"पीले कार्ड" को अड़चन न बनने दें। पाठ 1

वियतनाम के लिए बीटीओ-2017 एक यादगार वर्ष रहा, जब यूरोपीय आयोग (ईसी) ने अवैध, अप्रतिबंधित और अनियमित (आईयूयू) मछली पकड़ने के विरुद्ध चेतावनी जारी की। ईसी की सिफ़ारिशों पर अमल करने के लिए केंद्रीय से लेकर स्थानीय स्तर तक मंत्रालयों और शाखाओं के अथक प्रयासों और दृढ़ संकल्प के साथ लगभग छह साल बीत चुके हैं, विशेष रूप से बिन्ह थुआन के मत्स्य पालन क्षेत्र और सामान्य रूप से पूरे देश में सकारात्मक बदलाव आए हैं।

अक्टूबर 2023 में चौथे निरीक्षण में, क्या वियतनामी समुद्री खाद्य उद्योग सफलतापूर्वक "परीक्षण" पास कर पाएगा, या IUU "पीला कार्ड" हटाने का अवसर पाने में 2-3 साल लगेंगे?

पाठ 1: समुद्र में “चोरी”, जानबूझकर या अनजाने में?

अधिकारियों की चेतावनियों के बावजूद, विदेशी जलक्षेत्र में अवैध रूप से मछली पकड़ने पर नावें ज़ब्त होने, डूबने और यहाँ तक कि जेल जाने के बावजूद, कुछ मछुआरे अभी भी मछलियाँ "चुराने" के लिए दूसरे देशों में जाने का "जोखिम" उठाते हैं। तो इसकी असली वजह क्या है?

प्रलोभन…

एक साल की कैद के बाद मलेशियाई जेल से रिहा हुए श्री टीएडी (फुओक होई वार्ड - ला गी शहर) उस दुखद समय को याद करके अभी भी सहम जाते हैं। जनवरी 2022 (दिसंबर) के शुरुआती दिन थे, साल के अंत की ठंडी हवाएँ चलने लगीं तो टेट का माहौल हलचल भरा हो गया। उनके नेतृत्व में जहाज बीटीएच 95204 टीएस, 7 अन्य कर्मचारियों के साथ गन्ह हाओ, बाक लियू से रवाना हुआ। अपतटीय मछली पकड़ने वाले जहाजों के लिए, यात्रा 20 दिनों से अधिक समय तक चल सकती है, इसलिए श्री डी को उम्मीद थी कि साल की आखिरी यात्रा शानदार होगी, और उनके साथी चालक दल के सदस्यों को एक पूरा टेट खरीदने का अतिरिक्त "इनाम" मिलेगा। फिर, एक पल की लापरवाही में, श्री डी, ढेर सारी मछलियों वाले देश के प्रलोभन का विरोध नहीं कर सके, इसलिए उन्होंने जहाज को मलेशियाई सीमा की ओर मोड़ दिया...

विदेशी जल सीमा का उल्लंघन करने वाले जहाजों को मेजबान देश के प्राधिकारियों द्वारा जला दिया जाता है और नष्ट कर दिया जाता है।

7 जनवरी, 2022 को ठीक दोपहर 12 बजे, समुद्र में मलेशियाई अधिकारियों ने उन्हें और अन्य नाविकों को खोज निकाला और गिरफ्तार कर लिया। श्री टीटीएम (जहाज मालिक) के अरबों डॉलर के जहाज को पड़ोसी देश के अधिकारियों ने तुरंत बेरहमी से नष्ट कर दिया। अपने परिवार के साथ एक सुखद और समृद्ध टेट अवकाश बिताने का सपना अचानक श्री डी की पहुँच से दूर हो गया और उन्हें कई दिनों तक भयावह और पछतावे भरे कारावास में धकेल दिया। श्री डी के अनुसार, एक विदेशी भूमि में एक साल की कैद के बाद, वह रुक-रुक कर, टूटे हुए, पछतावे से भरे रहे और उनकी बस यही इच्छा थी कि...

अधिकारी आईयूयू मछली पकड़ने के खिलाफ अभियान चलाने और प्रचार करने के लिए जहाज मालिकों और मछुआरों के घर जाते हैं (वृत्तचित्र फोटो)

"अपने परिवार और रिश्तेदारों के पास लौटने पर ही मुझे सही मायने में चैन की नींद आती है। हालाँकि मेरा कैप्टन का लाइसेंस और मछली पकड़ने का लाइसेंस रद्द कर दिया गया है, और मेरी आय केवल 30-50 लाख वियतनामी डोंग/माह है, जो पहले की तुलना में एक चौथाई है, फिर भी मैं बहुत भाग्यशाली हूँ कि मैं ज़िंदा हूँ। हालाँकि, वह गलती मुझे हर दिन सताती और परेशान करती है। और तो और, जब मैं समुद्र में लौटता हूँ, तो अक्सर मुझे अपनी अवैध मछली पकड़ने की वजह से कई लोगों की भेदभावपूर्ण नज़रों का सामना करना पड़ता है," श्री डी. ने दुखी होकर बताया। खासकर, सितंबर की शुरुआत में, जब उन्होंने सुना कि जहाज के मालिक श्री एम. पर मत्स्य पालन के क्षेत्र में प्रशासनिक प्रतिबंधों को नियंत्रित करने वाले डिक्री 42 के तहत 90 करोड़ वियतनामी डोंग का जुर्माना लगाया गया है, तो श्री डी. को और भी ज़्यादा ग्लानि हुई...

या बहकाया जाए?

श्री डी. की तरह ही अजीब स्थिति में पड़ते हुए, श्री गुयेन वान होंग (गियांग हाई 2 वार्ड - फान री कुआ टाउन - तुय फोंग जिला) भी एक विदेशी भूमि में जेल में "फंस" गए, जब उन्होंने बा रिया - वुंग ताऊ प्रांत में एक दलाल के मछली पकड़ने की यात्रा के बाद मुनाफे को साझा करने के मीठे वादे पर विश्वास किया। कहानी 2020 के मध्य में शुरू हुई, जब कोविड-19 महामारी जटिल थी, अधिकांश स्थानीय नावें किनारे पर फंस गई थीं। क्योंकि वह परिवार में मुख्य कमाने वाला था, उसे अपने बुजुर्ग माता-पिता और पत्नी और बच्चों का समर्थन करना था, श्री होंग - जो 20 से अधिक वर्षों से मछली पकड़ने के पेशे में थे, को चालक दल का सदस्य बनने के लिए बा रिया - वुंग ताऊ प्रांत जाना पड़ा।

श्री हांग ने अपनी दुखद कहानी सुनाई कि कैसे वे तीन साल पहले एक दलाल के जाल में फंस गये थे।

उनके अनुसार, अगस्त 2020 की एक रात, जब जहाज़ रवाना हो चुका था, कप्तान को जहाज़ मालिक का फ़ोन आया, जिसमें मछली पकड़ने के निर्देशांक साझा किए गए थे। उस यात्रा पर गए उन्हें और उनके 12 अन्य मछुआरों को जहाज़ मालिक के इंडोनेशियाई सीमा पार करके समुद्री भोजन का दोहन करने के इरादे का अंदाज़ा नहीं था। "जैसा कि अपेक्षित था, अगली सुबह, जब हम जाल डाल रहे थे, हमें इंडोनेशियाई नौसेना ने गिरफ़्तार कर लिया, हमारा सारा सामान छीन लिया गया, और कई दिनों तक बिना किसी रास्ते के रहना पड़ा..." जहाज़ मालिक ने कुछ ही देर बाद कप्तान को "छुड़ाया" और बाकी चालक दल के सदस्यों को ज़मानत देने का वादा किया। लेकिन श्री होंग और अन्य मछुआरों का इंतज़ार व्यर्थ गया और उन्हें बेहद ख़राब रहने की स्थिति वाले दो अलग-अलग नज़रबंदी शिविरों में स्थानांतरित कर दिया गया। जिनके पास जुर्माना भरने के लिए पैसे थे, वे जल्द ही अपने परिवारों के पास लौट पाए, लेकिन श्री होंग को लगभग तीन साल जेल में बिताने पड़े, और इसकी वजह सिर्फ़ उनकी नहीं थी।

अवैध रूप से मछली पकड़ने पर मछुआरे अपना सब कुछ खो देंगे।

उस समय, ग्रामीण इलाकों में रहने वाले बुज़ुर्ग माता-पिता एक वेदी स्थापित करने का इरादा रखते थे क्योंकि उन्हें लगता था कि जब उनका बेटा समुद्र में दूर किसी दुर्घटना में फँस जाएगा, तभी वह अपने परिवार से संपर्क नहीं कर पाएगा। 2021 के अंत तक, श्री होंग ने घर से संपर्क करने की कोशिश की और अपने माता-पिता से लगभग 2 करोड़ वीएनडी उधार लेने के लिए कहा ताकि उन्हें "मुक्त" किया जा सके। श्रीमती गुयेन थी चुंग (उनकी माँ) यह सुनकर रो पड़ीं। हालाँकि वह कई बार बैंक में लाल किताब लेकर ऋण माँगने गई थीं, लेकिन श्रीमती चुंग और उनके पति काम करने में असमर्थ थे, लगभग गरीब परिवार थे, और उनकी कोई स्थिर आय नहीं थी, इसलिए बैंक ने मना कर दिया। हर दिन, श्रीमती चुंग अपने दिल में बस यही प्रार्थना कर पाती थीं कि श्री होंग सुरक्षित लौट आएँ।

श्री गुयेन वान हांग (गियांग हाई 2 वार्ड - फान री कुआ टाउन - तुय फोंग जिला) विदेशी भूमि पर 3 साल की जेल की सजा के बाद वापस लौटे।

मई 2023 के मध्य में, श्रीमान होंग अचानक चमत्कार की तरह घर के सामने प्रकट हुए, जिससे श्रीमती चुंग और उनके पति का अकेला, उदास घर अब हँसी, मुलाक़ातों और पड़ोसियों की खुशियों से गुलज़ार हो गया। पराए देश में लंबे समय तक कैद रहने के दुष्परिणामों से, कभी भूखे, कभी पेट भरकर, श्रीमान होंग को लौटते हुए लंगड़ाते देखकर, श्रीमती चुंग को बहुत दुःख हुआ, इतना कि उन्हें समझ आ गया कि उनके बेटे ने बेहद दुखद और कठिन समय बिताया है।

कई मछुआरे अच्छी तरह जानते हैं कि विदेशी जलक्षेत्र में मछली पकड़ना गैरकानूनी है। (फोटो: एन. लैन)

उन्हें अपने परिवार के पास लौटे चार महीने हो गए हैं, लेकिन स्ट्रोक के बाद के प्रभावों ने उन्हें लगातार पीड़ा में डाल दिया है, वे काम पर वापस नहीं लौट पा रहे हैं, जिससे उनका परिवार और भी मुश्किल में पड़ गया है। इतना ही नहीं, भोजन की कमी और जेल में बिताए दिन उनकी नींद में बार-बार आते हैं, उन्हें लगातार सताते रहते हैं। श्री गुयेन वान होंग ने दुख व्यक्त करते हुए कहा: "मैं भाग्यशाली था कि ऑनलाइन समुदाय के संपर्क, इंडोनेशिया स्थित वियतनामी दूतावास और कई दानदाताओं की मदद से, मैं और दूसरे प्रांतों और शहरों के चार मछुआरे घर लौट पाए। मेरी शिक्षा बहुत कम है, लेकिन मैं अच्छी तरह जानता हूँ कि विदेशी जलक्षेत्र में मछली पकड़ना गैरकानूनी है। अगर मुझे पता होता कि जहाज के मालिक और कप्तान ने मछली पकड़ने के लिए किसी विदेशी देश में जाने के लिए सांठगांठ की है, तो मैं उस दुर्भाग्यपूर्ण यात्रा पर कभी नहीं जाता। मैं बस यही उम्मीद करता हूँ कि सरकार और संबंधित एजेंसियां ​​जहाज के मालिक और दलाल से निपटने के लिए कठोर कदम उठाएँगी, ताकि हम जैसे मछुआरों को अन्यायपूर्ण तरीके से जेल में न डाला जाए, यहाँ तक कि अपना स्वास्थ्य, परिवार, प्रतिष्ठा और जवानी भी न गँवानी पड़े।"

अब श्री हांग अपने बुजुर्ग माता-पिता की मदद के लिए काम पर नहीं जा सकते, क्योंकि स्ट्रोक के कारण उनके लिए चलना-फिरना मुश्किल हो गया है।

IUU में शामिल होने से ज़्यादातर मछुआरे दिवालिया हो जाते हैं, हालाँकि इसके पीछे के मास्टरमाइंड, यानी जहाज़ मालिक जो मज़दूरों को लालच देकर काम पर रखते हैं, उन्हें संभालना मुश्किल होता है क्योंकि वे समुद्र में नहीं जाते। इसलिए, अधिकारियों को मास्टरमाइंड और अंतिम लाभार्थियों पर लक्षित प्रतिबंधों के उपाय करने चाहिए। साथ ही, इसका व्यापक प्रचार भी ज़रूरी है ताकि मछुआरे यह सबक समझ सकें कि "IUU में शामिल होने का मतलब है सब कुछ खोना"।

आईयूयू फिशिंग इंडेक्स 2021 अध्ययन के अनुसार, वियतनाम में अवैध, अप्रतिबंधित और अनियमित मछली पकड़ने का सूचकांक 2.48 है, जो विश्व औसत 2.24 से अधिक है और आईयूयू फिशिंग के मामले में दुनिया में छठे स्थान पर है। इस समस्या ने वियतनाम में कई आर्थिक गतिविधियों और मछुआरों के जीवन को गंभीर रूप से प्रभावित किया है।

पाठ 2: अवैध मछली पकड़ने को "समझना"

पाठ 3: "पीला कार्ड" हटाने की 6 साल की यात्रा के बाद बिन्ह थुआन को क्या हासिल हुआ?

स्रोत: https://baobinhthuan.com.vn/bai-du-thi-co-do-binh-thuan-khong-de-the-vang-tro-thanh-diem-nghen-112400.html