"नाममात्र" सहकारी समितियों को भंग करना कठिन

सहकारी समितियों पर आधारित सामूहिक अर्थव्यवस्था ने हाल ही में मात्रा और गुणवत्ता दोनों के मामले में सुधार और विकास किया है। हालाँकि, प्रभावी ढंग से काम करने वाली सहकारी समितियों के अलावा, अभी भी कुछ ऐसी सहकारी समितियाँ हैं जो औपचारिक रूप से मौजूद हैं, और इन सहकारी समितियों के विघटन में कई कठिनाइयाँ आ रही हैं।

कई सहकारी समितियाँ "कागज़ पर ही रह गयीं"

आज तक, प्रांत में 226 सहकारी समितियाँ हैं, जो 2023 की इसी अवधि की तुलना में 4.6% की वृद्धि है। इनमें से 195 सहकारी समितियाँ कार्यरत हैं, जबकि 31 सहकारी समितियों ने अपना संचालन बंद कर दिया है या अस्थायी रूप से निलंबित कर दिया है। इसके अलावा, दो सहकारी संघ हैं, बिन्ह थुआन ड्रैगन फ्रूट सहकारी संघ और बिन्ह थुआन ड्रैगन फ्रूट प्रसंस्करण एवं निर्यात संघ, जो भी "निष्क्रिय" हैं। प्रभावी ढंग से संचालित होने वाली और सदस्यों व कर्मचारियों को अनेक लाभ पहुँचाने वाली सहकारी समितियों के अलावा, अभी भी कई कमज़ोर सहकारी समितियाँ या ऐसी सहकारी समितियाँ हैं जो लंबे समय से बंद हैं लेकिन भंग नहीं हुई हैं।

पूरे प्रांत में 195 सहकारी समितियां कार्यरत हैं।

जिन सहकारी समितियों का संचालन बंद हो गया है, लेकिन वे भंग नहीं हुई हैं, उनकी स्थिति ने सहकारी समितियों की छवि, क्षेत्र में सामूहिक अर्थव्यवस्था के क्षेत्र और सदस्यों व कर्मचारियों के एक हिस्से को गंभीर रूप से प्रभावित किया है। इतना ही नहीं, यह स्थानीय अधिकारियों और कार्यकारी एजेंसियों के प्रबंधन के लिए भी मुश्किलें पैदा करता है... विशेष रूप से, प्रांत नए सहकारी मॉडल के प्रचार और विस्तार पर ध्यान केंद्रित कर रहा है, इसलिए "जितना अच्छा हो उतना अच्छा" सहकारी समितियों का अस्तित्व सामूहिक अर्थव्यवस्था में लोगों के विश्वास को कम करेगा और नए सहकारी मॉडल के विकास को प्रभावित करेगा...

कुछ सहकारी समितियां ड्रैगन फ्रूट उत्पादों का बहुत प्रभावी ढंग से उत्पादन करती हैं।

शोध के अनुसार, वर्तमान में, कई सहकारी समितियों ने काम करना बंद कर दिया है, लेकिन कानूनी नियमों का पालन करने में कठिनाइयों के कारण वे भंग नहीं हो सकतीं। हालाँकि सदस्य, नेता और स्थानीय अधिकारी सभी भंग करने पर सहमत हैं, लेकिन कार्यान्वयन प्रक्रिया नियमों के अनुसार है, फिर भी कुछ सहकारी समितियाँ कर प्रक्रियाओं के कारण भंग नहीं हो सकतीं। नियमों के अनुसार, भंग होने से पहले, सहकारी समितियों को राज्य प्रबंधन एजेंसियों को कर ऋण चुकाना होगा। हालाँकि, वर्तमान में, सहकारी समितियाँ करों का भुगतान करने में सक्षम नहीं हैं, इसलिए वे अभी भी कर ऋण में हैं, और इसलिए भंग नहीं हो सकतीं...

प्रांतीय सहकारी संघ की उपाध्यक्ष सुश्री त्रान थी किम थोआ ने कहा कि जुर्माना और करों के भुगतान में देरी जैसी समस्याओं के अलावा, कुछ सहकारी समितियों के दस्तावेज़ों, मुहरों और कानूनी अभिलेखों का भंडारण और संरक्षण वैज्ञानिक तरीके से नहीं किया जाता है, इसलिए वे खो जाते हैं, गलत जगह पर रख दिए जाते हैं, और कानूनी प्रतिनिधि उपलब्ध नहीं होते या उनसे संपर्क नहीं हो पाता। इसके अलावा, 2012 के सहकारी कानून के तहत सहकारी समितियों के विघटन संबंधी नियम कुछ मामलों में विस्तृत नहीं हैं, जिससे कई सहकारी समितियों का विघटन प्रतिकूल हो जाता है।

वर्तमान में, कई सहकारी समितियों ने काम करना बंद कर दिया है, लेकिन उन्हें भंग नहीं किया जा सकता।

सहकारी समितियों के लिए खुले दरवाजे

कुछ सहकारी समितियों ने कहा कि यदि सहकारी संचालन बंद कर देता है, तो दिवालियापन कानून के प्रावधानों के अनुसार सभी विघटन प्रक्रियाएं लागू की जानी चाहिए। हालांकि, दिवालियापन कानून सहकारी समितियों के दिवालिया होने के मानदंडों और सहकारी समितियों के लिए प्रतिबंधों को स्पष्ट रूप से निर्धारित नहीं करता है। इससे सहकारी समितियों के लिए दिवालिया होने की स्थिति में आना और दिवालियापन प्रक्रियाओं को पूरा करते समय लाभ नहीं उठाना बहुत आसान हो जाता है। इसके अलावा, दिवालियापन कानून 2014 के अनुच्छेद 28 के अनुसार दिवालियापन दस्तावेज जमा करते समय सहकारी समितियों के पास पिछले 3 वर्षों की वित्तीय रिपोर्ट होनी चाहिए। यदि सहकारी समिति 3 वर्षों से अधिक समय से स्थापित है, तो उसे अपने पूरे संचालन के दौरान वित्तीय रिपोर्ट शामिल करनी चाहिए। हालाँकि, कानून स्पष्ट रूप से यह निर्धारित नहीं करता है कि सहकारी को वित्तीय रिपोर्ट प्रस्तुत करनी चाहिए या नहीं, लेकिन इन रिपोर्टों का ऑडिट किया जाना चाहिए या नहीं।

निष्क्रिय सहकारी समितियों को भंग करना सामूहिक अर्थव्यवस्था और सहकारी समितियों के प्रभावी और स्थायी विकास में सहायता हेतु सरकार की एक नीति है। निष्क्रिय सहकारी समितियों को भंग करने में आने वाली कठिनाइयों का सामना करते हुए, हाल ही में, सामान्य रूप से वियतनाम सहकारी गठबंधन और विशेष रूप से प्रांतीय सहकारी गठबंधन, जिनकी भूमिका सहकारी समितियों के वैध अधिकारों और हितों की रक्षा करने की है, ने दिवालियापन कानून 2014 के अनुसार निष्क्रिय, अप्रभावी और दिवालिया सहकारी समितियों के परिवर्तन और पुनर्गठन हेतु सहकारी समितियों को सलाह, समर्थन और मार्गदर्शन देने के लिए कार्यात्मक एजेंसियों और स्थानीय निकायों के साथ समन्वय किया है।

कृषि क्षेत्र कई सहकारी समितियों के लिए रुचि का विषय है, लेकिन इसके संचालन में कई कठिनाइयों का भी सामना करना पड़ता है।

प्रांतीय सहकारी संघ ने कहा कि वह उन अप्रभावी सहकारी समितियों के लिए, जिनका समेकन नहीं किया जा सकता, स्वैच्छिक विघटन का मार्गदर्शन करेगा या ज़िला जन समिति को सहकारी समूहों, सहकारी समितियों और सहकारी संघों के पंजीकरण पर सरकार के 18 जुलाई, 2024 के डिक्री 92 में वर्तमान सहकारी कानून के प्रावधानों का पालन नहीं करने वाली सहकारी समितियों के अनिवार्य विघटन पर विचार करने का प्रस्ताव देगा। सहकारी समितियों और सहकारी संघों के विघटन के दस्तावेज़ों, प्रक्रियाओं और क्रम पर विनियमों को डिक्री 92 के अनुच्छेद 50 और 51 में स्वैच्छिक विघटन या अनिवार्य विघटन के प्रत्येक मामले में विस्तार से, स्पष्ट रूप से और विशिष्ट रूप से निर्देशित किया गया है। इससे मौजूदा सहकारी समितियों के विघटन के लिए अधिक अनुकूल परिस्थितियाँ बनने की उम्मीद है।

प्रांतीय सहकारी संघ व्यापार संवर्धन, बाजार विस्तार और सहकारी सदस्यों के लिए उत्पाद परिचय का समर्थन करता है।

साथ ही, सहकारी समितियों को समर्थन देने और उनका साथ देने के लिए, प्रांतीय सहकारी संघ गतिविधियों में नवाचार को बढ़ावा देना, मानव संसाधनों को प्रशिक्षित करने, श्रमिकों के लिए व्यावसायिक कौशल को बढ़ावा देने जैसे समर्थन का समन्वय करना जारी रखेगा; व्यापार को बढ़ावा देना, बाजारों का विस्तार करना, विज्ञापन देना और सदस्यों को उत्पादों से परिचित कराना; उत्पादन में वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति के निवेश और अनुप्रयोग के लिए अधिमान्य ऋण तक पहुंच के लिए सहकारी समितियों का समर्थन करना...

स्रोत: https://baobinhthuan.com.vn/kho-giai-the-nhung-hop-tac-xa-huu-danh-vo-thuc-124630.html