सही और व्यावहारिक दिशा

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2 मार्च को, हा जियांग प्रांत के क्वान बा जिले में, आपदा जोखिम न्यूनीकरण भागीदारी (डीआरएमपी) कार्यालय ने वियतनाम में एक्शनएड इंटरनेशनल प्रतिनिधि कार्यालय और वियतनाम सामाजिक कल्याण कार्यक्रम और परियोजना सहायता कोष के सहयोग से, डीआरएमपी की 2025-2030 योजना विकसित करने के लिए एक सम्मेलन का आयोजन किया, जिसमें प्रारंभिक कार्रवाई पर 2023 हा लॉन्ग घोषणा को साकार करने में योगदान देने के लिए स्थानीय पहलों के कार्यान्वयन को प्राथमिकता दी गई।

वियतनाम में संयुक्त राष्ट्र की रेजिडेंट कोऑर्डिनेटर पॉलीन टेमेसिस ने कहा कि समुदाय आधारित आपदा जोखिम न्यूनीकरण एक व्यावहारिक दृष्टिकोण है। फोटो: खान हुई — वियतनाम में संयुक्त राष्ट्र की रेजिडेंट कोऑर्डिनेटर सुश्री पॉलीन टेमेसिस ने कहा कि समुदाय आधारित आपदा जोखिम न्यूनीकरण एक व्यावहारिक दृष्टिकोण है। (फोटो: खान हुई)

वियतनाम में संयुक्त राष्ट्र की रेजिडेंट कोऑर्डिनेटर और पार्टनरशिप की सह-अध्यक्ष सुश्री पॉलीन टेमेसिस ने इस सम्मेलन की अध्यक्षता की। सम्मेलन में अंतरराष्ट्रीय संगठनों और गैर- सरकारी संगठनों के लगभग 100 प्रतिनिधियों ने भी भाग लिया।

आपदा जोखिम न्यूनीकरण साझेदारी (डीएमआरपी) की स्थापना कृषि और ग्रामीण विकास मंत्री के 11 अक्टूबर, 2019 के निर्णय संख्या 3922/क्यूडी-बीएनएन-टीसीसीबी के तहत की गई थी, जिसमें 20 से अधिक अंतरराष्ट्रीय संगठन और 4 मंत्रालयी एजेंसियां (कृषि, राष्ट्रीय रक्षा, विदेश मामले और सूचना एवं संचार) सदस्य हैं।

जीएनआरआरटीटी साझेदारी के सदस्य वे एजेंसियां हैं जो आपदा निवारण और शमन पर राष्ट्रीय और वैश्विक नीतियों को विकसित करने, लागू करने और निगरानी करने के लिए जिम्मेदार हैं, जिनमें अंतर-सरकारी संगठन, अंतरराष्ट्रीय सरकारें और गैर-सरकारी संगठन और वित्तीय संस्थान शामिल हैं।

नवंबर 2023 से साझेदारी के सबसे नए सदस्य के रूप में, वियतनाम में एक्शनएड इंटरनेशनल ने साझेदारी की गतिविधि योजना को लागू करने के लिए जीएनआरआरटीटी पार्टनर कार्यालय और वियतनाम सामाजिक कल्याण कार्यक्रम और परियोजना सहायता कोष के साथ सक्रिय रूप से सहयोग किया है।

तुंग वाई कम्यून (क्वान बा जिला, हा जियांग प्रांत) के युवा संघ ने सुओई वुई गांव में सौर ऊर्जा से चलने वाली प्रकाश व्यवस्था परियोजना का परिचय दिया। फोटो: खान हुई — तुंग वाई कम्यून (क्वान बा जिला, हा जियांग प्रांत) के युवा संघ ने सुओई वुई गांव में सौर ऊर्जा से चलने वाली प्रकाश व्यवस्था परियोजना शुरू की। फोटो: खान हुई

वियतनाम के हा जियांग प्रांत में स्थित क्वान बा जिला उन क्षेत्रों में से एक है जहां एक्शनएड इंटरनेशनल ने 2007 से समुदाय-आधारित आपदा निवारण और नियंत्रण कार्यक्रम लागू किया है। तदनुसार, कार्यक्रम में भाग लेने वाले सभी गांव हर साल समुदाय-आधारित आपदा निवारण और नियंत्रण योजना विकसित करने के लिए सहभागी जोखिम मूल्यांकन (पीवीए) उपकरणों के उपयोग का आयोजन करते हैं।

आज तक, कार्यक्रम में भाग लेने वाले 100% कम्यूनों के पास सक्रिय आपदा निवारण और नियंत्रण योजनाएं हैं जिन्हें जिले के कृषि विभाग के बजट और संचालन से आसानी से जोड़ा जा सकता है, जो स्थानीय आपदा तैयारी और प्रतिक्रिया प्रयासों के समन्वय के लिए जिम्मेदार है।

सुओई वुई और बान थांग गांवों (तुंग वाई कम्यून, क्वान बा जिला, हा जियांग प्रांत) के क्षेत्रों में, एक्शनएड इंटरनेशनल इन वियतनाम ने वियतनाम सामाजिक कल्याण कार्यक्रम और परियोजना सहायता कोष के साथ मिलकर दो परियोजनाओं का समर्थन किया: एक सौर ऊर्जा संचालित प्रकाश व्यवस्था और एक बाढ़ प्रतिरोधी पुल, और स्थानीय समुदाय से कई सकारात्मक प्रतिक्रियाएं प्राप्त कीं।

वियतनाम सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रम और परियोजना सहायता कोष के प्रबंधन बोर्ड के अध्यक्ष, पत्रकार ता वियत अन्ह भाषण दे रहे हैं। फोटो: खान हुई — वियतनाम सामाजिक कल्याण कार्यक्रम और परियोजना सहायता कोष के प्रबंधन बोर्ड के अध्यक्ष, पत्रकार ता वियत अन्ह भाषण दे रहे हैं। फोटो: खान हुई

वियतनाम सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रम और परियोजना सहायता कोष के प्रबंधन बोर्ड के अध्यक्ष, पत्रकार ता वियत अन्ह ने बताया: “2021 से, वियतनाम सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रम और परियोजना सहायता कोष ने वियतनाम में एक्शनएड इंटरनेशनल और क्वान बा जिले के विकास सहायता कार्यक्रम के प्रबंधन बोर्ड के समन्वय से, हा जियांग प्रांत के क्वान बा जिले में कई सामुदायिक विकास और आपदा निवारण एवं नियंत्रण कार्यक्रम और परियोजनाएं लागू की हैं।”

2023 में, वियतनाम स्थित एक्शनएड इंटरनेशनल को आपदा जोखिम न्यूनीकरण साझेदारी का 27वां सदस्य और 23वां अंतर्राष्ट्रीय सदस्य बनने का गौरव प्राप्त हुआ। हम साझेदारी और इसके सदस्यों द्वारा सक्रिय रूप से किए जा रहे साझा लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए प्रतिबद्ध हैं। हम सहयोगी सदस्यों के साथ समुदाय के प्रति अपने अनुभव साझा करने और साथ ही इस क्षेत्र में उनके अनुभवों से सीखने की आशा करते हैं।

वियतनाम में एक्शनएड इंटरनेशनल की मुख्य प्रतिनिधि होआंग फुओंग थाओ ने तुंग वाई कम्यून में बाढ़ नियंत्रण पुल और सौर ऊर्जा से चलने वाली रोशनी के ठोस परिणामों को साझा किया। फोटो: खान हुई — वियतनाम में एक्शनएड इंटरनेशनल की मुख्य प्रतिनिधि सुश्री होआंग फुओंग थाओ ने तुंग वाई कम्यून में बाढ़-रोधी पुल और सौर ऊर्जा से चलने वाली प्रकाश व्यवस्था के मॉडल के ठोस परिणामों को साझा किया। फोटो: खान हुई

वियतनाम में एक्शनएड इंटरनेशनल की प्रमुख प्रतिनिधि सुश्री होआंग फुओंग थाओ ने कहा: “हमारा आपदा निवारण कार्यक्रम तीन क्षेत्रों पर केंद्रित है: तैयारी, प्रतिक्रिया और पुनर्प्राप्ति। हमारे कार्यक्रम प्रत्येक क्षेत्र की वास्तविक स्थिति और परिस्थितियों के आधार पर इन तीनों क्षेत्रों को लागू करते हैं। प्रतिक्रिया के संबंध में, हमारा उद्देश्य समुदाय को तैयार करना और उनकी क्षमता को बढ़ाना है, ताकि समुदाय यह समझ सके कि उनके क्षेत्र में किस प्रकार की प्राकृतिक आपदाएँ आ सकती हैं और वे सक्रिय रूप से उनकी पहचान कर उसके अनुसार तैयारी कर सकें। उदाहरण के लिए, तुंग वाई कम्यून में, लोगों को क्षेत्र में आने वाली प्राकृतिक आपदाओं के प्रकारों की स्पष्ट समझ है और वे सक्रिय रूप से तैयारी कर रहे हैं। प्रतिक्रिया काफी विविध है, जिसमें भौतिक संसाधनों और सूचना, या क्षमता निर्माण के संदर्भ में सहायता प्रदान करना शामिल है।”

क्वान बा जिले की जन समिति के अध्यक्ष डो क्वांग डुंग के अनुसार, जिले ने वियतनाम में एक्शनएड इंटरनेशनल के साथ घनिष्ठ समन्वय स्थापित किया है और प्राकृतिक आपदाओं की रोकथाम और उनसे निपटने के लिए विशेष एजेंसियों के मार्गदर्शन का पालन किया है। फोटो: खान हुई — क्वान बा जिले की जन समिति के उपाध्यक्ष डो क्वांग डुंग के अनुसार, जिले ने वियतनाम में एक्शनएड इंटरनेशनल के साथ घनिष्ठ समन्वय स्थापित किया है और प्राकृतिक आपदाओं की रोकथाम और उनसे निपटने के लिए विशेष एजेंसियों के मार्गदर्शन का पालन किया है। (फोटो: खान हुई)

क्वान बा जिले की जन समिति के उपाध्यक्ष श्री डो क्वांग डुंग ने कहा: “क्वान बा जिले को 2007 से एक्शनएड के आपदा निवारण कार्यक्रम से सहायता मिल रही है। अब तक, जिले के 5 कम्यून और 1 कस्बे के 100% गांवों ने जोखिम स्तर का आकलन करने के लिए उपकरणों का उपयोग करते हुए सक्रिय रूप से आपदा निवारण योजनाएं विकसित की हैं। इससे लोगों में सक्रिय आपदा निवारण के प्रति जागरूकता बढ़ी है, जिससे क्षेत्र में प्राकृतिक आपदाओं से होने वाले जोखिमों को कम किया जा सका है। जिले ने वियतनाम में एक्शनएड इंटरनेशनल के साथ घनिष्ठ समन्वय स्थापित किया है और विशेषज्ञ एजेंसियों के मार्गदर्शन में, क्षेत्र में आपदा निवारण गतिविधियों को लागू करने के लिए व्यावहारिक और विशिष्ट कदम उठाने हेतु विशेषज्ञ एजेंसियों से प्राप्त बुलेटिनों और चेतावनियों की सक्रिय रूप से निगरानी की है।”

थांग गांव (तुंग वाई कम्यून, क्वान बा जिला, हा जियांग प्रांत) में बाढ़ नियंत्रण पुल। फोटो: खान हुई — हा जियांग प्रांत के क्वान बा जिले के तुंग वाई कम्यून में स्थित थांग गांव में बाढ़-रोधी पुल का एक मॉडल। फोटो: खान हुई

वियतनाम के हा जियांग में एक्शनएड इंटरनेशनल के समर्थन पर टिप्पणी करते हुए, वियतनाम में संयुक्त राष्ट्र की रेजिडेंट कोऑर्डिनेटर सुश्री पॉलीन टेमेसिस ने कहा: “हम लोगों की वास्तविक जरूरतों को समझे बिना आपदा निवारण और राहत कार्य नहीं कर सकते। स्थानीय लोगों की जरूरतों, अनुभवों और ज्ञान से ही हम आपदा निवारण और राहत प्रयासों में मौजूद कमियों को दूर करने के लिए उपाय और समाधान विकसित करते हैं। यह एक अच्छा दृष्टिकोण है और एक्शनएड इंटरनेशनल द्वारा वियतनाम में, विशेष रूप से क्वान बा, हा जियांग में, अपनाई गई एक व्यावहारिक विधि है।”

वियतनाम में एक्शनएड इंटरनेशनल के तकनीकी सहयोग से संचालित क्वान बा जिला विकास सहायता कार्यक्रम प्रबंधन बोर्ड (एलआरपी 7ए) के एक प्रतिनिधि के अनुसार, यह (समुदाय-आधारित आपदा रोकथाम एवं नियंत्रण योजना) स्थानीय क्षेत्र के लिए एक प्राथमिकता कार्यक्रम है, जो आपदा रोकथाम एवं नियंत्रण में सामुदायिक पहल को बढ़ावा देने में सहायक है। यह कार्यक्रम स्थानीय क्षेत्र के वार्षिक परिचालन बजट में शामिल है और इसका व्यापक प्रसार किया जा रहा है ताकि अन्य क्षेत्रों के समुदाय प्राकृतिक आपदाओं के आने से पहले ही सक्रिय रूप से कार्रवाई करने का अनुभव प्राप्त कर सकें।

2016 से 2023 तक के आंकड़ों के अनुसार, इस कार्यक्रम ने 6-14 वर्ष की आयु के 11,152 बच्चों सहित 40,000 से अधिक लोगों को सहायता प्रदान की है और उन्हें जानकारी प्रसारित की है, जिससे वे अपने समुदायों में प्राकृतिक आपदाओं को रोकने और उनसे निपटने के लिए सक्रिय रूप से कदम उठा सकें।

सम्मेलन में प्रतिनिधियों से जीएनआरआरटीटी योजना में महिलाओं की भूमिका और योजना को सबसे प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए वित्तपोषण स्रोतों को निर्दिष्ट करने की आवश्यकता पर भी प्रतिक्रिया सुनी गई।

वियतनाम में एक्शनएड इंटरनेशनल आपदा निवारण और राहत प्रयासों के तहत स्थानीय लोगों की विभिन्न प्रकार की प्राकृतिक आपदाओं के बारे में क्षमता और जागरूकता बढ़ाना और आपदा जोखिमों को कम करना उन क्षेत्रों में से एक है जिन पर वह कार्य करता है। फोटो: खान हुई — वियतनाम में एक्शनएड इंटरनेशनल द्वारा आपदा निवारण और राहत प्रयासों के तहत स्थानीय लोगों की विभिन्न प्रकार की प्राकृतिक आपदाओं के बारे में क्षमता और जागरूकता बढ़ाना और आपदा जोखिमों को कम करना उन क्षेत्रों में से एक है जहां ये प्रयास किए जाते हैं। फोटो: खान हुई

अक्टूबर 2023 में, वियतनाम ने आपदा प्रबंधन पर 11वीं आसियान मंत्रिस्तरीय बैठक के मेजबान देश के रूप में, हा लॉन्ग घोषणापत्र को सफलतापूर्वक प्रस्तुत किया, जिसमें प्राकृतिक आपदाओं के प्रति प्रारंभिक कार्रवाई और बेहतर लचीलेपन के महत्व पर प्रकाश डाला गया।

हा लॉन्ग घोषणापत्र में उल्लिखित प्रतिबद्धताएं जीएनआरआरटीटी साझेदारी की 2028 तक की अवधि की योजना के लिए दिशा प्रदान करती हैं, जिनमें शामिल हैं: प्राकृतिक आपदाओं के लिए योजना, प्रारंभिक कार्रवाई और आपातकालीन प्रतिक्रिया को मजबूत करना; सक्रिय आपदा रोकथाम और नियंत्रण के बारे में समुदाय में जागरूकता बढ़ाना; और समुदायों के लिए आपदा जोखिम सूचना प्रणाली में सुधार और विकास करना।

आपदा की चेतावनी, प्रारंभिक कार्रवाई और आपदा जोखिम न्यूनीकरण में सक्रिय सामुदायिक भागीदारी के संबंध में सर्वोत्तम प्रथाओं के बारे में प्रतिनिधिमंडल ने सुओई वुई और बान थांग गांवों, तुंग वाई कम्यून, क्वान बा जिले के समुदायों से सीखा है, जिसने आसियान देशों की 2023 हा लॉन्ग घोषणा में प्रारंभिक कार्रवाई पर प्रतिबद्धताओं के कार्यान्वयन के प्रारंभिक चरणों में समुदाय की भूमिका को बढ़ाने में योगदान दिया है।

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स्रोत