राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस के मसौदा दस्तावेजों का अध्ययन करने के बाद, श्री फान वान लाम (आसियान विधि एवं अर्थशास्त्र संस्थान) ने मसौदा दस्तावेज में आर्थिक विकास के मुद्दों पर अपनी सहमति व्यक्त की।

हालांकि, 2026-2030 की अवधि में सामाजिक-आर्थिक विकास के लक्ष्यों और उद्देश्यों के संबंध में, 2045 के दृष्टिकोण के साथ, विशेष रूप से 10%/वर्ष की औसत जीडीपी वृद्धि, श्रम उत्पादकता, डिजिटल अर्थव्यवस्था का अनुपात, हरित परिवर्तन, ऊर्जा परिवर्तन, डिजिटल परिवर्तन और सतत विकास से जुड़े आर्थिक पुनर्गठन की आवश्यकताओं जैसे महत्वपूर्ण लक्ष्यों के संबंध में, श्री फान वान लैम ने सुझाव दिया कि इस तरह के मुद्दों पर जोर देना आवश्यक है: संस्थाएं - हस्तक्षेप, नकारात्मकता, समय, लागत, आर्थिक संबंधों के अपराधीकरण, कागजी कार्रवाई को कम करने के नियम; पारदर्शिता, प्रतिस्पर्धा में वृद्धि, सुधार के लिए समर्थन; संपत्ति के अधिकार सुनिश्चित करना, अनुबंधों को लागू करना, दिवालियापन - तेजी से पुनर्गठन; पूंजी को प्रभावी ढंग से जुटाना और आवंटित करना, सार्वजनिक निवेश "गुणवत्ता और समय पर" में बदल जाता है, डिजिटल बुनियादी ढांचे को प्राथमिकता देना - ऊर्जा - रसद - हरित शहरी क्षेत्र; दीर्घकालिक पूंजी बाजार विकसित करना; पर्याप्त - स्वच्छ ऊर्जा सुनिश्चित करना...

श्री फान वान लाम ने यह भी टिप्पणी की कि मसौदा दस्तावेज में संस्कृति, लोगों, शिक्षा, विज्ञान और प्रौद्योगिकी तथा नवाचार के विकास पर नए दृष्टिकोणों को स्पष्ट करने की आवश्यकता है, इसे अंतर्जात क्षमता और राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाने के लिए एक रणनीतिक सफलता मानते हुए; एक खुली, लचीली, अंतरराष्ट्रीय स्तर पर एकीकृत शिक्षा प्रणाली के निर्माण के लिए विशिष्ट समाधान प्रस्तावित करने, तथा नए युग में ज्ञान, व्यक्तित्व और साहस से युक्त वियतनामी नागरिकों की एक पीढ़ी को बढ़ावा देने की आवश्यकता है।

श्री फान वान लाम ने कहा कि संस्कृति आधार है, लोग केंद्र हैं, ज्ञान और रचनात्मकता प्रेरक शक्ति हैं, इसलिए निम्न गुणवत्ता वाले श्रम संसाधनों पर आधारित विकास से उत्पादकता, डेटा विज्ञान, प्रौद्योगिकी और शासन पर आधारित विकास की ओर स्थानांतरित होना आवश्यक है।

इसके अलावा, खुली, लचीली और एकीकृत शिक्षा की आवश्यकता है, जो "इनपुट प्रबंधन" से हटकर आउटपुट गुणवत्ता सुनिश्चित करने, "डिग्रियों" से क्षमता और कौशल की ओर, और "एक बार के प्रशिक्षण" से आजीवन सीखने की ओर अग्रसर हो। डिजिटल संस्कृति और डिजिटल नागरिकता के संदर्भ में, एआई युग में ईमानदारी, अनुशासन, रचनात्मकता, कानून का शासन, सामाजिक उत्तरदायित्व, डिजिटल क्षमता, विदेशी भाषाएँ, वित्त, नैतिकता और डेटा सुरक्षा को बढ़ावा देना आवश्यक है।

वियतनामी न्यायविदों और वकीलों की राय ने कानूनी क्षेत्र में उनके समर्पण, जिम्मेदारी, बुद्धिमत्ता और व्यावहारिक अनुभव को प्रदर्शित किया है, जिससे समाजवादी कानून-शासन राज्य के निर्माण, न्यायिक सुधार और कानूनी प्रणाली में सुधार में योगदान मिला है।

(टीटीएक्सवीएन/वियतनाम+)

स्रोत: https://www.vietnamplus.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-doi-moi-toan-dien-trong-xay-dung-the-che-post1073601.vnp