नए विकास स्थान को आकार देना
विलय से पहले, बाक निन्ह प्रांत (पुराना) का प्राकृतिक क्षेत्रफल लगभग 822.7 वर्ग किमी था, और जनसंख्या 15 लाख से ज़्यादा थी। यह एक विकसित तकनीकी अवसंरचना, उच्च शहरीकरण घनत्व और वीएसआईपी, येन फोंग, क्यू वो जैसे कई बड़े औद्योगिक पार्कों वाला इलाका है... कृषि भूमि लगभग 54% है, शेष गैर-कृषि भूमि है; वन क्षेत्र काफी कम है। वहीं, बाक गियांग प्रांत लगभग 4.7 गुना बड़ा है, लगभग 3,895 वर्ग किमी, और इसकी जनसंख्या 21 लाख से ज़्यादा है। प्रांत में प्रचुर मात्रा में वन भूमि है, जो 28.9% है, और कृषि भूमि कुल प्राकृतिक भूमि क्षेत्र का 32.4% है। फॉक्सकॉन, लक्सशेयर, जेए सोलर जैसी कंपनियों की मौजूदगी के साथ, यह उच्च तकनीक वाली कृषि, पर्यावरण-पर्यटन और इलेक्ट्रॉनिक्स उद्योग के विकास के लिए एक अनुकूल स्थिति है...
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येन फोंग 1 औद्योगिक पार्क कई द्वितीयक निवेशकों को आकर्षित कर रहा है। फोटो: थाई उयेन। |
प्रशासनिक इकाई विलय के बाद, बाक निन्ह प्रांत का कुल प्राकृतिक क्षेत्रफल 4,718 वर्ग किमी से अधिक और जनसंख्या 36 लाख से अधिक हो गई है, जो इसे देश के सबसे अधिक आबादी वाले इलाकों में से एक बनाता है। आधुनिक अवसंरचना विकास क्षेत्रों और संसाधनों व पारिस्थितिकी से समृद्ध क्षेत्रों का संयोजन विकास मॉडल के पुनर्गठन और भूमि संसाधनों के प्रभावी उपयोग के लिए रणनीतिक अवसर प्रदान करता है।
बाक निन्ह प्रांत में क्षेत्रीय और क्षेत्रीय योजनाओं के साथ एकीकृत एक व्यापक भूमि उपयोग योजना विकसित करने की परिस्थितियाँ मौजूद हैं। नोई बाई - बाक गियांग एक्सप्रेसवे, राष्ट्रीय राजमार्ग 1, राष्ट्रीय राजमार्ग 18, काऊ नदी गलियारा आदि जैसे प्रमुख यातायात मार्गों के साथ औद्योगिक-शहरी-सेवा विकास गलियारे बनाए जा सकते हैं। वीएसआईपी, येन फोंग, क्यू वो जैसे मौजूदा औद्योगिक पार्कों को सोंग खे - नोई होआंग, वान ट्रुंग, क्वांग चाऊ, वियत हान से जोड़ने से एक नए विकास ध्रुव के निर्माण, विदेशी निवेश पूंजी को आकर्षित करने, रसद और क्षेत्रीय उच्च-तकनीकी क्षेत्रों के विकास के लिए परिस्थितियाँ बनती हैं।
एक बड़े कृषि और वानिकी भूमि कोष के साथ, बाक निन्ह के पास जैविक कृषि और चक्रीय अर्थव्यवस्था को विकसित करने, ऊपरी वनों की रक्षा करने, तथा केंद्रीय क्षेत्रों में शहरीकरण दर के साथ संतुलित पारिस्थितिक बेल्ट बनाने के लिए अनुकूल परिस्थितियां हैं।
प्रबंधन दक्षता में सुधार
अपार अवसरों के अलावा, दोनों प्रांतों का विलय भूमि प्रबंधन के लिए कई चुनौतियाँ भी प्रस्तुत करता है। इनमें से एक उल्लेखनीय मुद्दा क्षेत्रों के बीच प्रबंधन और विकास के स्तर में अंतर है। हालाँकि प्रांत में आधुनिक प्रबंधन प्रणालियों वाले मज़बूत शहरीकृत क्षेत्र हैं, फिर भी कई समुदायों को अभी भी असमायोजित बुनियादी ढाँचे और सीमित मानव संसाधनों के कारण कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है।
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वियत येन वार्ड में साइट क्लीयरेंस का काम पेशेवर कर्मचारियों द्वारा संभाला जा रहा है। फोटो: ट्रिन्ह लान। |
ओवरलैपिंग प्लानिंग, भूमि अभिलेखों में एकरूपता का अभाव, मुआवज़ा दरों में अंतर, भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्र प्रदान करने के मानक आदि ऐसी बाधाएँ हैं जिनका गहन समाधान आवश्यक है। विलय के बाद, प्रांत लगभग 1,200 कर्मचारियों को सुव्यवस्थित करने की योजना बना रहा है, जबकि ज़मीनी स्तर पर ज़मीन से संबंधित कार्यभार काफ़ी बढ़ गया है। डिजिटल तकनीक अनुप्रयोग कौशल और व्यावहारिक अनुभव वाले पेशेवर कर्मचारियों की कमी है।
| 2030 तक बाक निन्ह को एक केंद्र-संचालित शहर बनाने के लक्ष्य में योगदान देने के लिए, भूमि सूची तैयार करने के बाद, कृषि एवं पर्यावरण विभाग विभागों और शाखाओं के साथ समन्वय करेगा और प्रांतीय जन समिति को प्रांतीय योजना को समायोजित करने की सलाह देगा, जिसमें प्रत्येक उद्योग, इलाके और क्षेत्र की आवश्यकताओं के अनुरूप भूमि उपयोग योजनाएँ शामिल होंगी। कार्यान्वयन प्रक्रिया में स्वच्छ भूमि निधि और उच्च तकनीक वाले स्मार्ट औद्योगिक पार्क, लॉजिस्टिक्स केंद्र, शहरी व्यापार और सेवाएँ आदि विकसित करने के लिए अनुकूल स्थानों को प्राथमिकता दी जाएगी। |
तु लान वार्ड जन समिति के उपाध्यक्ष श्री लुओंग न्गोक डुक ने बताया: विलय के बाद, वार्ड का क्षेत्रफल बढ़ा है, भूमि से संबंधित कार्यों की मात्रा में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है, जिसमें कई ऐसे कार्य भी शामिल हैं जो पहले ज़िले या प्रांत के अधिकार क्षेत्र में थे। हालाँकि, विशेषज्ञ कर्मचारियों की योग्यताएँ एक समान नहीं हैं। वार्ड ने प्रस्ताव रखा कि प्रांत स्थानीय प्रबंधन आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए क्षमता और उपयुक्त पदों वाले कुछ मामलों में अतिरिक्त अनुबंधों पर हस्ताक्षर करने की अनुमति दे।
प्रांतों के विलय के बाद, कुछ इलाकों में अभी भी भूमि संबंधी मामले अनसुलझे हैं। तिएन फोंग वार्ड जन समिति के अध्यक्ष श्री ओंग द वियन ने कहा: "वर्तमान में, वार्ड में सैकड़ों परिवारों से संबंधित 28 लंबित भूमि संबंधी मामले लंबित हैं, जिनमें से कुछ लंबे समय से लंबित हैं और उनकी शिकायतें जटिल हैं। भूमि संबंधी नए उल्लंघन अभी भी हो रहे हैं। विलय के बाद पहले सप्ताह में, वार्ड ने भूमि और निर्माण कानूनों का उल्लंघन करने वाले परिवारों के 3 मामलों का पता लगाया, उन्हें रोका और तुरंत निपटाया।"
उपरोक्त स्थिति का सामना करते हुए, कम्यून और वार्ड भूमि संसाधनों के प्रबंधन को कड़ा कर रहे हैं, कम्यून से लेकर पार्टी प्रकोष्ठों, आवासीय समूहों और विशेषीकृत कैडरों तक प्रत्येक नेता को विशिष्ट कार्य सौंप रहे हैं; नए उल्लंघनों को दृढ़तापूर्वक और पूरी तरह से संभाल रहे हैं, तथा हॉट स्पॉट को उत्पन्न नहीं होने दे रहे हैं।
भूमि प्रबंधन को एक महत्वपूर्ण और ज़रूरी कार्य मानते हुए, बाक निन्ह प्रांत की जन समिति ने कृषि एवं पर्यावरण विभाग को विभागों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के साथ समन्वय स्थापित करने, भूकर मानचित्रों की समीक्षा और अद्यतनीकरण करने, प्रशासनिक सीमाओं और सामाजिक-आर्थिक विकास के अनुरूप भूमि उपयोग नियोजन को समायोजित करने का दायित्व सौंपा है। प्रांत भूमि उपयोग की वर्तमान स्थिति की पुष्टि करने, भूमि उपयोग परिवर्तन दस्तावेज़ों के मूल्यांकन में भाग लेने, निर्माण परमिट देने और प्रशासनिक उल्लंघनों से निपटने के लिए कम्यून स्तर पर विकेंद्रीकरण को बढ़ावा देता है। संसाधनों की बर्बादी से बचने के लिए अतिरिक्त प्रशासनिक मुख्यालयों जैसी सार्वजनिक संपत्तियों के प्रभावी प्रबंधन पर ध्यान केंद्रित किया जाएगा।
वर्तमान में, कृषि एवं पर्यावरण विभाग संगठनात्मक ढाँचे को बेहतर बनाने, स्थानीय निकायों को भूमि उपयोग की वर्तमान स्थिति की सूची बनाने और उसे अद्यतन करने के निर्देश देने, राष्ट्रीय प्रबंधन प्रणाली के साथ तालमेल बिठाने के लिए डेटाबेस का मानकीकरण करने; प्रांत को भूमि संबंधी प्रशासनिक प्रक्रियाओं का एक सेट जारी करने की सलाह देने पर ध्यान केंद्रित कर रहा है। साथ ही, इस क्षेत्र में दोनों प्रांतों के बीच अतिव्यापी कानूनी दस्तावेजों की समीक्षा और उन्हें रद्द करने का प्रस्ताव; प्रांत में भूमि संबंधी प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने के लिए एक एकीकृत आंतरिक प्रक्रिया का निर्माण।
कृषि एवं पर्यावरण विभाग के प्रतिनिधि के अनुसार, 2030 तक बाक निन्ह को एक केंद्र-संचालित शहर बनाने के लक्ष्य में योगदान देने के लिए, भूमि सूची तैयार करने के बाद, विभाग विभिन्न विभागों और शाखाओं के साथ समन्वय करेगा और प्रांतीय जन समिति को प्रांतीय योजना को समायोजित करने के लिए सलाह देगा, जिसमें प्रत्येक उद्योग, इलाके और क्षेत्र की आवश्यकताओं के अनुसार भूमि आवंटन और ज़ोनिंग की योजनाएँ शामिल हैं। कार्यान्वयन प्रक्रिया स्वच्छ भूमि निधि और उच्च तकनीक और स्मार्ट औद्योगिक पार्कों, लॉजिस्टिक्स केंद्रों, शहरी व्यापार और सेवाओं के विकास के लिए अनुकूल स्थानों को प्राथमिकता देती है। साथ ही, यह शहरी क्षेत्रों, उद्योग, कृषि, वानिकी, सेवाओं, सामाजिक बुनियादी ढाँचे और पर्यावरण के बीच समकालिक विकास सुनिश्चित करता है और राज्य, व्यवसायों और लोगों के हितों में सामंजस्य स्थापित करता है।
दोनों प्रांतों का विलय एक रणनीतिक निर्णय है, जिसका गहरा राजनीतिक, आर्थिक और प्रशासनिक महत्व है। भूमि संसाधन बाक निन्ह प्रांत के सुदृढ़ विकास को बढ़ावा देने वाला एक महत्वपूर्ण माध्यम हैं। हालाँकि, इस दृष्टिकोण को साकार करने के लिए, केंद्र सरकार के सशक्त निर्देशों के साथ-साथ, सभी स्तरों पर अधिकारियों की सक्रियता और रचनात्मकता तथा जनता की सहमति और सहयोग भी आवश्यक है।
स्रोत: https://baobacninhtv.vn/khai-thac-nguon-luc-dat-dai-tao-don-bay-phat-trien-ben-vung-postid421678.bbg
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