सुचारूता और दक्षता सुनिश्चित करने के लिए दो-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के संगठन और संचालन का निर्माण जारी रखने पर पोलित ब्यूरो और सचिवालय का निष्कर्ष

पोलित ब्यूरो की ओर से, सचिवालय के स्थायी सदस्य ट्रान कैम तु ने 11 जुलाई, 2025 को निष्कर्ष संख्या 177-केएल/टीडब्ल्यू पर हस्ताक्षर किए और इसे जारी किया, जिसमें सुचारूता और दक्षता सुनिश्चित करने के लिए दो-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के संगठन और संचालन का निर्माण जारी रखने पर चर्चा की गई।

13वें कार्यकाल के 11वें केंद्रीय सम्मेलन के बाद, पोलित ब्यूरो और सचिवालय ने कई निष्कर्ष जारी किए, जिनमें दो-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के संगठन और संचालन के कार्यों को सुचारू और कुशल बनाने के निर्देश दिए गए। (फोटो: डांग खोआ)

निष्कर्ष इस प्रकार है:

11 जुलाई को हुई बैठक में, 4 जुलाई से 10 जुलाई, 2025 तक तंत्र और प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन पर केंद्रीय समिति और पोलित ब्यूरो के प्रस्तावों और निष्कर्षों के कार्यान्वयन की स्थिति और प्रगति पर केंद्रीय आयोजन समिति की रिपोर्ट (रिपोर्ट संख्या 421-बीसी/बीटीसीटीडब्ल्यू, दिनांक 10 जुलाई, 2025) और द्वि-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के संगठन और संचालन के निरंतर विकास की निगरानी और पोलित ब्यूरो सदस्यों तथा सचिवालय के सदस्यों के योगदान पर केंद्रीय निरीक्षण समिति के सारांश को सुनने के बाद, पोलित ब्यूरो और सचिवालय ने निम्नलिखित निष्कर्ष निकाला:

1. केंद्रीय आयोजन समिति द्वारा प्रस्तुत तंत्र और प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन (4 से 10 जुलाई, 2025 तक) पर केंद्रीय समिति और पोलित ब्यूरो के प्रस्तावों और निष्कर्षों के कार्यान्वयन की स्थिति और प्रगति पर रिपोर्ट से मूल रूप से सहमत हैं। पोलित ब्यूरो और सचिवालय सरकारी पार्टी समिति, नेशनल असेंबली पार्टी समिति, फादरलैंड फ्रंट पार्टी समिति, केंद्रीय जन संगठनों, केंद्रीय आयोजन समिति, केंद्रीय निरीक्षण समिति, केंद्रीय पार्टी कार्यालय, सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय , गृह मंत्रालय को स्वीकार करते हैं और उनकी अत्यधिक सराहना करते हैं और स्थानीय पार्टी समितियों और संगठनों को सौंपी गई सामग्री और कार्यों को पूरा करने में उनके सक्रिय और मेहनती प्रयासों के लिए सराहना करते हैं; बारीकी से समन्वय करना, स्थिति को नियमित रूप से अपडेट करना, कठिनाइयों पर काबू पाना, तुरंत उत्पन्न होने वाली समस्याओं को संभालना ताकि दो-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों का तंत्र मूल रूप से 1 जुलाई, 2025 से वर्तमान तक सुचारू और स्थिर संचालन सुनिश्चित कर सके।

2. केंद्रीय समिति के सीधे अधीन पार्टी समितियों और पार्टी संगठनों, मंत्रालयों और शाखाओं से अनुरोध है कि वे पोलित ब्यूरो, सचिवालय के निर्देशों और निष्कर्षों और संचालन समिति की 4 जुलाई, 2025 की योजना संख्या 56-केएच/बीसीĐ में उल्लिखित विषय-वस्तु और कार्यों को दृढ़तापूर्वक, गंभीरतापूर्वक, समकालिक रूप से और शीघ्रता से कार्यान्वित करें; नए मॉडल के अनुसार कानूनी प्रणाली की समीक्षा और उसे बेहतर बनाना जारी रखें; नीति संचार को मजबूत करें, लोगों की सहमति और भागीदारी बनाएं; संतुष्टि को एक उपाय के रूप में लेते हुए लोगों की संतुष्टि के स्तर को बनाए रखें और उसमें सुधार करें; 2-स्तरीय प्रशासनिक तंत्र के संगठनात्मक मॉडल और संचालन के संबंध में कार्यकर्ताओं, पार्टी सदस्यों और सभी क्षेत्रों के लोगों की वैचारिक स्थिति, विचारों और आकांक्षाओं को समझें; पुनर्व्यवस्था के बाद एजेंसियों और इकाइयों के कार्यों और कार्यों के कार्यान्वयन की प्रगति और परिणामों पर नियमित रूप से ध्यान दें और उनका बारीकी से पालन करें; मुख्यालय, कार्य स्थितियों, सार्वजनिक आवास आदि के संबंध में तत्काल कठिनाइयों को दूर करने के लिए कार्यकर्ताओं, सिविल सेवकों और कर्मचारियों को प्रोत्साहित और समर्थन करें; उत्पन्न होने वाली समस्याओं का तुरंत समाधान करें; शीघ्रता से मौलिक और दीर्घकालिक समाधान करना ताकि कैडर, सिविल सेवक और कर्मचारी मन की शांति के साथ काम कर सकें और लोगों की सेवा कर सकें; डेटाबेस सिस्टम, प्रबंधन सॉफ्टवेयर और ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं को शीघ्रता और समकालिक रूप से तैनात करना; एक साझा डिजिटल प्लेटफॉर्म को एकीकृत करना, कनेक्शन और संचालन को सुविधाजनक बनाना; विलय के बाद तंत्र के संगठन और संचालन में स्थिरता और निरंतरता सुनिश्चित करना।

3. इस बात पर सैद्धांतिक रूप से सहमत हैं कि केंद्रीय समिति के अधीन सीधे पार्टी समितियों को एजेंसियों और संगठनों के उप-प्रमुखों की नियुक्ति करने से पहले प्रांतीय और नगर पार्टी समितियों के साथ समन्वय करना चाहिए, ताकि वे एजेंसियों और संगठनों की पार्टी समितियों और पार्टी प्रकोष्ठों में भाग ले सकें, जहां पार्टी प्रतिनिधिमंडल और पार्टी कार्यकारी समिति की गतिविधियां समाप्त होती हैं।

4. प्रांतीय और नगर पार्टी समितियों की स्थायी समितियों से अनुरोध करें कि: (1) कम्यून पार्टी समितियों के सीधे अधीन एजेंसियों की दो नई पार्टी समितियों (पार्टी सेल) की स्थापना का नेतृत्व और निर्देशन करें, जो कि पोलित ब्यूरो और सचिवालय के 28 मार्च, 2025 के निष्कर्ष संख्या 139-केएल/टीडब्ल्यू के अनुसार कम्यून पार्टी समितियों की पार्टी समितियां (पार्टी सेल) और कम्यून पीपुल्स कमेटियों की पार्टी समितियां (पार्टी सेल) हैं। (2) उस नीति को एकीकृत करें कि कम्यून स्तर पर पार्टी समिति सचिवों और पीपुल्स कमेटी के अध्यक्षों को कार्यस्थल पर पार्टी चार्टर और पार्टी गतिविधियों के कार्यान्वयन पर केंद्रीय पार्टी समिति के 26 मई, 2025 के विनियमन संख्या 294-क्यूडी/टीडब्ल्यू के अनुसार समान स्तर पर सैन्य पार्टी सेल में भाग लेने के लिए नियुक्त किया गया है। (3) कम्यून स्तर पर पर्याप्त योग्यता और क्षमता वाले प्रांतीय स्तर के कैडरों की समीक्षा, चयन और व्यवस्था के लिए जिम्मेदार बनें, विशेष रूप से कैडस्ट्रल और वित्तीय कैडरों की; सक्षम, अनुभवी और योग्य कैडरों के आवेदन और व्यवस्था की अनुमति देकर तत्काल कठिनाइयों का समाधान करें, जो नौकरी की आवश्यकताओं को पूरा करने में सक्षम हैं, लेकिन अभी भी सैद्धांतिक योग्यता और नियोजित पदों के मानकों का अभाव है, जिन्हें कार्यकारी समिति, स्थायी समिति, सचिव, उप सचिव, अध्यक्ष, पीपुल्स काउंसिल के उपाध्यक्ष, पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष, उपाध्यक्ष में भाग लेने के लिए नियुक्त किया जाना है ताकि पर्याप्त अनुमोदित संख्या सुनिश्चित हो सके (साथ ही, तत्काल प्रशिक्षण आयोजित करें, नियमों के अनुसार उन्नत राजनीतिक सिद्धांत योग्यता और नियोजित पदों के मानकों को पूरा करें); जमीनी स्तर के कार्यों की आवश्यकताओं को पूरा करते हुए, कम्यून स्तर के कर्मचारियों की संख्या को उचित रूप से व्यवस्थित करें। (4) प्रांतीय और कम्यून स्तरों पर दस्तावेजों की तैयारी का नेतृत्व और निर्देशन करें; मसौदा दस्तावेजों की गुणवत्ता में सुधार करने के लिए केंद्र के निर्देशों को पूरी तरह से अद्यतन और पूरक करें; सभी स्तरों पर पार्टी समितियों के लिए कार्मिक योजना अच्छी तरह से तैयार करें। (5) केंद्रीय और पोलित ब्यूरो के निर्देशों के अनुसार जमीनी और उच्च-स्तरीय पार्टी कांग्रेसों का निर्देशन करना। (6) पार्टी समितियों और प्राधिकारियों के पदों को पूरा करना, विशेष एजेंसियों के कैडरों की पूर्ति करना, विशेष रूप से कम्यून स्तर पर जन समितियों के सचिवों और अध्यक्षों के पदों की, जिनकी अभी भी कमी है; यह पूर्ति कम्यून, वार्ड और विशेष क्षेत्र स्तरों पर पार्टी कांग्रेसों से पहले पूरी की जानी चाहिए। (7) 250 से अधिक संबद्ध पार्टी संगठनों वाली कम्यून स्तर की पार्टी समितियों के लिए एक एकीकृत नीति लागू करना, ताकि उन्हें 2025-2030 के कार्यकाल के लिए पार्टी कांग्रेस में भाग लेने के लिए 300 से अधिक प्रतिनिधि आवंटित न किए जाएँ। (8) (नई) कम्यून-स्तरीय योजना की समीक्षा और समायोजन करना और राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन पर ध्यान देना और उन्हें बढ़ावा देना जारी रखना। (9) आधिकारिक आवासों, मुख्यालयों और कार्य सुविधाओं की तत्काल व्यवस्था करना। (10) प्रांतीय और कम्यून स्तर पर विशेष एजेंसियों के कार्यों और कर्तव्यों पर उनके अधिकार के अनुसार नियमों को संशोधित करना, पूरक बनाना और प्रख्यापित करना, 31 जुलाई, 2025 से पहले पूरा किया जाना है। (11) कम्यून स्तर पर सूचना प्रौद्योगिकी प्रणालियों के संचालन से संबंधित कठिनाइयों और बाधाओं को हटाने के निर्देश पर ध्यान केंद्रित करना।

5. संचालन समिति की 4 जुलाई, 2025 की योजना संख्या 56-केएच/बीसीĐ में उल्लिखित विषय-वस्तु और कार्यों के कार्यान्वयन का नेतृत्व और निर्देशन करने के लिए सरकारी पार्टी समिति को नियुक्त करें, जिसमें निम्नलिखित विषय-वस्तु पर ध्यान केंद्रित किया जाएगा:

(1) सरकार, मंत्रालयों और मंत्री-स्तरीय एजेंसियों को केंद्रीय और स्थानीय स्तर पर प्रशासनिक एजेंसी प्रणाली में एजेंसियों, इकाइयों और संगठनों के कार्यों, कार्यभारों और संगठनात्मक संरचना पर विनियमों के कार्यान्वयन का नियमित निरीक्षण करने के लिए नेतृत्व और निर्देश देना; विकेंद्रीकरण, प्राधिकरण का प्रतिनिधिमंडल और प्राधिकरण का स्पष्ट निर्धारण; कार्य प्रक्रियाओं, रिकॉर्ड और प्रशासनिक प्रक्रियाओं पर...; प्रशासनिक सीमाओं की परवाह किए बिना लोगों, व्यवसायों और संगठनों को सार्वजनिक सेवाएं और ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करना; कानूनी नियमों के कारण होने वाली कठिनाइयों और बाधाओं से निपटने के लिए विशेष तंत्र पर। सभी स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन और 2-स्तरीय प्रशासनिक इकाई मॉडल के कार्यान्वयन के बाद दस्तावेजों के बीच और केंद्रीय और स्थानीय स्तरों के बीच स्थिरता और एकता सुनिश्चित करने के लिए केंद्रीय और स्थानीय स्तर पर प्रशासनिक एजेंसी प्रणाली में एजेंसियों, इकाइयों और संगठनों के कार्यों, कार्यभारों और संगठनात्मक संरचना को पूर्ण करने के लिए नियमों और दिशानिर्देशों की समीक्षा, संशोधन, पूरक और तुरंत जारी करना। सरकार, मंत्रालयों और शाखाओं (न्याय मंत्रालय, गृह मंत्रालय, कृषि और पर्यावरण मंत्रालय, स्वास्थ्य, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय, आदि) को स्थानीय स्तर पर विकेंद्रीकरण के संबंध में विशिष्ट निर्देश देने की आवश्यकता है, ताकि वे प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सक्रिय रूप से संभाल सकें, बजट का प्रबंधन कर सकें, तंत्र को व्यवस्थित कर सकें और मानव संसाधनों का प्रबंधन कर सकें; प्रशासनिक सुधार को सार्वजनिक वित्त सुधार के साथ जोड़ सकें और स्थानीय शासन के तरीकों में नवीनता ला सकें; साथ ही, वरिष्ठों की ओर से एक करीबी निगरानी तंत्र और लोगों की भागीदारी सुनिश्चित कर सकें।

(2) मंत्रालय और शाखाएं स्थिति को समझने, कठिनाइयों को दूर करने के लिए समाधान प्रस्तावित करने, अपने कार्यों और कार्यों के भीतर उत्पन्न होने वाली समस्याओं को संभालने के लिए जमीनी स्तर पर तत्काल कैडर भेजें, विशेष रूप से भूमि प्रशासन, साइट क्लीयरेंस, भूमि स्वामित्व निर्धारण और लाल किताब जारी करने आदि से संबंधित। केंद्रीय और स्थानीय स्तरों के बीच समन्वय, निगरानी और दो-तरफ़ा सूचना फीडबैक के लिए एक तंत्र स्थापित करें। पेशेवर और तकनीकी प्रशिक्षण का आयोजन जारी रखें; नियमित रूप से और लगातार ज्ञान और जानकारी को बढ़ावा दें और अद्यतन करें, अब से अक्टूबर 2025 के अंत तक नए तंत्र के संचालन चरण के दौरान समय पर कार्यान्वयन को प्राथमिकता दें, महत्व और आवश्यकता के क्रम में, जैसे कर, व्यवसाय पंजीकरण, भूमि, पर्यावरण, न्याय, स्वास्थ्य, शिक्षा, आदि।; साथ ही, कार्यक्रम विकसित करें और तकनीकी कौशल, आधुनिक प्रशासनिक प्रबंधन और प्रशासनिक संचार कौशल के प्रशिक्षण और बढ़ावा देने

(3) बजट आवंटन की समीक्षा करना; बजट प्रबंधन और उपयोग का निरीक्षण और मार्गदर्शन करना, तथा कार्यालय स्थान की व्यवस्था करना।

6. वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की पार्टी समिति और केंद्रीय जन संगठनों को निम्नलिखित का नेतृत्व और निर्देशन सौंपें: (1) हो ची मिन्ह कम्युनिस्ट यूथ यूनियन की केंद्रीय समिति को निर्देश देना जारी रखें कि वह सूचना प्रौद्योगिकी का समर्थन करने और डिजिटल परिवर्तन को लागू करने के लिए छात्रों को कम्यूनों, वार्डों और विशेष क्षेत्रों में लाने हेतु स्वैच्छिक गतिविधियाँ जारी रखे। (2) वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय समिति के अंतर्गत पार्टी और राज्य द्वारा सौंपे गए जन संगठनों (पार्टी संगठनों सहित) को व्यवस्थित और पुनर्गठित करना जारी रखें ताकि संगठनों की संख्या कम हो, आंतरिक तंत्र सुव्यवस्थित हो और व्यावहारिक और प्रभावी ढंग से संचालित हो। (3) वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय समिति के अंतर्गत प्रेस एजेंसियों की व्यवस्था करें, एकीकृत प्रबंधन सुनिश्चित करें, अधिकतम सुव्यवस्थितीकरण की दिशा में परिचालन दक्षता में सुधार करें, एजेंसियों, समाचार पत्रों और पत्रिकाओं की संख्या कम करें, और केवल वास्तव में आवश्यक इकाइयों को बनाए रखें। (4) स्थिति को समझें, समय-समय पर कार्यकर्ताओं, पार्टी सदस्यों और लोगों की जनमत पर रिपोर्ट करें और उभरते मुद्दों (यदि कोई हो) से निपटने के लिए प्रस्ताव और सिफारिशें करें।

7. केंद्रीय स्तर पर पार्टी की एजेंसियों और इकाइयों को संबंधित एजेंसियों के साथ अध्यक्षता और समन्वय करने के लिए नियुक्त करें ताकि पोलित ब्यूरो द्वारा सौंपे गए दायरे और क्षेत्रों के भीतर और विशेषज्ञता, पेशे, कार्य प्रक्रियाओं, प्रबंधन प्रक्रियाओं आदि के संदर्भ में केंद्रीय के नियमों और निर्देशों के कार्यान्वयन का नियमित रूप से निरीक्षण और मार्गदर्शन किया जा सके; पोलित ब्यूरो और सचिवालय की समीक्षा करें और उन्हें तुरंत पूरक, संशोधित, प्रख्यापित (या उनके अधिकार के तहत प्रख्यापित) करने के लिए सलाह दें ताकि प्रत्येक पार्टी समिति (केंद्रीय, प्रांतीय और जमीनी स्तर), प्रत्येक विशेष एजेंसी जो पार्टी समिति की सलाह, सहायता और सार्वजनिक सेवा इकाई है, के कार्यों, कार्यों, प्राधिकरण और जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने की दिशा में नियमों और निर्देशों को सुनिश्चित किया जा सके, ताकि सभी स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था के बाद केंद्रीय और स्थानीय स्तरों के बीच दस्तावेजों के बीच स्थिरता, एकता और पारदर्शिता सुनिश्चित हो सके, जिसे 31 जुलाई, 2025 से पहले पूरा किया जाना है।

8. केंद्रीय आयोजन समिति को निम्नलिखित कार्य सौंपें: (1) 14वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस की तैयारी में कार्यों को तैनात करने के लिए पोलित ब्यूरो और सचिवालय को सलाह देने के लिए संबंधित एजेंसियों के साथ नेतृत्व और समन्वय करें; योजना के अनुसार कार्मिक कार्य पर निर्णय जारी करें। (2) सचिवालय को जमीनी स्तर के पार्टी संगठनों के प्रकारों के कार्यों और कार्यों पर नए नियमों को संशोधित करने, पूरक करने और जारी करने की सलाह दें, नए चरण के लिए स्थिरता, एकता और उपयुक्तता सुनिश्चित करें, विशेष रूप से कम्यून-स्तरीय पार्टी एजेंसियों की पार्टी समितियों (कोशिकाओं) और कम्यून-स्तरीय पार्टी समितियों के सीधे अधीन कम्यून-स्तरीय लोगों की समितियों की पार्टी समितियों (कोशिकाओं) के लिए।

Tieu Phuong - Nhandan.vn

स्रोत: https://nhandan.vn/ket-luan-cua-bo-chinh-tri-ban-bi-thu-ve-tiep-tuc-xay-dung-to-chuc-hoat-dong-cua-don-vi-hanh-chinh-2-cap-bao-dam-thong-suot-hieu-qua-post893182.html