संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय में कठिनाइयों और समस्याओं वाली कुछ परियोजनाओं के निरीक्षण का समापन

सरकारी निरीक्षणालय ने निष्कर्ष निकाला कि संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय के अंतर्गत दो निवेश परियोजनाओं के कार्यान्वयन में कई उल्लंघन, लम्बी देरी, सार्वजनिक निवेश पूंजी की बर्बादी का जोखिम और राज्य के बजट को खोने का संभावित जोखिम था।

सरकारी निरीक्षणालय ने जुलाई 2025 में संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय में दो परियोजनाओं का निरीक्षण करने के निर्णय की घोषणा की।

3 नवंबर को, सरकारी निरीक्षणालय ने संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय में कई निर्माण निवेश परियोजनाओं के प्रबंधन में कानूनी नियमों के अनुपालन के निरीक्षण के समापन की घोषणा की।

मंत्रालय के अधीन एजेंसियों के मुख्यालयों की निर्माण परियोजना में उल्लंघन

निष्कर्ष के अनुसार, 2008 में संस्कृति, खेल एवं पर्यटन मंत्रालय ने हनोई के ताई हो जिले (पुराने) के झुआन ला वार्ड में मंत्रालय के अधीन एजेंसियों के मुख्यालयों के निर्माण हेतु निवेश नीति को मंजूरी दी थी। इसके पूरा होने की अनुमानित अवधि 2010-2013 है।

हालांकि, पूंजी की कमी के कारण, 2014 में संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय ने परियोजना को 2 चरणों में विभाजित किया, जिसमें कुल निवेश 482 बिलियन वीएनडी से अधिक था, लेकिन आज तक यह पूरा नहीं हुआ है।

निष्कर्ष में कहा गया कि संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय द्वारा परियोजना के निर्माण में निवेशक के रूप में मंत्रालय के कार्यालय को नियुक्त करना "नियमों के अनुरूप नहीं है"।

निष्कर्ष में कहा गया है, "परियोजना कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान, निवेशक को कई कमियों और दोषों का सामना करना पड़ा, जिससे परियोजना 2020 से अगस्त 2025 तक पूरी नहीं हो सकी और उपयोग में नहीं आ सकी, जिससे राज्य निवेश पूंजी बर्बाद होने का खतरा पैदा हो गया।"

इसके अलावा, निवेशक ने परियोजना प्रबंधन सलाहकार नियुक्त करने के अनुबंध पर हस्ताक्षर करने में पाँच साल की देरी की। पैकेज 4 (बोरड पाइल और ड्राइवन पाइल निर्माण) में, निर्माण प्रक्रिया के दौरान कई तकनीकी त्रुटियाँ हुईं। निष्कर्ष में कहा गया है कि सुधार में 309 दिन तक का समय लगा, जिससे पैकेज की प्रगति और परियोजना की समग्र प्रगति धीमी हो गई।

निष्कर्ष में यह भी कहा गया है कि 10/10 निर्माण और उपकरण पैकेज निर्धारित समय से 9 से 58 महीने पीछे चल रहे थे। गौरतलब है कि मंत्रालय कार्यालय ने मंत्रालय के अधिकारियों को सूचित किए बिना ठेकेदार के साथ प्रगति को समायोजित करने के लिए मनमाने ढंग से एक परिशिष्ट पर हस्ताक्षर किए, जो सरकार के डिक्री 37/2015 के प्रावधानों का उल्लंघन है।

निष्कर्ष में कहा गया है कि उपर्युक्त कमियों, सीमाओं और उल्लंघनों के लिए जिम्मेदारी मंत्रालय के नेताओं, मंत्रालय के कार्यालय के नेताओं, परियोजना प्रबंधन और पर्यवेक्षण परामर्श इकाइयों, निर्माण ठेकेदारों और संबंधित संगठनों और व्यक्तियों की है।

इसके अलावा, निवेशक ने सक्षम प्राधिकारी से परामर्श किए बिना, अनुबंध मूल्य को अनुमोदित पैकेज मूल्य से 11.6 बिलियन VND से अधिक समायोजित कर दिया।

यह परियोजना 2020 में पूरी नहीं हो पाई और न ही इसका उपयोग शुरू हो पाया, जिसके कारण इकाइयाँ निर्धारित लक्ष्य के अनुसार 5 वर्षों के भीतर नए कार्यस्थलों की व्यवस्था नहीं कर पाईं। कुछ वस्तुएँ ऐसी हैं जो खराब हो गई हैं और जिनकी मरम्मत और देखभाल की आवश्यकता है, जिसकी लागत 3,456 बिलियन VND है, जिससे ठेकेदारों की निवेशित पूँजी बर्बाद होने का जोखिम है।

निष्कर्ष में कहा गया है कि अपशिष्ट के जोखिम की जिम्मेदारी मंत्रालय के नेताओं की है, जो प्रत्येक अवधि में मंत्रालय के कार्यालय के साथ-साथ संबंधित संगठनों और व्यक्तियों का निरीक्षण, पर्यवेक्षण, आग्रह और नेतृत्व करते हैं।

सा पा में खेल प्रशिक्षण केंद्र परियोजना समय से पीछे

लाओ कै प्रांत के सा पा में राष्ट्रीय खेल प्रशिक्षण केंद्र परियोजना को 2012 में संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय द्वारा निवेश के लिए मंजूरी दी गई थी, जिसका अंतिम समायोजन 2022 में होगा, तथा कार्यान्वयन अवधि 2021 से 2025 तक होगी।

निरीक्षक के अनुसार, साइट क्लीयरेंस की धीमी प्रगति परियोजना में देरी का मुख्य कारण है, जिससे स्वीकृत निवेश निर्णय के अनुसार 2025 में इसे पूरा करना असंभव है।

साइट क्लीयरेंस की धीमी प्रगति, परियोजना कार्यान्वयन की प्रगति को धीमा करना, तथा इसे 2025 में पूरा करना और उपयोग में लाना असंभव बनाना, लाओ कै प्रांत की पीपुल्स कमेटी, प्रांत की सलाहकार एजेंसियों और सा पा शहर (अब सा पा वार्ड) की पीपुल्स कमेटी की जिम्मेदारी है।

साइट क्लीयरेंस संबंधी समस्याओं के कारण, निर्माण और उपकरण स्थापना पैकेज 405 दिनों (13 महीने) के लिए स्थगित कर दिया गया था। इस दौरान, निवेशक ने ठेकेदार से 39.6 बिलियन VND से अधिक का अग्रिम भुगतान नहीं वसूला, जो वित्त मंत्रालय के परिपत्र का उल्लंघन था। निरीक्षक के अनुसार, इससे परियोजना के स्थगित रहने के दौरान राज्य के बजट से निवेशित पूँजी की बर्बादी हो सकती है।

निर्माण पैकेज को अस्थायी रूप से निलंबित किए जाने के दौरान अग्रिम भुगतान शेष की वसूली न करने की जिम्मेदारी संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय के निर्माण निवेश परियोजना प्रबंधन बोर्ड की है।

सरकारी महानिरीक्षक ने सिफारिश की कि प्रधानमंत्री संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्री को निर्देश दें कि वे जिम्मेदारियों को संभालने के लिए समीक्षा आयोजित करें और प्रत्येक अवधि में उन समूहों और व्यक्तियों के खिलाफ सख्त कानूनी कार्रवाई करें जिन्होंने उल्लिखित उल्लंघन, कमियां और दोष किए हैं।

मंत्रालय कार्यालय - मंत्रालय के मुख्यालय का परियोजना निवेशक - प्रगति को समायोजित करने, अनुबंधों में परिवर्तन करने तथा नियमों के अनुरूप न होने वाले भुगतानों को स्वीकार करने और भुगतान करने की जिम्मेदारी की समीक्षा करता है।

लाओ कै प्रांतीय पीपुल्स कमेटी ने सा पा राष्ट्रीय खेल प्रशिक्षण केंद्र परियोजना की धीमी साइट निकासी के लिए जिम्मेदारी की समीक्षा का आयोजन किया।

निष्कर्ष के अनुसार, मंत्रालय के अधीन एजेंसियों के मुख्यालय बनाने की परियोजना के दो पैकेज संख्या 6 और संख्या 7 के कुल समायोजित मूल्य में नियमों का उल्लंघन करते हुए 4.2 अरब VND से अधिक की वृद्धि की गई है। इसमें से, पैकेज संख्या 6 (भूमि समतलीकरण और रिटेनिंग दीवारें) में 1.823 अरब VND और पैकेज संख्या 7 (ट्रांसफार्मर और बाहरी बिजली की स्थापना) में 2.381 अरब VND की वृद्धि हुई है।

निरीक्षक ने निवेशक से निपटान मूल्य को 4.2 बिलियन VND से अधिक कम करने का अनुरोध किया, और साथ ही ठेकेदारों को राज्य के बजट में 3.7 बिलियन VND की राशि वापस करने के लिए मजबूर किया, जिसका भुगतान गलत तरीके से किया गया था।

यदि उपरोक्त उल्लंघन की राशि को ठीक नहीं किया जा सकता है, तो संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय कानून के प्रावधानों के अनुसार जांच एजेंसी को जानकारी और रिकॉर्ड स्थानांतरित करने के लिए जिम्मेदार है।

महामहिम

स्रोत: https://tuoitre.vn/ket-luan-thanh-tra-mot-so-du-an-co-kho-khan-vuong-mac-tai-bo-van-hoa-the-thao-va-du-lich-20251103201153435.htm