सीमा शुल्क विभाग ने लगभग 100 दस्तावेजों की समीक्षा की है और अनुपयुक्त विनियमों को समाप्त कर दिया है।

सीमा शुल्क विभाग के उप निदेशक श्री ट्रान डुक हंग के अनुसार, पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 66-एनक्यू/टीडब्ल्यू को लागू करने के बाद से, वित्त मंत्रालय के निर्देश को लागू करते हुए, सीमा शुल्क एजेंसी ने आयात-निर्यात और व्यापार गतिविधियों में बाधाओं को दूर करने, संशोधन, अनुपूरण और अनुचित नियमों को समाप्त करने के प्रस्ताव के लिए लगभग 100 कानूनी दस्तावेजों की समीक्षा की है।

श्री ट्रान डुक हंग, सीमा शुल्क विभाग के उप निदेशक। फोटो: थाई बिन्ह

सीमा शुल्क और व्यवसायों के लिए लागत न्यूनतम करना

16 अक्टूबर को आयोजित "कर और सीमा शुल्क नीतियों में सुधार, व्यापार विकास को बढ़ावा देना" सेमिनार में, श्री ट्रान डुक हंग ने कहा कि अकेले 2025 में, सीमा शुल्क विभाग ने सीमा शुल्क एजेंसी द्वारा कार्यान्वित सभी 214 प्रशासनिक प्रक्रियाओं (एपी) और सीमा शुल्क एजेंसी के प्रबंधन के तहत 29 व्यावसायिक स्थितियों की व्यापक समीक्षा की है।

समीक्षा परिणामों के माध्यम से, सीमा शुल्क विभाग ने वित्त मंत्रालय को सीमा शुल्क क्षेत्र में 39 प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने और सरल बनाने की योजना को मंजूरी देने की सलाह दी है (निर्णय संख्या 2421/QD-BTC दिनांक 9 जुलाई, 2025 में) और सीमा शुल्क क्षेत्र में 39 प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने और सरल बनाने और 15 अनावश्यक व्यावसायिक शर्तों को समाप्त करने की योजना को मंजूरी के लिए सरकार को प्रस्तुत किया है (निर्णय संख्या 1848/QD-TTg दिनांक 27 अगस्त, 2025 में)।

इस संदर्भ में कि पार्टी और राज्य " विज्ञान और प्रौद्योगिकी विकास, नवाचार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन में सफलताओं" को बढ़ावा दे रहे हैं, सीमा शुल्क प्राधिकरण ने सक्रिय रूप से प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम और सरल बनाया है, आधुनिक सीमा शुल्क प्रबंधन विधियों को लागू किया है जैसे: कोड, मूल्य, उत्पत्ति का पूर्व निर्धारण; निकासी के बाद निरीक्षण; जोखिम प्रबंधन; प्राथमिकता वाले उद्यमों की पहचान; सीमा शुल्क कानूनों के अनुपालन का आकलन... जिससे उद्यमों को कानून का अनुपालन करने के लिए प्रोत्साहित किया जा सके, सीमा शुल्क पर राज्य प्रबंधन की आवश्यकताओं को सुसंगत बनाया जा सके और व्यापार को सुविधाजनक बनाया जा सके, माल की तेजी से निकासी को बढ़ावा दिया जा सके, सीमा शुल्क प्राधिकरण और उद्यमों के लिए लागत को कम किया जा सके।

उस आधार पर, सीमा शुल्क विभाग ने आयात और निर्यात वस्तुओं के लिए सीमा शुल्क प्रक्रियाओं में निरीक्षण दर को कम करने के लिए परियोजना को मंजूरी दी; जिसने 2026 तक निरीक्षण दर को कम करने का लक्ष्य निर्धारित किया: "ग्रीन चैनल दर 70%, येलो चैनल दर 25%, रेड चैनल दर 5% से अधिक नहीं" और 2030 तक सीमा शुल्क विकास रणनीति ने "पूर्व-निरीक्षण को कम करना, बाद के निरीक्षण को बढ़ाना", "सीमा शुल्क प्रक्रियाओं के दौरान निरीक्षण दर को कम करना, पूर्व और बाद के निकासी निरीक्षण को बढ़ावा देना" का लक्ष्य निर्धारित किया।

व्यवसायों को कानून की ढिलाई का फायदा उठाकर कानून का उल्लंघन करने से रोकें

श्री ट्रान डुक हंग ने बताया कि प्रशासनिक प्रक्रियाएँ राज्य प्रबंधन में पारदर्शिता सुनिश्चित करती हैं। प्रशासनिक प्रक्रियाओं में कटौती से व्यवसायों और सीमा शुल्क एजेंसियों के लिए प्रबंधन में कठिनाइयाँ पैदा हो सकती हैं, जिससे कानून के लचीलेपन का फायदा उठाकर उल्लंघन करना आसान हो जाता है। इसलिए, 2026 में प्रशासनिक प्रक्रियाओं में कटौती और सरलीकरण के लक्ष्यों को पूरा करने के लिए, सीमा शुल्क विभाग को कटौती योजनाओं की समीक्षा, सलाह और रिपोर्टिंग में कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ेगा।

श्री ट्रान डुक हंग के अनुसार, एक और कठिनाई दस्तावेज़ जारी करने और कानूनी दस्तावेज़ों का मसौदा तैयार करने में राय लेने की जटिल प्रक्रिया से आती है। तदनुसार, नए जारी किए गए कानूनी दस्तावेज़ों के प्रख्यापन संबंधी कानून 2025 ने कानूनी दस्तावेज़ों का मसौदा तैयार करने के समय को कम करने की अनुमति दी है। हालाँकि, प्रक्रियात्मक क्रम में ज़्यादा बदलाव नहीं आया है, हालाँकि कार्यान्वयन प्रक्रिया में कुछ अतिरिक्त काम ज़रूर हुआ है।

इसके अलावा, दस्तावेज़ों के प्रारूपण की प्रक्रिया के दौरान, पीठासीन इकाई विभिन्न रूपों में प्रासंगिक विषयों से राय एकत्र करने का आयोजन करेगी। हालाँकि, प्रासंगिक विषयों की भागीदारी की गुणवत्ता गहन नहीं है, वास्तव में गंभीर नहीं है, वास्तविकता को प्रतिबिंबित नहीं करती है, उत्पन्न होने वाली समस्याओं का पूर्वानुमान नहीं लगाती है, जिसके परिणामस्वरूप दस्तावेज़ में प्रकाशन के तुरंत बाद समस्याएँ उत्पन्न हो जाती हैं।

श्री ट्रान डुक हंग ने एक विशिष्ट उदाहरण दिया कि हाल ही में डिक्री 167/2025/ND-CP जारी करने के लिए राय एकत्रित करने की प्रक्रिया के दौरान, सीएफएस गोदामों में निर्यात वस्तुओं के साथ पारगमन वस्तुओं के लिए सीमा शुल्क प्रक्रियाओं, सड़क सीमा द्वारों के माध्यम से प्रवेश करने और बाहर निकलने वाले परिवहन के साधनों के लिए सीमा शुल्क प्रक्रियाओं से संबंधित समस्याएं उत्पन्न हुईं...

साथ ही, दस्तावेज़ों का मसौदा तैयार करने की प्रक्रिया में, जब कानूनी मुद्दे उठते हैं, तो पीठासीन इकाई को कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है, और सदस्यों को भी ज़िम्मेदारी लेनी चाहिए। इतना ही नहीं, दस्तावेज़ों का मसौदा तैयार करते समय, अन्य कानूनी दस्तावेज़ प्रणालियों के साथ संगति सुनिश्चित करना आवश्यक है; सुविधा और प्रबंधन के लक्ष्यों पर विचार करना भी आवश्यक है। यदि विषय व्यक्तिगत लाभ के लिए दस्तावेज़ों में खामियों का फायदा उठाने के लिए सुविधा का दुरुपयोग करते हैं, तो उल्लंघन आसानी से मसौदा इकाई के लिए कानूनी जोखिम पैदा कर सकता है।

"प्रशासनिक प्रक्रियाओं में कमी सुनिश्चित करने के लिए, दस्तावेज़ों और अभिलेखों का डिजिटलीकरण और उनका इलेक्ट्रॉनिकीकरण आवश्यक है; निरीक्षण-पूर्व से निरीक्षण-पश्चात की ओर दृढ़ता से बदलाव लाना होगा, और निकासी-पूर्व तथा निकासी-पश्चात चरणों में सूचना संग्रह को बढ़ावा देना होगा। इसके लिए कार्यात्मक विभागों, सीमा शुल्क इकाइयों, जहाँ सीमा शुल्क प्रक्रियाएँ संचालित होती हैं, जहाँ माल संग्रहीत किया जाता है, और जहाँ उत्पादन सुविधाओं का प्रबंधन किया जाता है, के बीच घनिष्ठ समन्वय की आवश्यकता है, विशेष रूप से ऐसे समय में जब पूरे उद्योग में कर्मचारियों की कमी है, जिससे यह और भी कठिन हो जाता है," सीमा शुल्क विभाग के प्रमुख ने कहा।

आयात-निर्यात और निवेश उद्यमों को अधिकतम समर्थन प्रदान करने के लिए आने वाले समय में प्रशासनिक प्रक्रियाओं के सुधार को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए, श्री ट्रान डुक हंग ने जोर देकर कहा कि सीमा शुल्क विभाग एक पूर्ण और सख्त कानूनी गलियारा बनाने के लिए तंत्र, नीतियों और कानूनी विनियमों की समीक्षा, अनुसंधान, संशोधन और पूरक करना जारी रखेगा, प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार की प्रभावशीलता में सुधार करने, डिजिटल सीमा शुल्क मॉडल, स्मार्ट सीमा शुल्क बनाने की आवश्यकताओं को पूरा करने, लोगों और व्यवसायों के लिए अधिकतम सुविधा बनाने में योगदान देगा।

प्रस्तावों, परियोजनाओं और कानूनी दस्तावेजों के प्रारूप में प्रशासनिक प्रक्रियाओं पर विनियमों के प्रभाव का कड़ाई से आकलन, मूल्यांकन और जांच करें, जिसमें नए व्यावसायिक गतिविधियों से संबंधित विनियमों और प्रशासनिक प्रक्रियाओं को जारी करने पर बिल्कुल भी सलाह न दें जो लोगों और व्यवसायों के लिए विनियमों के विपरीत अनावश्यक लागत, प्रक्रियाएं और समय पैदा करते हैं।

प्रशासनिक प्रक्रियाओं पर राष्ट्रीय डेटाबेस पर प्रशासनिक प्रक्रियाओं पर सूचना की घोषणा, सार्वजनिक प्रकटीकरण, पारदर्शिता, पूर्णता, सटीकता और समयबद्धता को सख्ती से लागू करना और राष्ट्रीय लोक सेवा पोर्टल पर विनियमों और प्रशासनिक कृत्यों पर व्यक्तियों और संगठनों से फीडबैक और सिफारिशें प्राप्त करना और उनका प्रबंधन करना; प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने में वन-स्टॉप शॉप और इंटरकनेक्टेड वन-स्टॉप शॉप तंत्र के नवाचार को प्रभावी ढंग से लागू करना जारी रखना; प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने के रिकॉर्ड और परिणामों के डिजिटलीकरण में तेजी लाने पर संसाधनों पर ध्यान केंद्रित करना।

स्रोत: https://baotintuc.vn/kinh-te/hai-quan-da-ra-soat-gan-100-van-ban-bai-bo-quy-dinh-khong-phu-hop-20251016164322422.htm