विश्व में, अंतर्राष्ट्रीय राजनीतिक और सुरक्षा स्थिति तेजी से, जटिल और अप्रत्याशित रूप से विकसित हो रही है; प्रमुख देशों के बीच रणनीतिक प्रतिस्पर्धा बढ़ रही है; स्थानीय संघर्ष, संप्रभुता विवाद, गैर-पारंपरिक सुरक्षा, जलवायु परिवर्तन, वैश्विक महामारी आदि सभी देशों के लिए भारी चुनौतियां पेश कर रही हैं।
घरेलू स्तर पर, लगभग 40 वर्षों के नवीकरण के बाद, वियतनाम की स्थिति, शक्ति, राष्ट्रीय व्यापक शक्ति और अंतर्राष्ट्रीय प्रतिष्ठा आज जितनी ऊँची कभी नहीं रही। हालाँकि, वियतनाम समाजवादी गणराज्य की रक्षा का मुद्दा अभी भी लगातार बढ़ती माँगों का सामना कर रहा है: विकास के लिए एक शांतिपूर्ण और स्थिर वातावरण बनाए रखना, साथ ही स्वतंत्रता, संप्रभुता, क्षेत्रीय अखंडता की दृढ़ता से रक्षा करना, पार्टी, राज्य, जनता और समाजवादी शासन की रक्षा करना।
कानूनों के निर्माण और उन्हें पूर्ण करने के कार्य में अनेक नवाचार और सृजन शामिल हैं।
उपरोक्त आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए, सामान्य रूप से तथा विशेष रूप से राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और विदेशी मामलों के क्षेत्रों में कानूनी प्रणाली को उच्च स्तर पर निर्मित और परिपूर्ण किया जाना चाहिए, बाधाओं और कमियों पर काबू पाना चाहिए, पूर्वानुमानशीलता और मजबूत अनुकूलनशीलता सुनिश्चित करनी चाहिए।
इसलिए, राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और विदेशी मामलों को मजबूत करने के लिए संस्थानों और कानूनों का निर्माण और सुधार करना, नई स्थिति में पितृभूमि की रक्षा की आवश्यकताओं को पूरा करना, तत्काल आवश्यकताओं में से एक है।
15वीं राष्ट्रीय असेंबली के कार्यकाल के दौरान, राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और विदेश मामलों की समिति ने हमेशा राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और विदेश मामलों पर पार्टी की नीतियों, दिशानिर्देशों और दृष्टिकोणों का बारीकी से पालन किया; राष्ट्रीय असेंबली की पार्टी समिति, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति, राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और विदेश मामलों की समिति की पार्टी समिति के निर्देशों का पालन किया; संबंधित एजेंसियों के साथ निकटता से समन्वय किया, 21 मसौदा कानूनों, राष्ट्रीय असेंबली के 1 प्रस्ताव, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति के 1 प्रस्ताव और 3 अंतर्राष्ट्रीय संधियों की जांच की अध्यक्षता की और उन्हें अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत किया; 148 मसौदा कानूनों, अध्यादेशों और 70 मसौदा प्रस्तावों की जांच का समन्वय किया।
समिति ने अन्य देशों की संसदों के साथ 19 सहयोग समझौतों का प्रस्ताव रखा और उन पर हस्ताक्षर किए, जिनमें चीन और क्यूबा के साथ एक अंतर-संसदीय सहयोग समिति तंत्र की स्थापना भी शामिल है। राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और विदेश मामलों की समिति की अध्यक्षता में तैयार किए गए मसौदा कानूनों, अध्यादेशों और प्रस्तावों को राष्ट्रीय सभा द्वारा 85% से अधिक अनुमोदन दर के साथ अनुमोदित किया गया, जिनमें से कई कानून 100% तक पहुँच गए।
उल्लेखनीय लोगों में शामिल हैं: राष्ट्रीय रक्षा उद्योग, सुरक्षा और औद्योगिक गतिशीलता पर कानून; लोगों की वायु रक्षा पर कानून; डेटा पर कानून; व्यक्तिगत डेटा संरक्षण पर कानून; ऑटोमोबाइल लाइसेंस प्लेटों की पायलट नीलामी पर राष्ट्रीय असेंबली का संकल्प; यातायात व्यवस्था और सुरक्षा के पर्यवेक्षण पर राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति का संकल्प... राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और विदेशी मामलों से संबंधित मसौदा कानूनों ने पितृभूमि के निर्माण और सुरक्षा के कार्य को पूरा करने में एक ठोस कानूनी आधार बनाया है।
हाल के वर्षों में, राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और विदेश मामलों से संबंधित कानूनों को बेहतर बनाने के साथ-साथ, राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और विदेश मामलों की समिति ने सामान्य रूप से, विशेष रूप से विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार के क्षेत्र में, कानूनी व्यवस्था के निर्माण और उसे बेहतर बनाने में भी सक्रिय रूप से भाग लिया है, जिससे बाधाओं और अवरोधों को दूर करने और विकास के लिए संसाधन उपलब्ध कराने हेतु तंत्र बनाने में योगदान मिला है। प्रासंगिक कानून और नीतियाँ अधिकाधिक समकालिक और सुदृढ़ होती जा रही हैं, जिससे व्यवहार्यता और समयबद्धता सुनिश्चित होती है और विकास के लिए महत्वपूर्ण आधार तैयार होते हैं।
मुख्य बात यह है कि नीतियों और कानूनों के निर्माण और उन्हें परिपूर्ण करने के कार्य में अनेक नवाचार और सृजन हैं, जो मूल रूप से नई अवधि में राष्ट्रीय विकास की बढ़ती हुई उच्च आवश्यकताओं को पूरा करते हैं।
डिजिटल प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग को बढ़ावा देने से जुड़े राजनीतिक प्रणाली तंत्र की प्रभावशीलता और दक्षता को बेहतर बनाने, सुव्यवस्थित करने पर ध्यान केंद्रित करना; विज्ञान और प्रौद्योगिकी, रचनात्मक स्टार्टअप, कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई), बड़े डेटा और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन के विकास को बढ़ावा देने के लिए तंत्र और नीतियां बनाना; गहन अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण को मजबूत करना, अनुसंधान, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण, डिजिटल आर्थिक विकास में सहयोग का विस्तार करना, साइबर सुरक्षा सुनिश्चित करना; निजी आर्थिक क्षेत्र के विकास को प्रोत्साहित करना, समाजवादी उन्मुख बाजार अर्थव्यवस्था का एक महत्वपूर्ण प्रेरक बल बनना।
प्राप्त परिणामों के अतिरिक्त, कानूनी दस्तावेजों के प्रारूपण की जांच करने और उसमें भाग लेने के कार्य में, राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और विदेश मामलों की समिति ने पाया कि यद्यपि कानून और अध्यादेश प्रारूपण कार्यक्रम की स्थापना और जांच के समन्वय कार्य में सुधार किया गया है, फिर भी इसकी सामग्री अभी भी सीमित है; कार्यक्रम में शामिल परियोजनाएं मुख्य रूप से तात्कालिक समस्याओं को संभालने के लिए हैं, और राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और विदेशी मामलों पर कोई वैज्ञानिक और उचित विधायी रणनीति नहीं है।
कार्यक्रमों की समीक्षा, समायोजन, अनुपूरण और मसौदा कानूनों व प्रस्तावों को तैयार करने की प्रक्रिया में समन्वय अभी भी सुचारू नहीं है; कुछ विषयवस्तु वास्तविकता के करीब नहीं है। समिति के कुछ सदस्यों द्वारा मसौदा कानूनों व अध्यादेशों पर शोध और टिप्पणी में भागीदारी अभी भी सीमित है; प्रत्येक परियोजना की समीक्षा में लगने वाला समय संतोषजनक नहीं है, जिससे समीक्षा रिपोर्ट की गुणवत्ता प्रभावित होती है। कानूनी दस्तावेजों के प्रख्यापन से संबंधित डिजिटल डेटा पूरी तरह से विकसित नहीं हुआ है; राष्ट्रीय सभा के कई प्रतिनिधियों और विशिष्ट विभागों के विशेषज्ञों का डिजिटल तकनीक और कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) को लागू करने का स्तर और कौशल अभी भी सीमित है।
मुख्य कारण यह है कि रक्षा, सुरक्षा और विदेश मामलों के क्षेत्रों का दायरा व्यापक है, विशिष्ट हैं, कई संवेदनशील विषय-वस्तुएँ हैं, गोपनीयता की आवश्यकता है, और ये आदान-प्रदान और चर्चा गतिविधियों को प्रभावित करते हैं। 15वें सत्र की शुरुआत में, कोविड-19 महामारी के प्रभाव ने कार्यक्रमों और योजनाओं के कार्यान्वयन को बहुत प्रभावित किया। कुछ मसौदा कानून और प्रस्ताव समय पर प्रस्तुत नहीं किए गए हैं; कई दस्तावेज़ सत्र के शुरुआती दिन के करीब देर से भेजे गए, जिससे शोध और परीक्षण में कठिनाई हुई। हालाँकि कर्मचारियों और सिविल सेवकों को मजबूत किया गया है, उनकी क्षमता और अनुभव समान नहीं हैं; शासन और नीतियाँ अभी भी अपर्याप्त हैं...
नई परिस्थिति में पितृभूमि की रक्षा के लिए पार्टी के दृष्टिकोण और दिशानिर्देशों को पूरी तरह से ठोस रूप देना
प्राप्त परिणामों को बढ़ावा देने, सीमाओं पर काबू पाने, "राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और विदेशी मामलों को मजबूत करने के लिए संस्थानों और कानूनों का निर्माण और सुधार करने, नई स्थिति में पितृभूमि की रक्षा के कार्य की आवश्यकताओं को पूरा करने" के कार्य को पूरा करने के लिए, राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और विदेशी मामलों की समिति की पार्टी समिति ने कई समाधान प्रस्तावित किए:
सबसे पहले , नई परिस्थितियों में पितृभूमि की रक्षा के लिए पार्टी के दृष्टिकोण और दिशानिर्देशों को, विशेष रूप से राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और विदेश मामलों पर रणनीतिक प्रस्तावों को, पूरी तरह से समझें और मूर्त रूप दें। राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और विदेश मामलों के क्षेत्र में नीतियों और कानूनों पर रणनीतिक सलाहकारी कार्य का अच्छा कार्य करें ताकि पितृभूमि की रक्षा में शीघ्र और दूर से योगदान दिया जा सके; नए युग में अर्थव्यवस्था और समाज का विकास करें; बाधाओं, नकारात्मकता और भ्रष्टाचार का शीघ्र पता लगाने के लिए पर्यवेक्षण का अच्छा कार्य करें।
दूसरा , राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और विदेशी मामलों पर कानूनी प्रणाली को परिपूर्ण बनाना, स्वतंत्रता, संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता के सिद्धांतों को बनाए रखते हुए अंतर्राष्ट्रीय मानकों के साथ स्थिरता, व्यवहार्यता और अनुरूपता सुनिश्चित करना।
तीसरा , एक क्रांतिकारी, अनुशासित, कुलीन और आधुनिक पीपुल्स आर्मी और पीपुल्स पब्लिक सिक्योरिटी के निर्माण से संबंधित कानूनों के विकास और संशोधन को प्राथमिकता देना; तंत्र को सुव्यवस्थित करना; साइबर सुरक्षा, व्यक्तिगत डेटा संरक्षण, गैर-पारंपरिक अपराध रोकथाम, डिजिटल संप्रभुता संरक्षण, आर्थिक सुरक्षा और ऊर्जा सुरक्षा से संबंधित।
चौथा , कानून निर्माण और प्रवर्तन में राष्ट्रीय सभा, सरकार, मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के बीच समन्वय को मजबूत करना; मसौदा कानूनों, अध्यादेशों और प्रस्तावों के निर्माण, परीक्षण, स्वागत और संशोधन में आने वाली कठिनाइयों का तुरंत समाधान करना और बाधाओं को दूर करना।
पांचवां , पूर्णकालिक राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों, अधिकारियों और समिति के विशेषज्ञों की टीम की क्षमता में सुधार करना ताकि वे पेशेवर कौशल, कानून, प्रौद्योगिकी में कुशल हो सकें और मूल रूप से डिजिटल और अंतर्राष्ट्रीय वातावरण में अच्छी तरह से काम कर सकें; विश्लेषणात्मक कौशल, अंतर्राष्ट्रीय वार्ता में गहन प्रशिक्षण पर ध्यान केंद्रित करें; और डिजिटल परिवर्तन और एआई को लागू करने में कौशल।
छठा , अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा देना, अंतर्राष्ट्रीय प्रथाओं और वियतनाम की स्थितियों के अनुसार कानून बनाने के लिए रणनीतिक और व्यापक भागीदारों के अनुभव और संसाधनों का लाभ उठाना।
विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी, नवाचार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन पर आधारित कानूनी प्रणाली के निर्माण पर ध्यान केंद्रित करना
आगामी कार्यकाल में, राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और विदेशी मामलों पर कानून को परिपूर्ण बनाने के अलावा, राष्ट्रीय विकास के युग में आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए विज्ञान और प्रौद्योगिकी, नवाचार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन पर एक कानूनी प्रणाली के निर्माण पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है।
विशेष रूप से, सबसे पहले , सतत विकास रणनीतियों से जुड़े विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार पर संस्थानों और कानूनों को बेहतर बनाना, राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाना; निजी उद्यमों और उच्च तकनीक वाले उद्यमों को राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा से जुड़ी नई तकनीकों के अनुसंधान, विकास और अनुप्रयोग में भाग लेने के लिए प्रोत्साहित करना। वियतनाम की परिस्थितियों के अनुकूल, अंतर्राष्ट्रीय कानून के साथ संगति सुनिश्चित करते हुए, कृत्रिम बुद्धिमत्ता, बिग डेटा, साइबर सुरक्षा और डिजिटल अर्थव्यवस्था पर कानून और प्रस्ताव जारी करना आवश्यक है।
दूसरा , विधायी गतिविधियों, पर्यवेक्षण और नीतिगत निर्णयों में डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देना; कानून बनाने और लोगों की सेवा करने में एआई और खुले डेटा को लागू करना।
तीसरा , उच्च गुणवत्ता वाले डिजिटल मानव संसाधनों के प्रशिक्षण और संवर्धन को मजबूत करना, डिजिटल प्रौद्योगिकी कौशल, डेटा विश्लेषण, वैज्ञानिक अनुसंधान में सुधार करना... विज्ञान और प्रौद्योगिकी में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा देना, संसाधनों, ज्ञान, उन्नत प्रौद्योगिकी का लाभ उठाना, साथ ही साइबरस्पेस में डिजिटल संप्रभुता और राष्ट्रीय सुरक्षा की रक्षा करना।
राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और विदेशी मामलों पर संस्थाओं और कानूनों का निर्माण और उन्हें पूर्ण करना एक अत्यावश्यक और दीर्घकालिक कार्य है, जिसके लिए पार्टी के एकीकृत नेतृत्व, संपूर्ण राजनीतिक प्रणाली की समकालिक भागीदारी और संपूर्ण जनता की आम सहमति की आवश्यकता है।
प्राप्त परिणामों और प्रस्तावित समाधानों के साथ, हमारा मानना है कि सामान्य रूप से कानूनी प्रणाली और विशेष रूप से राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और विदेशी मामलों पर कानून में तेजी से सुधार होगा, जो राष्ट्र की समग्र शक्ति को मजबूत करने, स्वतंत्रता, संप्रभुता, क्षेत्रीय अखंडता को बनाए रखने और सभी परिस्थितियों में वियतनाम के समाजवादी गणराज्य की दृढ़ता से रक्षा करने के लिए एक महत्वपूर्ण कानूनी आधार बन जाएगा।
स्रोत: https://daibieunhandan.vn/huong-toi-dai-hoi-dai-bieu-dang-bo-quoc-hoi-lan-thu-i-nhiem-ky-2025-2030-hoan-thien-the-che-phap-luat-tang-cuong-quoc-phong-an-ninh-doi-ngoai-dap-ung-yeu-cau-nhiem-vu-bao-ve-to-quoc-trong-tinh-hinh-moi-10387516.html
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