15वीं राष्ट्रीय सभा के 6वें सत्र और 5वें असाधारण सत्र के कानूनों और प्रस्तावों को लागू करने के लिए दूसरा राष्ट्रीय सम्मेलन

15वीं राष्ट्रीय सभा के 6वें सत्र और 5वें असाधारण सत्र के कानूनों और प्रस्तावों को लागू करने के लिए दूसरा राष्ट्रीय सम्मेलन 9 कानूनों और 10 प्रस्तावों के नए बिंदुओं, प्रमुख सामग्री, आवश्यकताओं और मुख्य कार्यों के प्रसार पर ध्यान केंद्रित करेगा।

नेशनल असेंबली हाउस में सम्मेलन का पैनोरमा। फोटो quochoi.vn

7 मार्च को, नेशनल असेंबली हाउस में, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष वुओंग दीन्ह ह्यु और नेशनल असेंबली के उपाध्यक्षों की अध्यक्षता में, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने 15वीं नेशनल असेंबली के 6वें सत्र और 5वें असाधारण सत्र के कानूनों और प्रस्तावों को लागू करने के लिए दूसरा राष्ट्रीय सम्मेलन आयोजित किया।

यह सम्मेलन देश भर के प्रांतों और शहरों में 62 स्थानों से ऑनलाइन जुड़ा था।

थान होआ पुल पर सम्मेलन का अवलोकन।

थान होआ प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के बैठक स्थल में शामिल होने वाले कामरेड थे: लाई द गुयेन, प्रांतीय पार्टी समिति के स्थायी उप सचिव, प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख; ले तिएन लाम, प्रांतीय पार्टी समिति की स्थायी समिति के सदस्य, प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के स्थायी उपाध्यक्ष; माई वान हाई, प्रांतीय पार्टी समिति के सदस्य, प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख; ले डुक गियांग, प्रांतीय पार्टी समिति के सदस्य, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष; इलाके में काम करने वाले थान होआ प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि; प्रांतीय पितृभूमि फ्रंट समिति के नेतृत्व के प्रतिनिधि और कई संबंधित प्रांतीय विभाग, एजेंसियां और शाखाएं।

कामरेड: लाई द गुयेन, प्रांतीय पार्टी समिति के स्थायी उप सचिव, प्रांतीय नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख; माई वान हाई, प्रांतीय पार्टी समिति के सदस्य, प्रांतीय नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख ने थान होआ पुल पर भाग लिया।

सम्मेलन के उद्घाटन पर बोलते हुए, नेशनल असेंबली के स्थायी उपाध्यक्ष ट्रान थान मैन ने कहा: 15वीं नेशनल असेंबली के कानूनों और प्रस्तावों को लागू करने पर पहले राष्ट्रीय सम्मेलन की सफलता के बाद, नेशनल असेंबली के संगठन पर कानून के प्रावधानों और सौंपे गए कार्यों के अनुसार, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति के कार्यों और शक्तियों के आधार पर, यह सम्मेलन सरकार, मंत्रालयों, शाखाओं, इलाकों और संबंधित एजेंसियों और संगठनों को लागू करने के लिए और नेशनल असेंबली की एजेंसियों, नेशनल असेंबली के प्रतिनिधिमंडलों, नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों, मतदाताओं और लोगों के लिए कानूनों और प्रस्तावों के कार्यान्वयन की निगरानी, निरीक्षण और मूल्यांकन करने के लिए है।

राष्ट्रीय सभा के स्थायी उपाध्यक्ष त्रान थान मान ने सम्मेलन में उद्घाटन भाषण दिया। फोटो quochoi.vn.

सम्मेलन 9 कानूनों और 10 प्रस्तावों के नए बिंदुओं, मुख्य विषय-वस्तु, आवश्यकताओं और मुख्य कार्यों के प्रसार पर केंद्रित होगा। सम्मेलन में दो महत्वपूर्ण रिपोर्टों पर विचार-विमर्श किया जाएगा, जिनमें शामिल हैं: राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति की रिपोर्ट, जिसमें 15वीं राष्ट्रीय सभा के छठे सत्र और पाँचवें असाधारण सत्र में राष्ट्रीय सभा द्वारा पारित कानूनों और प्रस्तावों के कार्यान्वयन में नए बिंदुओं, मुख्य विषय-वस्तु और मुख्य कार्यों का प्रसार किया जाएगा; राष्ट्रीय सभा द्वारा पारित कानूनों और प्रस्तावों के कार्यान्वयन के आयोजन पर सरकार की रिपोर्ट।

सम्मेलन में कानूनों और प्रस्तावों के क्रियान्वयन में राष्ट्रीय असेंबली एजेंसियों, संबंधित मंत्रालयों और शाखाओं की जिम्मेदारी के तहत पर्यवेक्षण की तैयारी और कई विषयों पर भी रिपोर्टें सुनी जाएंगी।

थान होआ ब्रिज प्वाइंट पर सम्मेलन में भाग लेते प्रतिनिधि।

सम्मेलन के सकारात्मक परिणाम प्राप्त करने के लिए, राष्ट्रीय सभा के स्थायी उपाध्यक्ष ने प्रतिनिधियों से अनुरोध किया कि वे पूरी गंभीरता से इसमें भाग लें; ज़िम्मेदारी को बढ़ावा दें, चर्चाओं में सक्रिय रूप से भाग लें और वस्तुनिष्ठ एवं व्यावहारिक भावना से बोलें। रिपोर्टों और चर्चाओं में तैयारी कार्य और कार्यान्वयन योजनाओं को स्पष्ट और वस्तुनिष्ठ रूप से दर्शाया जाना चाहिए; कठिनाइयों और बाधाओं को स्पष्ट रूप से बताया जाना चाहिए।

साथ ही, समन्वय को मजबूत करने, राष्ट्रीय असेंबली के कानूनों और प्रस्तावों को व्यवहार में लाने के लिए एजेंसियों, इकाइयों और स्थानीय निकायों के बीच समन्वय और एकता बनाने, सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा देने में योगदान देने, पार्टी की 13वीं राष्ट्रीय कांग्रेस के प्रस्ताव में निर्धारित लक्ष्यों और कार्यों को सफलतापूर्वक लागू करने के लिए व्यवहार्य समाधानों के लिए सिफारिशें और प्रस्ताव हैं।

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह ने 9 कानूनों की नई और उत्कृष्ट विषयवस्तु का विवरण प्रस्तुत किया। फोटो: quochoi.vn

15वीं राष्ट्रीय सभा के 6वें सत्र और 5वें असाधारण सत्र में पारित 9 कानूनों की नई और उत्कृष्ट सामग्री का सारांश देते हुए, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह ने कहा: राष्ट्रीय सभा द्वारा पारित कानूनों ने संस्थानों के निर्माण और पूर्णता पर पार्टी की नीति को तुरंत संस्थागत रूप दिया है, कठिनाइयों, बाधाओं और अवरोधों को तुरंत दूर किया है, लोगों और व्यवसायों के लिए सबसे अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण किया है, और लोगों और व्यवसायों के वैध अधिकारों और हितों को सुनिश्चित किया है। साथ ही, प्रशासनिक सुधार, विशेष रूप से प्रशासनिक प्रक्रियाओं को मजबूत किया है, देश में वियतनामी लोगों और विदेशों में वियतनामी लोगों के बीच, सभी आर्थिक क्षेत्रों के उद्यमों के बीच प्रचार, पारदर्शिता, गैर-भेदभाव और व्यवहार सुनिश्चित किया है, जिससे सामाजिक-आर्थिक विकास और प्रभावी राज्य प्रबंधन को बढ़ावा देने में योगदान दिया है, जैसा कि भूमि कानून संख्या 31/2024/QH15, आवास कानून संख्या 27/2023/QH15

थान होआ ब्रिज प्वाइंट पर सम्मेलन में भाग लेते प्रतिनिधि।

राष्ट्रीय सभा द्वारा पारित कानूनों ने राज्य प्रबंधन संबंधी विनियमों को पूरक और उन्नत बनाया है, विभिन्न क्षेत्रों में राज्य प्रबंधन एजेंसियों के कार्यों, कार्यभारों और शक्तियों को स्पष्ट किया है, केंद्र सरकार द्वारा केंद्रीकृत और एकीकृत प्रबंधन सुनिश्चित किया है; सशक्त विकेंद्रीकरण और शक्ति-हस्तांतरण को लागू किया है, लेकिन साथ ही पीठासीन एजेंसी की ज़िम्मेदारी को बढ़ावा देने के साथ-साथ विशिष्ट नियंत्रण और पर्यवेक्षण में संबंधित पेशेवर एजेंसियों के बीच उपयुक्त तंत्र स्थापित करके राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार सुनिश्चित किया है। प्रबंधन में सूचना प्रौद्योगिकी का अनुप्रयोग, एकीकृत संश्लेषण, संयोजन और साझाकरण की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए डेटाबेस का निर्माण।

राष्ट्रीय सभा द्वारा पारित कानून व्यावहारिक मुद्दों पर तुरंत प्रतिक्रिया देते हैं, समाजवादी-उन्मुख बाजार अर्थव्यवस्था के सिद्धांतों को सुनिश्चित करते हैं, अंतर्राष्ट्रीय संधियों को आंतरिक बनाने के लिए विनियमों को पूरक बनाते हैं, संबंधित गतिविधियों में अंतर्राष्ट्रीय मानकों और प्रथाओं का अनुपालन सुनिश्चित करते हैं, और पार्टी की नीतियों के अनुसार सक्रिय और सक्रिय अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण की आवश्यकताओं को पूरा करते हैं।

उप प्रधानमंत्री ट्रान लू क्वांग ने सम्मेलन में एक रिपोर्ट प्रस्तुत की।

इसके बाद, उप-प्रधानमंत्री त्रान लु क्वांग ने 15वीं राष्ट्रीय सभा के छठे सत्र और पाँचवें असाधारण सत्र में पारित कानूनों और प्रस्तावों के कार्यान्वयन पर रिपोर्ट प्रस्तुत की। तदनुसार, सरकार और प्रधानमंत्री ने मंत्रालयों और मंत्रिस्तरीय एजेंसियों को राष्ट्रीय सभा की एजेंसियों के साथ मिलकर मसौदा कानूनों और प्रस्तावों को संशोधित करने, उन्हें समय पर प्रस्तुत करने, गुणवत्ता सुनिश्चित करने और कठिन एवं जटिल मुद्दों के समाधान प्रस्तावित करने पर ध्यान केंद्रित करने के कई कड़े निर्देश दिए हैं।

थान होआ ब्रिज प्वाइंट पर सम्मेलन में भाग लेते प्रतिनिधि।

2023 में, नियमित बैठकों के अलावा, सरकार ने कानून निर्माण पर 10 विषयगत बैठकें आयोजित कीं; सरकारी स्थायी समिति ने मसौदा तैयार करने और मसौदा कानूनों और मसौदा प्रस्तावों के प्रस्तावों पर नियमित रूप से चर्चा की और टिप्पणी की; सरकारी नेताओं ने प्रमुख और जटिल मुद्दों पर राय और निर्देश देने के लिए मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय क्षेत्रों के साथ प्रत्यक्ष कार्य बढ़ाया, और प्रत्येक मसौदा कानून और मसौदा प्रस्ताव में अलग-अलग राय वाले मुद्दों पर भी चर्चा की।

थान होआ ब्रिज प्वाइंट पर सम्मेलन में भाग लेते प्रतिनिधि।

उप-प्रधानमंत्री त्रान लु क्वांग के अनुसार, राष्ट्रीय सभा के छठे सत्र और पाँचवें असाधारण सत्र में पारित कानूनों और प्रस्तावों के कार्यान्वयन के संबंध में, राष्ट्रीय सभा के सत्रों की समाप्ति के बाद, कानूनों और प्रस्तावों का मसौदा तैयार करने वाले मंत्रालयों और मंत्रिस्तरीय एजेंसियों ने प्रधानमंत्री को सलाह दी है कि वे अपने अधिकार क्षेत्र में राष्ट्रीय सभा द्वारा पारित कानूनों और प्रस्तावों के कार्यान्वयन हेतु योजनाएँ जारी करें या लागू करें। कुछ क्षेत्रों में, वे कानूनों और प्रस्तावों के कार्यान्वयन हेतु योजनाओं का निर्देशन, मार्गदर्शन और विकास करने हेतु अलग-अलग दस्तावेज़ों का अध्ययन और प्रकाशन कर रहे हैं, जिनमें संबंधित विभागों, शाखाओं और क्षेत्रों को विशिष्ट ज़िम्मेदारियाँ सौंपी जाने की उम्मीद है ताकि जमीनी स्तर पर लोगों तक व्यापक कार्यान्वयन सुनिश्चित किया जा सके...

सम्मेलन का समापन करते हुए, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष वुओंग दिन्ह ह्यु ने स्वीकार किया कि सरकार, प्रधानमंत्री, मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों ने नेशनल असेंबली के कानूनों और प्रस्तावों को लागू करने के लिए कई समकालिक समाधानों को सक्रियता और दृढ़ता से लागू किया है।

राष्ट्रीय असेंबली के अध्यक्ष वुओंग दिन्ह ह्यु ने सम्मेलन में समापन भाषण दिया।

आगामी कार्यों के संबंध में, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष वुओंग दीन्ह हुए ने राष्ट्रीय सभा और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति से अनुरोध किया कि वे कानून और प्रस्तावों के प्रावधानों के अनुसार विषय-वस्तु के कार्यान्वयन को व्यवस्थित करें; सरकार, एजेंसियों, संगठनों और राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों के प्रस्तावों के आधार पर अपने अधिकार क्षेत्र में आने वाले मुद्दों का शीघ्रता से समाधान करें; कानून और प्रस्तावों की आवश्यकताओं के कार्यान्वयन पर सरकार और एजेंसियों की रिपोर्टों की समीक्षा, उन पर टिप्पणी और गहन जाँच करने का कार्य राष्ट्रीय सभा की एजेंसियों को सौंपें, और यदि आवश्यक हो, तो विचार और चर्चा के लिए राष्ट्रीय सभा को रिपोर्ट करें। राष्ट्रीय सभा की एजेंसियां सक्रिय रूप से निगरानी करें, बारीकी से पर्यवेक्षण करें और एजेंसियों से शीघ्र कार्यान्वयन का आग्रह करें।

सरकार और प्रधानमंत्री, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति की रिपोर्ट में निर्दिष्ट छठे सत्र और पाँचवें असाधारण सत्र में पारित प्रत्येक कानून और प्रस्ताव के कार्यान्वयन में विशिष्ट आवश्यकताओं और कार्यों का बारीकी से पालन करते हैं। पाँचवें असाधारण सत्र में राष्ट्रीय सभा द्वारा पारित कानूनों और प्रस्तावों के कार्यान्वयन का विवरण देने वाले दस्तावेजों की एक सूची शीघ्रता से जारी करें और मसौदा तैयार करने की अध्यक्षता हेतु विशिष्ट एजेंसियों को नियुक्त करें, साथ ही उन्हें पूरा करने की समय-सीमा भी निर्धारित करें। राष्ट्रीय सभा के कानूनों और प्रस्तावों के कार्यान्वयन हेतु योजनाएँ जारी करना जारी रखें; संसाधन आवंटित करें और कार्य की आवश्यकताओं की पूर्ति सुनिश्चित करने के लिए परिस्थितियाँ तैयार करें।

कानूनी दस्तावेजों के प्रख्यापन पर कानून का अनुपालन करना, प्रगति और गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए प्राधिकरण के तहत 56 विस्तृत विनियमों को शीघ्रता से विकसित और प्रख्यापित करना ताकि वे कानूनों और प्रस्तावों के साथ समय पर प्रभावी हो सकें; कानूनी दस्तावेजों की प्रणाली में व्यवहार्यता, स्थिरता और समन्वय सुनिश्चित करना, विशेष रूप से उन कानूनों का विवरण देने वाले दस्तावेज जो एक-दूसरे से निकटता से संबंधित हैं जैसे कि भूमि कानून, आवास कानून, रियल एस्टेट व्यवसाय कानून, आदि, ताकि ओवरलैप, समस्याओं, बाधाओं और प्रक्रियाओं, प्रक्रियाओं और "उप-लाइसेंस" से बचा जा सके जो कार्यान्वयन संगठन में विनियमों के विपरीत हैं।

इसके साथ ही, नीतियों, कानूनों की विषयवस्तु, प्रस्तावों, विस्तृत विनियमों और कार्यान्वयन दिशानिर्देशों के प्रसार, प्रचार, लोकप्रियकरण और कार्यान्वयन को और मज़बूत करना जारी रखें ताकि एजेंसियाँ, संगठन, लोग और व्यवसाय विनियमों को सही और पूरी तरह से समझ सकें। राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने अपनी इच्छा व्यक्त की और न्याय मंत्रालय तथा विधि समिति से अनुरोध किया कि वे सरकार और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को 9 नवंबर को वियतनाम विधि दिवस के अवसर पर प्रभावी ढंग से कार्य योजना तैयार करने के लिए सलाह दें।

कानून के प्रचार-प्रसार और प्रसार की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए "भूमि कानून - प्रश्न और उत्तर" पुस्तक पर शोध, संकलन और प्रकाशन करें। कार्यान्वयन की व्यवस्था करने के लिए नियुक्त सिविल सेवकों की टीम के लिए उपयुक्त रूपों में व्यावसायिक प्रशिक्षण का आयोजन करें, विशेष रूप से दूरसंचार कानून, पहचान कानून, भूमि कानून, ऋण संस्थानों पर कानून आदि जैसे कई नए और जटिल विषयों वाले विशिष्ट कानूनों के लिए।

कानून प्रवर्तन की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार लाने, अनुशासन को मजबूत करने, नेताओं की जिम्मेदारी को बढ़ावा देने, सिविल सेवकों की जिम्मेदारी और सक्रियता को बढ़ावा देने के लिए समाधानों को समकालिक रूप से लागू करना, साथ ही कानून प्रवर्तन में नकारात्मक व्यवहार, "समूह हितों", "स्थानीय हितों" को रोकने, पता लगाने, तुरंत रोकने और दृढ़ता से निपटने के लिए निरीक्षण और परीक्षा को मजबूत करना।

प्रांतों और केन्द्र द्वारा संचालित शहरों के स्थानीय प्राधिकारी सक्रिय रूप से समीक्षा करेंगे, अनुसंधान करेंगे, आवश्यक शर्तें तैयार करेंगे और सौंपी गई शक्तियों और कार्यों के कार्यान्वयन को व्यवस्थित करेंगे, विशेष रूप से कानूनों, राष्ट्रीय असेंबली के प्रस्तावों, पायलट और विशिष्ट तंत्रों और उनके इलाकों और एजेंसियों में लागू नीतियों में जोड़े गए नए अधिकार और कार्य।

वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय समिति, सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट, सुप्रीम पीपुल्स प्रोक्योरेसी, राज्य लेखा परीक्षा, और सामाजिक-राजनीतिक संगठनों की केंद्रीय एजेंसियां राष्ट्रीय असेंबली के कानूनों और प्रस्तावों का विवरण देने वाले दस्तावेजों के विकास और प्रचार में राय के विकास और योगदान में भाग लेती हैं; कानून के प्रावधानों के अनुसार उचित रूपों में कानून के बारे में लोगों को प्रसारित करने और शिक्षित करने में भाग लेती हैं; कानूनों और प्रस्तावों को लागू करने के लिए जीवन के सभी क्षेत्रों के लोगों को जुटाती और प्रेरित करती हैं।

कानून को लागू करने की प्रक्रिया में, यह सिफारिश की जाती है कि सरकार प्रशासनिक प्रक्रियाओं में कठिनाइयों और कमियों की समीक्षा और निपटान पर ध्यान केंद्रित करे, जैसा कि संकल्प संख्या 103/2023/QH15 में अपेक्षित है, ताकि 15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 7वें सत्र में राष्ट्रीय असेंबली को रिपोर्ट किया जा सके।

पहले और दूसरे सम्मेलन की सफलता के आधार पर, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने कहा कि एजेंसियों को अधिक प्रयास करने, अधिक दृढ़ निश्चयी, अधिक जिम्मेदार होने तथा अधिक निकटता और प्रभावी ढंग से समन्वय करने की आवश्यकता है, ताकि नेशनल असेंबली के निर्णयों को शीघ्र ही व्यवहार में लाया जा सके...

क्वोक हुआंग

स्रोत