काम को आगे न बढ़ाएं, जिम्मेदारी से बचें, जिससे सार्वजनिक निवेश की प्रगति प्रभावित हो।

प्रांतीय पार्टी स्थायी समिति ने 2023 में सार्वजनिक निवेश योजना के कार्यान्वयन और 2024 में सार्वजनिक निवेश की योजना पर एक निष्कर्ष जारी किया है।

23 नवंबर, 2023 के निष्कर्ष संख्या 944-केएल/टीयू में, प्रांतीय पार्टी समिति की स्थायी समिति ने 2023 सार्वजनिक निवेश योजना के कार्यान्वयन का मूल्यांकन इस प्रकार किया: सार्वजनिक निवेश और सार्वजनिक निवेश पूंजी के संवितरण में तेजी लाना बहुत महत्वपूर्ण है, जिसका उद्देश्य क्षेत्र में लोगों की आजीविका और सामाजिक -आर्थिक विकास को बढ़ावा देना है। वर्ष की शुरुआत से, प्रांतीय पार्टी समिति और प्रांतीय पीपुल्स कमेटी ने 2023 सार्वजनिक निवेश योजना के कार्यान्वयन का नेतृत्व और निर्देशन करने पर ध्यान दिया है; प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के नेताओं ने नियमित रूप से कार्यान्वयन प्रगति की समीक्षा की, कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने का निर्देश दिया, और संवितरण प्रगति में तेजी लाई; अब तक, जिला ब्लॉक में भूमि उपयोग राजस्व स्रोतों से पूंजी 95% वितरित की गई है; साथ ही, योजना के अनुसार सार्वजनिक निवेश पूँजी को प्रभावी ढंग से बढ़ावा देने के लिए, जिन परियोजनाओं का पूँजी वितरण नहीं हो पा रहा है, उनसे पूँजी योजना को निर्माण की मात्रा वाली परियोजनाओं में तुरंत समायोजित करें। हालाँकि, 2 नवंबर, 2023 तक, सार्वजनिक निवेश पूँजी का वितरण योजना के केवल 58.61% और विस्तृत आवंटित पूँजी के 59.7% तक ही पहुँच पाया; कुछ पूँजी स्रोतों की वितरण दर कम थी। विशेष रूप से, प्रमुख परियोजनाओं के लिए पूँजी वितरण योजना के केवल 23.69% तक ही पहुँच पाया। अभी भी "परियोजनाओं के लिए पूँजी प्रतीक्षा" की स्थिति बनी हुई है। कमियों का कारण यह है कि कुछ निवेशक परियोजनाओं के कार्यान्वयन में दृढ़ नहीं रहे हैं। निवेश नीतियों के अनुमोदन और निवेश नीतियों के समायोजन के लिए सक्षम प्राधिकारियों को प्रस्तुत करने हेतु दस्तावेज़ों और प्रक्रियाओं की तैयारी समय पर नहीं हुई है। निवेश परियोजनाओं की तैयारी, मूल्यांकन और अनुमोदन अभी भी धीमा और लंबा है। मुआवज़ा और साइट क्लीयरेंस का काम अभी भी अटका हुआ है, जिससे कार्यान्वयन कार्यों और परियोजनाओं की प्रगति पर काफ़ी असर पड़ रहा है। ओडीए पूँजी केवल 12.35% तक ही पहुँच पाई है; आर्थिक और सामाजिक सुधार और विकास कार्यक्रम के लिए पूंजी 20.66% तक पहुंच गई; स्थानीय बजट घाटे के निवेश के लिए पूंजी 26.08% तक पहुंच गई; घरेलू पूंजी निर्माण के लिए पूंजी 50.43% तक पहुंच गई; प्रांतीय ब्लॉक के भूमि उपयोग राजस्व से पूंजी 53.76% तक पहुंच गई; राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम में निवेश के लिए पूंजी योजना की तुलना में 54.17% तक पहुंच गई।

का टाइ नदी तटबंध परियोजना। फोटो: डी. होआ

2024 में प्रांत की सार्वजनिक निवेश योजना और प्रमुख परियोजनाओं की सूची के संबंध में, प्रांतीय पार्टी समिति की स्थायी समिति ने माना कि: सार्वजनिक निवेश प्रमुख राजनीतिक कार्यों में से एक है, आर्थिक विकास को बढ़ावा देने, निजी निवेश का नेतृत्व करने, अन्य क्षेत्रों में स्पिलओवर प्रभाव पैदा करने और सामाजिक-आर्थिक विकास लक्ष्यों और उद्देश्यों को पूरा करने में योगदान देने में इसका बहुत महत्व है। इसलिए, प्रांत की प्रमुख परियोजनाओं की सूची की पहचान करना और 2024 के लिए एक सार्वजनिक निवेश योजना बनाना बहुत आवश्यक है। प्रांतीय पार्टी समिति की स्थायी समिति ने 2024 के लिए सार्वजनिक निवेश योजना और प्रांतीय पीपुल्स कमेटी की पार्टी समिति की रिपोर्ट के अनुसार सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं की सूची पर सहमति व्यक्त की, जिसकी कुल निवेश पूंजी 3,616,377 मिलियन VND है। कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान, यह अनुशंसा की जाती है कि प्रांतीय जन समिति की पार्टी समिति, प्रांतीय जन समिति के नेतृत्व में, संबंधित विभागों और शाखाओं को मूल्यांकन, जाँच, डिज़ाइन अनुमोदन, परियोजना अनुमान आदि कार्यों को सुदृढ़ करने के निर्देश दे, ताकि निवेश की तैयारी में तेज़ी आए, निवेशकों के लिए दस्तावेज़ और प्रक्रियाएँ शीघ्र पूरी करने, पूँजी आवंटन की शर्तें पूरी करने, बोली प्रक्रिया आयोजित करने और परियोजना का निर्माण शुरू करने के लिए परिस्थितियाँ निर्मित हों। अति आवश्यक कार्यों और परियोजनाओं, जैसे कि स्पिलओवर प्रभाव वाले क्षेत्रीय रूप से जुड़े यातायात मार्गों, के लिए सार्वजनिक निवेश पूँजी के आवंटन को प्राथमिकता दें, जिससे प्रांत के सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा मिले; 3 राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों, केंद्रीय सहायता पूँजी, ओडीए पूँजी से पूँजी का शीघ्र वितरण करें, और नियमों के अनुसार वितरण की प्रगति सुनिश्चित करें। ज़िलों, कस्बों और शहरों की जन समितियों के नेता मुआवज़े और स्थल स्वीकृति में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं का शीघ्र समाधान करने, अधूरी परियोजनाओं के कार्यान्वयन की प्रगति में तेज़ी लाने पर ध्यान केंद्रित करें; साथ ही, पुनर्वास क्षेत्रों के लिए निवेश परियोजनाओं की समीक्षा करें और उन्हें स्थापित करें ताकि क्षेत्र में कार्यों और परियोजनाओं के कार्यान्वयन में सहायता मिल सके। एजेंसियां, इकाइयां और स्थानीय निकाय निर्माण कार्यों में क्षमता और अनुभव वाले ठेकेदारों की बोली लगाने और चयन करने का अच्छा काम करते हैं, जिससे कानून के प्रावधानों का अनुपालन सुनिश्चित होता है। कार्यों और परियोजनाओं के कार्यान्वयन के दौरान, उन समूहों और व्यक्तियों की ज़िम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है जो बिना किसी वैध कारण के सार्वजनिक निवेश पूंजी के कार्यान्वयन और संवितरण की प्रगति को धीमा करते हैं, विशेष रूप से प्रमुख परियोजनाओं और कार्यों और केंद्रीय पूंजी, ओडीए पूंजी, राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों से पूंजी से संबंधित कार्यों और परियोजनाओं को। प्रांतीय पार्टी समिति की स्थायी समिति ने प्रांतीय पीपुल्स कमेटी की पार्टी समिति की रिपोर्ट के अनुसार 2024 में प्रमुख परियोजनाओं की सूची पर भी सहमति व्यक्त की; जिसमें फान थियेट हवाई अड्डा (नागरिक उड्डयन मद), वान थान ब्रिज परियोजना; का टाइ नदी अपार्टमेंट परियोजना और का टाइ नदी तटबंध परियोजना (डुक थान ब्रिज से उंग वान खिम स्ट्रीट तक का खंड) जैसी परियोजनाओं के अच्छे कार्यान्वयन का नेतृत्व करने पर ध्यान केंद्रित किया गया है...

फ़ान थियेट हवाई अड्डे का निर्माण। फ़ोटो: डी. होआ

निष्कर्ष में कहा गया है: "...विश्लेषण और नियोजन क्षमता में और सुधार आवश्यक है; निवेश की तैयारी, परियोजना कार्यान्वयन के लिए दस्तावेज़ और प्रक्रियाएँ तैयार करने का अच्छा काम करें। अच्छी संवितरण प्रगति वाली परियोजनाओं की समय पर समीक्षा करें और उनमें पूंजी हस्तांतरित करें, ताकि काम में देरी न हो, भीड़भाड़ न हो और संसाधनों की बर्बादी न हो। साथ ही, कार्यों और परियोजनाओं में निवेश को लागू करने के लिए संबंधित विभागों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के साथ समन्वय में निवेशकों की सक्रिय भूमिका को बढ़ावा दें। काम को आगे न बढ़ाएँ, ज़िम्मेदारी से न बचें और सार्वजनिक निवेश की प्रगति को प्रभावित न करें..."।

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