हनोई ने फुटपाथों को पट्टे पर देने का प्रस्ताव रखा है:

हनोई नगर निगम वर्तमान में नगर जन परिषद के एक मसौदा प्रस्ताव पर प्रतिक्रिया मांग रहा है, जिसमें यातायात के अलावा अन्य उद्देश्यों, जैसे व्यापार, शहरी आर्थिक विकास और रात्रिकालीन अर्थव्यवस्था के लिए सड़कों और फुटपाथों के एक हिस्से के प्रबंधन, उपयोग और अस्थायी उपयोग हेतु एक पायलट कार्यक्रम का प्रस्ताव है। इस प्रस्ताव ने राजधानी के कई व्यवसायों और निवासियों का ध्यान आकर्षित किया है।

"निषेध" से लेकर आर्थिक उपकरणों के माध्यम से प्रबंधन तक।

हनोई जैसे हजारों वर्षों के इतिहास वाले शहर की शहरी संरचना में, फुटपाथ कभी भी केवल पैदल चलने वालों के लिए आरक्षित स्थान नहीं रहे हैं। अनगिनत उतार-चढ़ावों से गुज़रते हुए, इस स्थान ने स्वयं को समृद्ध किया है और एक विशिष्ट सांस्कृतिक विशेषता, एक जीवंत "सामने-सामने वाली अर्थव्यवस्था" का रूप धारण किया है। बरगद के पेड़ों के नीचे सड़क किनारे चाय की दुकानों से लेकर, नुक्कड़ों पर नूडल्स बेचने वालों और फलते-फूलते व्यवसायों तक, सभी मिलकर एक ऐसा पारिस्थितिकी तंत्र बनाते हैं जो अनगिनत वंचित लोगों को रोजगार प्रदान करता है और बड़ी संख्या में कम आय वाले लोगों, श्रमिकों, छात्रों और अन्य लोगों को सुविधा और किफायती दाम उपलब्ध कराता है।

हालांकि, लचीले कानूनी ढांचे की कमी के कारण यह क्षेत्र दशकों से संघर्ष का मैदान बना हुआ है। हमने "फुटपाथों पर अपना अधिकार वापस पाने" के लिए अनगिनत अभियान देखे हैं, जिनमें पुलिस और वार्ड सुरक्षा बलों को काफी मेहनत और संसाधनों का इस्तेमाल करना पड़ा है।

हालांकि, इसका नतीजा अक्सर "पकड़ने और छोड़ने" के दुष्चक्र में फंस जाता है। जब कानून प्रवर्तन एजेंसियां ​​अनुपस्थित होती हैं, तो तिरपाल और प्लास्टिक की मेज-कुर्सियां ​​हर जगह फिर से दिखाई देने लगती हैं। कठोर प्रशासनिक उपायों की विफलता ने एक महत्वपूर्ण सबक दिया है: आजीविका की वास्तविक और अत्यावश्यक आवश्यकता को दबाने के लिए केवल एक आदेश का उपयोग नहीं किया जा सकता।

शहर द्वारा सड़कों और फुटपाथों के उपयोग के लिए अस्थायी रूप से शुल्क लगाने (फुटपाथ की जगह किराए पर देने) का प्रस्ताव नेतृत्व की सोच में एक अभूतपूर्व बदलाव का प्रतीक है। यह विश्व भर के कई उन्नत शहरों की शासन पद्धतियों के अनुरूप है, जो "यदि प्रतिबंध विफल होता है, तो जुर्माना" के दृष्टिकोण से हटकर "लाइसेंसिंग, शुल्क वसूली और सख्त निगरानी" प्रणाली की ओर बढ़ रही है।

इस प्रस्ताव का सार अनौपचारिक आर्थिक गतिविधियों को मान्यता देना और उन्हें कानूनी दायरे में लाना है। तदनुसार, हर गली व्यापार के लिए खुली नहीं होगी। अधिकारी व्यापक सर्वेक्षण और वर्गीकरण करेंगे; केवल उन्हीं क्षेत्रों को विचार के लिए सूची में शामिल किया जाएगा जिनमें पर्याप्त चौड़े फुटपाथ हों और जो आपातकालीन निकास और यातायात दृश्यता में बाधा न डालें।

जब व्यक्ति और संगठन सार्वजनिक स्थानों को किराए पर लेने के लिए भुगतान करते हैं, तो उन्हें संचालन के समय, पर्यावरण स्वच्छता बनाए रखने और सुरक्षा एवं व्यवस्था सुनिश्चित करने के संबंध में एक स्पष्ट प्रतिबद्धता पत्र पर हस्ताक्षर करना आवश्यक होता है। इसके बदले में, इस गतिविधि से प्राप्त राजस्व को बजट में जमा किया जाएगा और सड़क अवसंरचना के रखरखाव और उन्नयन में पुनर्निवेश किया जाएगा, जो कई जिलों और काउंटियों में खराब स्थिति में है।

पैदल यात्रियों के हितों को प्राथमिकता देने वाली एक पारदर्शी व्यवस्था की आवश्यकता है।

मसौदे के अनुसार, फुटपाथों के अस्थायी उपयोग के लिए अधिकतम शुल्क 45,000 वीएनडी/वर्ग मीटर/माह होने की उम्मीद है। पायलट कार्यक्रम के लिए चयनित सड़कों को कई मानदंडों को पूरा करना होगा, जैसे कि ऐतिहासिक और सांस्कृतिक धरोहरों के लिए संरक्षित क्षेत्रों में स्थित न होना, और यातायात जाम के बिंदु या यातायात दुर्घटना के संभावित खतरे वाले क्षेत्र न होना।

कई निवासियों का मानना ​​है कि यदि इस प्रस्ताव को ठीक से लागू किया जाता है, तो यह न केवल व्यावसायिक गतिविधियों को विनियमित करने में मदद करेगा बल्कि एक अधिक सभ्य और आधुनिक शहरी परिदृश्य बनाने में भी योगदान देगा।

गुयेन ज़िएन स्ट्रीट पर सैनिटरी वेयर का व्यवसाय चलाने वाली सुश्री गुयेन फुओंग हैंग ने कहा, "लोगों की सबसे बड़ी उम्मीद शहरी प्रबंधन और आजीविका कमाने की आवश्यकता के बीच संतुलन बनाए रखना है। हम हमेशा शहर की नीतियों का पालन करते हैं, लेकिन हम यह भी आशा करते हैं कि नीतियों पर सावधानीपूर्वक विचार किया जाए ताकि लोग स्थिर जीवन जी सकें और अपने व्यवसाय को बनाए रख सकें।"

इसी तरह, लो डुक स्ट्रीट पर लंबे समय से चल रहे नाश्ते के स्टॉल की मालकिन, सुश्री गुयेन थी थान ने बताया: "हम जैसे लोग जो फुटपाथ पर अपना जीवन यापन करते हैं, बस यही उम्मीद करते हैं कि सरकार स्पष्ट नियम बनाएगी और निर्धारित क्षेत्रों को स्पष्ट रूप से चिह्नित करेगी। हम अपना व्यवसाय सुचारू रूप से चलाने के लिए मासिक शुल्क देने को पूरी तरह से तैयार हैं। हम स्वेच्छा से अपने स्टॉल की सफाई भी करेंगे।"

इस मुद्दे के संबंध में, हनोई निर्माण विभाग के प्रतिनिधियों ने तीन चरणों में प्रायोगिक परियोजना लागू करने का प्रस्ताव रखा। पहला चरण होआन किएम और कुआ नाम वार्डों की कुछ सड़कों पर लागू किया जाएगा। अगला चरण रिंग रोड 1 क्षेत्र तक विस्तारित होगा, जिसके बाद रिंग रोड 3 क्षेत्र की कुछ सड़कों पर इसे लागू किया जाएगा।

अस्थायी फुटपाथ के उपयोग के लिए शुल्क लगाने का उद्देश्य मुनाफा बढ़ाना नहीं, बल्कि व्यवस्था बहाल करना है। जब लोगों को परमिट मिल जाएंगे, तो वे उस जगह की सुरक्षा के प्रति अधिक जागरूक होंगे जिसके लिए उन्होंने भुगतान किया है, जिससे राहगीरों द्वारा अनाधिकृत अतिक्रमण को रोका जा सकेगा। साथ ही, यह नीति "अवैध रिश्वतखोरी" की समस्या को भी खत्म करेगी, जिससे यह सुनिश्चित होगा कि पैसा पारदर्शी रूप से राज्य के बजट में जाए, न कि निजी जेबों में।

इसके अनेक लाभों के बावजूद, इस परियोजना के कार्यान्वयन में सावधानी बरतने की आवश्यकता है। कई विशेषज्ञों द्वारा चेतावनी दी गई सबसे बड़ा जोखिम अत्यधिक "व्यावसायीकरण" है, जो पैदल चलने वालों को पूरी तरह से सड़क पर धकेल देगा।

इसलिए, हनोई को भूमि की नीलामी और पट्टे के लिए पूरी तरह से पारदर्शी और डिजिटल मानदंडों का एक समूह विकसित करने की आवश्यकता है, ताकि निहित स्वार्थों और गुप्त सौदों के तहत प्रमुख स्थानों पर कब्जा करने और फिर उन्हें अत्यधिक कीमतों पर उप-पट्टे पर देने जैसी स्थितियों से बचा जा सके। इसके अलावा, किराये के बाद निरीक्षण को प्राथमिकता दी जानी चाहिए। पट्टा अनुबंधों में स्पष्ट रूप से दंड का प्रावधान होना चाहिए: यदि कोई व्यवसाय गंदगी फैलाता है, अत्यधिक शोर करता है, या निर्धारित सीमाओं से आगे अतिक्रमण करता है, तो प्रबंधन एजेंसी तुरंत उसका लाइसेंस स्थायी रूप से रद्द कर देगी। सभी नियोजन निर्णयों में पैदल यात्रियों के हितों को सर्वोपरि रखा जाना चाहिए।

फुटपाथों को पट्टे पर देने पर विचार करना नगर सरकार की नवाचार क्षमता की एक बड़ी परीक्षा है। दृढ़ निश्चय, पारदर्शिता और तर्कसंगत दृष्टिकोण के साथ, हमें विश्वास है कि व्यवस्था बनाए रखने और आजीविका कमाने के बीच का संघर्ष हल हो जाएगा, जिससे राजधानी को एक स्वच्छ और अनुशासित स्वरूप वापस मिलेगा और साथ ही हजार वर्षों की सांस्कृतिक विरासत वाली भूमि की जीवंत भावना भी संरक्षित रहेगी।

स्रोत: https://hanoimoi.vn/ha-noi-de-xuat-cho-thue-via-he-giai-quyet-hai-hoa-loi-ich-khong-gian-cong-cong-va-sinh-ke-nguoi-dan-972276.html