सही और व्यावहारिक दिशा

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2 मार्च को, क्वान बा जिले, हा गियांग प्रांत में, आपदा जोखिम न्यूनीकरण (पीडीआर) के लिए साझेदारी के कार्यालय ने वियतनाम में एक्शनएड अंतर्राष्ट्रीय प्रतिनिधि कार्यालय और वियतनाम सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रम और परियोजना सहायता कोष के सहयोग से पीडीआर साझेदारी के 2025-2030 नियोजन सम्मेलन का आयोजन किया, जिसमें स्थानीय पहलों के कार्यान्वयन को प्राथमिकता दी गई, जिससे प्रारंभिक कार्रवाई पर हा लोंग घोषणा 2023 को साकार करने में योगदान मिला।

वियतनाम में संयुक्त राष्ट्र की रेजिडेंट कोऑर्डिनेटर सुश्री पॉलीन तामेसिस ने कहा कि समुदाय-आधारित आपदा जोखिम न्यूनीकरण एक व्यावहारिक दृष्टिकोण है। फोटो: खान हुई

वियतनाम में संयुक्त राष्ट्र की रेजिडेंट कोऑर्डिनेटर और साझेदारी की सह-अध्यक्ष सुश्री पॉलीन तामेसिस ने सम्मेलन की अध्यक्षता की। अंतर्राष्ट्रीय संगठनों और अंतर्राष्ट्रीय गैर- सरकारी संगठनों के लगभग 100 प्रतिनिधियों ने सम्मेलन में भाग लिया।

आपदा जोखिम न्यूनीकरण साझेदारी (डीआरआर साझेदारी) की स्थापना कृषि और ग्रामीण विकास मंत्री के 11 अक्टूबर, 2019 के निर्णय संख्या 3922/क्यूडी-बीएनएन-टीसीसीबी के तहत की गई थी, जिसमें 20 से अधिक अंतर्राष्ट्रीय संगठन और 4 मंत्रिस्तरीय एजेंसियां (कृषि, राष्ट्रीय रक्षा, विदेश मामले , सूचना और संचार) शामिल हैं।

जीएनआरआरटीटी भागीदारी के सदस्य वे एजेंसियां हैं जो आपदा रोकथाम और नियंत्रण पर राष्ट्रीय और वैश्विक नीतियों के विकास, कार्यान्वयन और निगरानी के लिए जिम्मेदार हैं, जिनमें अंतर्राष्ट्रीय अंतर-सरकारी, सरकारी और गैर-सरकारी संगठन और वित्तीय संस्थान शामिल हैं।

नवंबर 2023 से साझेदारी के सबसे नए सदस्य के रूप में, वियतनाम में एक्शनएड इंटरनेशनल ने साझेदारी की कार्य योजना को लागू करने के लिए जीएनआरआरटीटी साझेदारी कार्यालय और वियतनाम सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रम और परियोजना सहायता कोष के साथ सक्रिय रूप से समन्वय किया है।

तुंग वै कम्यून (क्वान बा ज़िला, हा गियांग प्रांत) का युवा संघ सुओई वुई गाँव में सौर ऊर्जा से चलने वाली प्रकाश परियोजना का शुभारंभ करता है। चित्र: खान हुई — तुंग वै कम्यून (क्वान बा ज़िला, हा गियांग प्रांत) के युवा संघ ने सुओई वुई गाँव में सौर प्रकाश परियोजना की शुरुआत की। चित्र: खान हुई

क्वान बा जिला, हा गियांग प्रांत उन इलाकों में से एक है जहां वियतनाम में एक्शनएड इंटरनेशनल ने 2007 से समुदाय-आधारित आपदा निवारण कार्यक्रम लागू किया है। तदनुसार, हर साल, कार्यक्रम में भाग लेने वाले सभी गांव समुदाय-आधारित आपदा निवारण योजना विकसित करने के लिए भागीदारी जोखिम मूल्यांकन (पीवीए) उपकरण का उपयोग करते हैं।

आज तक, कार्यक्रम में भाग लेने वाले 100% समुदायों के पास सक्रिय आपदा प्रतिक्रिया योजनाएं हैं, जिन्हें जिला कृषि विभाग के बजट और संचालन से आसानी से जोड़ा जा सकता है, जो स्थानीय आपदा तैयारी और प्रतिक्रिया प्रयासों के समन्वय के लिए जिम्मेदार है।

सुओई वुई और बान थांग गांवों (तुंग वै कम्यून, क्वान बा जिला, हा गियांग प्रांत) में, वियतनाम में एक्शनएड इंटरनेशनल और वियतनाम सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रम और परियोजना सहायता निधि ने दो परियोजनाओं का समर्थन किया: एक सौर प्रकाश व्यवस्था और एक बाढ़-रोधी पुल, और इलाके से कई सकारात्मक संकेत प्राप्त हुए।

वियतनाम सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रम और परियोजना सहायता कोष के प्रबंधन बोर्ड के अध्यक्ष, पत्रकार ता वियत आन्ह बोलते हुए। चित्र: खान हुई — वियतनाम सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रम और परियोजना सहायता कोष के निदेशक मंडल के अध्यक्ष, पत्रकार ता वियत आन्ह बोलते हुए। चित्र: खान हुई

वियतनाम सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रम और परियोजना सहायता निधि के प्रबंधन बोर्ड के अध्यक्ष पत्रकार ता वियत अन्ह ने साझा किया: “2021 से, वियतनाम सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रम और परियोजना सहायता निधि वियतनाम में एक्शनएड इंटरनेशनल और क्वान बा जिला विकास सहायता कार्यक्रम के प्रबंधन बोर्ड के साथ समन्वय करेगा ताकि क्वान बा जिला, हा गियांग प्रांत में कई सामुदायिक विकास और आपदा निवारण कार्यक्रमों और परियोजनाओं को लागू किया जा सके।

2023 में, वियतनाम में एक्शनएड इंटरनेशनल को आपदा जोखिम न्यूनीकरण साझेदारी का 27वाँ सदस्य और 23वाँ अंतर्राष्ट्रीय सदस्य बनने का गौरव प्राप्त होगा। हम उन साझा लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए प्रतिबद्ध हैं जिनके लिए साझेदारी और उसके सदस्य सक्रिय रूप से कार्य कर रहे हैं। हम साझेदारी के सदस्यों के साथ समुदाय के साथ अपने अनुभव साझा करना चाहते हैं और इस क्षेत्र में उनके अनुभवों से और अधिक सीखना चाहते हैं।

वियतनाम में एक्शनएड इंटरनेशनल की मुख्य प्रतिनिधि सुश्री होआंग फुओंग थाओ ने तुंग वै कम्यून में बाढ़-रोधी पुल और सौर ऊर्जा से चलने वाले प्रकाश मॉडल की प्रभावशीलता के बारे में बताया, जिसके ठोस परिणाम सामने आए हैं। फोटो: खान हुई

वियतनाम में एक्शनएड इंटरनेशनल की मुख्य प्रतिनिधि सुश्री होआंग फुओंग थाओ ने कहा: "संगठन का आपदा निवारण कार्यक्रम तीन क्षेत्रों पर केंद्रित है: तैयारी, प्रतिक्रिया और पुनर्प्राप्ति। हमारे कार्यक्रम प्रत्येक इलाके की वास्तविक स्थिति और परिस्थितियों के आधार पर, इन तीनों क्षेत्रों को लागू करते हैं। प्रतिक्रिया के संदर्भ में, हमारा उद्देश्य समुदाय की तैयारी और क्षमता में सुधार करना है, ताकि समुदाय अपने क्षेत्र में आने वाली प्राकृतिक आपदाओं को समझ सके और सक्रिय रूप से उनकी पहचान कर सके और तैयारी कर सके। उदाहरण के लिए, तुंग वै कम्यून में, लोग स्पष्ट रूप से पहचान लेते हैं कि इलाके में किस प्रकार की प्राकृतिक आपदाएँ हैं और सक्रिय रूप से तैयारी करते हैं। प्रतिक्रिया के संदर्भ में, यह काफी विविध है, जो सामग्री और सूचना या क्षमता निर्माण, दोनों का समर्थन करता है।"

क्वान बा ज़िला जन समिति के उपाध्यक्ष दो क्वांग डुंग ने कहा कि ज़िले ने वियतनाम में एक्शनएड इंटरनेशनल के साथ मिलकर काम किया है और प्राकृतिक आपदाओं की रोकथाम में विशेष एजेंसियों को दिशा-निर्देश दिए हैं। चित्र: ख़ान हुई — क्वान बा ज़िले की जन समिति के उपाध्यक्ष, दो क्वांग डुंग ने कहा कि ज़िले ने वियतनाम में एक्शनएड इंटरनेशनल के साथ मिलकर काम किया है और प्राकृतिक आपदाओं की रोकथाम में विशेष एजेंसियों को दिशा-निर्देश दिए हैं। फोटो: खान हुई

क्वान बा जिले की जन समिति के उपाध्यक्ष श्री डो क्वांग डुंग ने कहा: "क्वान बा जिले को 2007 से प्राकृतिक आपदाओं की रोकथाम के लिए एक्शनएड के कार्यक्रम का समर्थन प्राप्त है। अब तक, जिले के 5 कम्यूनों और 1 कस्बे के 100% गाँव प्राकृतिक आपदा रोकथाम की योजनाएँ बनाने में सक्रिय रहे हैं, जोखिम स्तरों का आकलन करने के लिए उपकरणों का उपयोग कर रहे हैं। जिससे प्राकृतिक आपदाओं की सक्रिय रोकथाम के प्रति लोगों की जागरूकता बढ़ी है, जिससे क्षेत्र में प्राकृतिक आपदाओं से होने वाले जोखिमों को कम किया जा सका है। जिले ने वियतनाम में एक्शनएड इंटरनेशनल और विशेष एजेंसियों के साथ घनिष्ठ समन्वय किया है, और क्षेत्र में प्राकृतिक आपदा रोकथाम गतिविधियों को लागू करने में व्यावहारिक और विशिष्ट कार्रवाई करने के लिए विशेष एजेंसियों से प्राप्त समाचारों और चेतावनियों का सक्रिय रूप से पालन किया है।"

थांग गाँव में बाढ़ नियंत्रण पुल का मॉडल (तुंग वै कम्यून, क्वान बा ज़िला, हा गियांग प्रांत)। फोटो: खान हुई

वियतनाम में हा गियांग को एक्शनएड इंटरनेशनल द्वारा दिए गए समर्थन का आकलन करते हुए, वियतनाम में संयुक्त राष्ट्र की रेजिडेंट कोऑर्डिनेटर सुश्री पॉलीन तामेसिस ने कहा: "जब तक लोगों की वास्तविक ज़रूरतों को ध्यान में रखकर प्राकृतिक आपदा निवारण कार्य शुरू नहीं किया जाता, तब तक हम इसे अंजाम नहीं दे सकते। स्थानीय लोगों की ज़रूरतों, अनुभवों और ज्ञान के आधार पर ही हम स्थानीय आपदा निवारण कार्यों की कमज़ोरियों को दूर करने के लिए प्रतिक्रिया उपाय और समाधान तैयार करते हैं। यह वियतनाम में एक्शनएड इंटरनेशनल का वास्तविक स्थानीय परिस्थितियों, खासकर क्वान बा, हा गियांग में, एक अच्छा और व्यावहारिक दृष्टिकोण है।"

क्वान बा ज़िले (एलआरपी 7ए) के विकास सहायता कार्यक्रम के प्रबंधन बोर्ड के प्रतिनिधि के अनुसार, वियतनाम में एक्शनएड इंटरनेशनल के तकनीकी सहयोग से, यह (समुदाय-आधारित आपदा निवारण एवं नियंत्रण योजना) एक ऐसा कार्यक्रम है जिसे स्थानीय स्तर पर प्राथमिकता दी जाती है, जिससे आपदा निवारण एवं नियंत्रण में समुदाय की पहल को बेहतर बनाने में मदद मिलती है। यह कार्यक्रम स्थानीय वार्षिक परिचालन बजट में शामिल है और इसका व्यापक प्रचार-प्रसार किया जाता है ताकि अन्य स्थानीय समुदाय प्राकृतिक आपदाओं से पहले सक्रिय रूप से कार्रवाई करने का अनुभव प्राप्त कर सकें।

2016 से 2023 तक के आंकड़ों के अनुसार, इस कार्यक्रम ने 40,000 से अधिक लोगों को सहायता प्रदान की है और उन्हें लाभान्वित किया है, जिनमें 6-14 वर्ष की आयु के 11,152 बच्चे भी शामिल हैं, जो समुदाय में प्राकृतिक आपदाओं को सक्रिय रूप से रोकते हैं और उनका मुकाबला करते हैं।

सम्मेलन में जीएनआरआरटीटी योजना में महिलाओं की भूमिका या योजना को सबसे प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए वित्त पोषण स्रोतों को निर्दिष्ट करने की आवश्यकता पर प्रतिनिधियों की टिप्पणियां भी सुनी गईं।

स्थानीय लोगों में प्राकृतिक आपदाओं के प्रकारों के बारे में क्षमता और जागरूकता बढ़ाना और प्राकृतिक आपदा जोखिमों को कम करना, वियतनाम में एक्शनएड इंटरनेशनल द्वारा आपदा निवारण कार्यों में से एक है। फोटो: खान हुई — प्राकृतिक आपदाओं के बारे में स्थानीय लोगों की क्षमता और जागरूकता बढ़ाना और प्राकृतिक आपदाओं के जोखिमों को कम करना, वियतनाम में एक्शनएड इंटरनेशनल द्वारा आपदा निवारण के लिए लागू किए जा रहे क्षेत्रों में से एक है। फोटो: खान हुई

अक्टूबर 2023 में, वियतनाम ने आपदा प्रबंधन पर 11वीं आसियान मंत्रिस्तरीय बैठक की मेजबानी की, जिसमें हा लोंग घोषणा को सफलतापूर्वक प्रस्तुत किया गया, जिसमें शीघ्र कार्रवाई के महत्व और प्राकृतिक आपदाओं के प्रति लचीलेपन को मजबूत करने पर प्रकाश डाला गया।

हा लोंग घोषणा में की गई प्रतिबद्धताएं जीएनआरआरटीटी भागीदारी की 2028 योजना का मार्गदर्शन करती हैं, जिनमें शामिल हैं: प्राकृतिक आपदाओं के लिए योजना, शीघ्र कार्रवाई और आपातकालीन प्रतिक्रिया को मजबूत करना; प्राकृतिक आपदाओं की सक्रिय रोकथाम और नियंत्रण पर सार्वजनिक जागरूकता बढ़ाना; सामुदायिक आपदा जोखिम सूचना प्रणाली में सुधार और विकास करना।

प्रारंभिक चेतावनी, प्रारंभिक कार्रवाई और आपदा जोखिम न्यूनीकरण में समुदाय की सक्रिय भागीदारी पर अच्छे अनुभव जो प्रतिनिधियों ने सुओई वुई और बान थांग गांवों, तुंग वै कम्यून, क्वान बा जिले के समुदायों से सीखे, ने आसियान देशों की प्रारंभिक कार्रवाई पर हा लोंग घोषणा 2023 में प्रतिबद्धताओं के प्रारंभिक कार्यान्वयन में समुदाय की भूमिका को बढ़ाने में योगदान दिया है।

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स्रोत