आपराधिक रिकॉर्ड गतिविधियों के लिए कानूनी ढांचे को बेहतर बनाना

(चिन्फू.वीएन) - आज सुबह (5 सितंबर) आयोजित 49वें सत्र में, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने न्यायिक रिकॉर्ड पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और पूरक करने वाले कानून के मसौदे पर विचार किया।

नेशनल असेंबली की स्थायी समिति न्यायिक अभिलेखों पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून पर विचार कर रही है।

न्यायिक रिकॉर्ड कार्य पर पार्टी और राज्य के दिशानिर्देशों और नीतियों को संस्थागत बनाना ।

सार्वजनिक सुरक्षा उप मंत्री, वरिष्ठ लेफ्टिनेंट जनरल गुयेन वान लोंग द्वारा प्रस्तुत मसौदा कानून पर सरकार की रिपोर्ट में कहा गया है कि 15 वर्षों के कार्यान्वयन के बाद, न्यायिक रिकॉर्ड पर कानून ने कई उल्लेखनीय परिणाम हासिल किए हैं।

हालांकि, प्राप्त परिणामों के अलावा, कार्यान्वयन प्रक्रिया से पता चलता है कि न्यायिक रिकॉर्ड पर कानून के कुछ प्रावधानों में अभी भी कानूनी आधार में समस्याएं और अपर्याप्तताएं हैं जिन्हें संशोधित और पूरक करने की आवश्यकता है, जैसे कि 2 स्तरों पर न्यायिक रिकॉर्ड डेटाबेस के प्रबंधन के मॉडल ने अपर्याप्तता, फैलाव, एकाग्रता की कमी, एकता को उजागर किया है, जिससे संसाधनों की बर्बादी हो रही है; न्यायिक रिकॉर्ड प्रमाणपत्र संख्या 2 जारी करने का अनुरोध करने का अधिकार अभी भी दुरुपयोग किया जा रहा है...

इसलिए, न्यायिक अभिलेखों पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करने वाला कानून कानूनी ढांचे को परिपूर्ण करने, न्यायिक अभिलेखों के काम पर पार्टी और राज्य के दिशानिर्देशों और नीतियों के संस्थागतकरण को बढ़ावा देने के लिए विकसित किया गया था; न्यायिक अभिलेख डेटाबेस प्रणाली के निर्माण, प्रबंधन और केंद्रीय रूप से प्रशासन की दिशा में न्यायिक अभिलेख डेटाबेस के प्रबंधन में वैज्ञानिक और तकनीकी उपलब्धियों को प्रभावी ढंग से लागू करना, राष्ट्रीय जनसंख्या डेटा प्रणाली से जुड़ना और समन्वय करना, वर्तमान विखंडन पर काबू पाना; इलेक्ट्रॉनिक वातावरण में पूर्ण-प्रक्रिया न्यायिक रिकॉर्ड के अनुरोधों के स्वागत और जारी करने के कार्यान्वयन के लिए एक महत्वपूर्ण आधार बनाना, प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सुधार करना, लोगों के लिए किसी भी समय, कहीं भी सेवाएं करने के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनाना, नवाचार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन की नीति के प्रभावी कार्यान्वयन में योगदान देना, और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण।

कानून का उद्देश्य हमारी पार्टी और राज्य के निरंतर नवाचार, राजनीतिक व्यवस्था के तंत्र को पुनर्गठित करने, उसे सुव्यवस्थित, प्रभावी, कार्यकुशल और प्रभावी ढंग से संचालित करने के दृष्टिकोण को संस्थागत रूप देना है; मानवाधिकारों और नागरिक अधिकारों पर 2013 के संविधान के प्रावधानों को स्पष्ट करना जारी रखना है, तथा कानूनी व्यवस्था की एकरूपता और एकरूपता सुनिश्चित करना है। ई-गवर्नेंस, डिजिटल गवर्नेंस के विकास, एक केंद्रीकृत और एकीकृत न्यायिक रिकॉर्ड डेटाबेस के निर्माण और प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार को बढ़ावा देने की व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा करना है। विशिष्ट नियम प्रदान करना, व्यावहारिक कार्यान्वयन में पारदर्शिता, उत्तराधिकार और व्यवहार्यता सुनिश्चित करना है।

उपर्युक्त उद्देश्यों और दृष्टिकोणों के साथ, मूल कानून के विनियमन का दायरा और अनुप्रयोग के विषय 2009 के न्यायिक अभिलेख कानून के समान ही रखे गए हैं। इसके अतिरिक्त, यह मसौदा कानून 2009 के न्यायिक अभिलेख कानून के अनुच्छेद 26/57 में संशोधन और अनुपूरक करता है; अनुच्छेद 2/57 को समाप्त करता है; इन संशोधित और अनुपूरित प्रावधानों का उद्देश्य न्याय व्यवस्था की एकरूपता और एकरूपता सुनिश्चित करना; वर्तमान व्यवहार में विद्यमान समस्याओं और कठिनाइयों का समाधान करना, न्यायिक अभिलेखों के राज्य प्रबंधन की आवश्यकताओं को पूरा करना, और भविष्य में न्याय मंत्रालय से लोक सुरक्षा मंत्रालय को न्यायिक अभिलेख जारी करने की सार्वजनिक सेवाएँ प्रदान करना है।

कानून का मसौदा डोजियर सावधानीपूर्वक, गंभीरतापूर्वक तथा नियमों के अनुसार तैयार किया गया है।

न्यायिक अभिलेख कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने वाले मसौदा कानून की प्रारंभिक जाँच के बाद, राष्ट्रीय सभा की विधि एवं न्याय समिति ने सरकार के प्रस्तुतीकरण में उल्लिखित कारणों से न्यायिक अभिलेख कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण की आवश्यकता पर सहमति व्यक्त की। मसौदा कानून की फाइल सरकार द्वारा नियमों के अनुसार सावधानीपूर्वक और गंभीरता से तैयार की गई है, और संक्षिप्त प्रक्रियाओं के अनुसार राष्ट्रीय सभा द्वारा विचार और निर्णय के लिए राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को प्रस्तुत किए जाने योग्य है।

न्यायिक अभिलेख समिति की स्थायी समिति ने पाया कि मसौदा कानून के प्रावधानों में प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार, डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देने, विज्ञान और प्रौद्योगिकी को लागू करने, राजनीतिक प्रणाली में एजेंसियों के संचालन में नवाचार और सार्वजनिक सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार करने पर पोलित ब्यूरो और सचिवालय की आवश्यकताओं और निर्देशों का बारीकी से पालन किया गया है और उन्हें निर्दिष्ट किया गया है; और उनका मानना ​​​​था कि सरकार द्वारा प्रस्तावित संशोधनों के दायरे के साथ, मसौदा कानून का प्रस्तावित नाम न्यायिक अभिलेखों पर कानून के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने वाला कानून है।

आपराधिक रिकॉर्ड की जानकारी मांगने के अधिकार (अनुच्छेद 7) के संबंध में, पीपुल्स प्रोक्यूरेसी की स्थायी समिति का मानना ​​है कि सभी सामाजिक-राजनीतिक संगठन वर्तमान में वियतनाम फादरलैंड फ्रंट के अधीन संगठित हैं, इसलिए सामाजिक-राजनीतिक संगठनों के लिए आपराधिक रिकॉर्ड की जानकारी प्रदान करना अनिवार्य करना वियतनाम फादरलैंड फ्रंट और जन संगठनों के वर्तमान संगठनात्मक मॉडल के लिए वास्तव में उपयुक्त नहीं है, बल्कि सभी स्तरों पर केवल वियतनाम फादरलैंड फ्रंट समितियों की एजेंसियों को ही ऐसा करने की अनुमति दी जानी चाहिए। इसलिए, यह अनुशंसा की जाती है कि आपराधिक रिकॉर्ड जारी करने के लिए सक्षम एजेंसियों से अनुरोध करने के अधिकार वाली एजेंसियों पर नियमों की समीक्षा और समायोजन जारी रखा जाए ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि यह मसौदा कानून की प्रकृति, कार्यों और व्यावहारिक आवश्यकताओं के लिए उपयुक्त है।

आपराधिक रिकॉर्ड प्रमाण पत्र (अनुच्छेद 41) के संबंध में, आपराधिक रिकॉर्ड प्रमाण पत्र संख्या 1 और आपराधिक रिकॉर्ड प्रमाण पत्र संख्या 2 जारी करने के अनुरोध के दुरुपयोग को दूर करने के लिए, पीपुल्स प्रोक्यूरेसी की स्थायी समिति ने मसौदा कानून का अध्ययन करने और उन मामलों के सिद्धांतों के साथ पूरक करने का प्रस्ताव किया है, जिनके लिए आपराधिक रिकॉर्ड प्रमाण पत्र जारी करना आवश्यक है; साथ ही, व्यावहारिक स्थिति और प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने और सरल बनाने की नीति के अनुरूप मसौदा कानून के खंड 4, अनुच्छेद 3 में आपराधिक रिकॉर्ड के प्रबंधन के उद्देश्य पर प्रावधानों पर विचार करना और उन्हें संशोधित करना जारी रखना है।

जन न्यायालय की स्थायी समिति का यह भी मानना ​​है कि व्यक्तियों को आपराधिक रिकॉर्ड प्रमाणपत्र संख्या 2 जारी करने संबंधी नियमन को जारी रखना आवश्यक है ताकि वे अपने आपराधिक रिकॉर्ड की विषय-वस्तु जान सकें। हालाँकि, आपराधिक रिकॉर्ड प्रमाणपत्र संख्या 2 जारी करने के अनुरोध के दुरुपयोग को सीमित करने के लिए, मसौदा कानून का अध्ययन करने और उसमें एक ऐसा प्रावधान जोड़ने का प्रस्ताव है जो एजेंसियों, संगठनों और इकाइयों को नियमित प्रशासनिक प्रक्रियाओं या नागरिक एवं श्रम संबंधों में व्यक्तियों से आपराधिक रिकॉर्ड प्रमाणपत्र संख्या 2 मांगना सख्त मना करता है...

आपराधिक रिकॉर्ड जारी करने के आदेश, प्रक्रियाओं और समय सीमा (अनुच्छेद 45, 46 और 47) के संबंध में, पीपुल्स कोर्ट की स्थायी समिति ने मसौदा कानून में आपराधिक रिकॉर्ड स्थापित करने वाली एजेंसी, आपराधिक रिकॉर्ड के लिए अनुरोध प्राप्त करने वाली एजेंसी और आपराधिक रिकॉर्ड जारी करने वाली एजेंसी के अधिकार की समीक्षा जारी रखने का प्रस्ताव रखा, ताकि रिकॉर्ड के प्रसंस्करण के समय, आपराधिक रिकॉर्ड की आवश्यकताओं को कम करने और प्रशासनिक प्रक्रियाओं को और सरल बनाने के लिए सिस्टम की प्रकृति और डिजिटल परिवर्तन क्षमता के अनुरूप आदेश और प्रक्रियाओं में समन्वय और स्थिरता सुनिश्चित की जा सके।

कार्यान्वयन प्रावधानों के संबंध में, सरकार के प्रस्तुतीकरण और मसौदा कानून में कानून के प्रभावी होने की विशिष्ट तिथि निर्दिष्ट नहीं की गई है। न्यायिक आचरण कानून की स्थायी समिति का प्रस्ताव है कि मसौदा कानून 1 मार्च, 2026 से प्रभावी हो ताकि संबंधित एजेंसियों को विस्तृत विनियमों, कार्यान्वयन निर्देशों और अन्य आवश्यक कार्यों की समीक्षा और उन्हें पूरा करने का समय मिल सके ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि कानून के प्रावधानों को जल्द ही अमल में लाया जा सके।

बैठक में बोलते हुए, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति के बहुमत ने न्यायिक अभिलेखों पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करने वाले मसौदा कानून को प्रख्यापित करने पर सहमति व्यक्त की; जिसमें कहा गया कि मूल सामग्री व्यावहारिक आवश्यकताओं के अनुरूप है, संगठनात्मक तंत्र के नवाचार, प्रबंधन विधियों के नवाचार पर निर्धारित आवश्यकताओं को पूरा करती है...

नेशनल असेंबली की स्थायी समिति के सदस्यों की राय सुनने के बाद, इस विषय-वस्तु पर निष्कर्ष निकालते हुए, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह ने कहा कि नेशनल असेंबली की स्थायी समिति मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी और समीक्षा करने वाली एजेंसी के प्रयासों और तात्कालिकता को स्वीकार करती है; मसौदा कानून डोजियर संक्षिप्त प्रक्रियाओं के अनुसार 10वें सत्र में टिप्पणियों और अनुमोदन के लिए नेशनल असेंबली को प्रस्तुत करने के लिए पूर्ण शर्तें सुनिश्चित करता है।

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष ने सरकार से अनुरोध किया कि वह मसौदा कानून को तत्काल पूरा करे, और इस कानून की निरंतर समीक्षा पर ध्यान देते हुए इसे संबंधित कानूनों और राजनीतिक व्यवस्था में संगठन एवं तंत्र व्यवस्था पर पार्टी की नीतियों के अनुरूप सुनिश्चित करे। साथ ही, इसे अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण की आवश्यकताओं को पूरा करना चाहिए और लोगों को विदेशों के साथ लेन-देन करने में सुविधा प्रदान करनी चाहिए...

विधि एवं न्याय समिति मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी के साथ समन्वय स्थापित कर डोजियर को पूरा करेगी तथा निर्धारित प्रारूप के अनुसार राष्ट्रीय असेंबली को रिपोर्ट करने के लिए मसौदा कानून की आधिकारिक समीक्षा करेगी।

गुयेन होआंग

स्रोत: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-doi-voi-hoat-dong-ly-lich-tu-phap-102250905100904798.htm