जिम्मेदारी से मुंह मत मोड़ो।

08/05/2023 13:08

प्रशासनिक प्रक्रियाओं में अनावश्यक अस्पष्टताएँ हैं, जिससे जनता में असंतोष पैदा होता है और सार्वजनिक प्रशासन सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार और वृद्धि में बाधा उत्पन्न होती है। इस स्थिति का एक कारण जिम्मेदारी से बचना और उससे दूर रहना है।

मेरे पेशे की प्रकृति के कारण, मैं प्रशासनिक प्रक्रियाओं और उन्हें सुलझाने के लिए जिम्मेदार एजेंसियों और व्यक्तियों से संबंधित जटिलताओं वाली कई कहानियों से अवगत हूं।

हाल ही में, मेरे एक मित्र ने गुस्से में बताया कि कैसे एक विशेष वार्ड के एक स्थानीय अधिकारी ने "कोई पूर्व उदाहरण न होने" और "यह उनकी जिम्मेदारी न होने" के डर से, उसके आवेदन को प्रमाणित करने से साफ इनकार कर दिया, भले ही वह वैध और कानूनी था।

ऐसी सच्ची कहानियों से मुझे यह एहसास होता है कि प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने में हमेशा अनावश्यक टालमटोल और जिम्मेदारी से बचने की प्रवृत्ति होती है, जिससे जनता में निराशा पैदा होती है और सार्वजनिक प्रशासन सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार और वृद्धि में बाधा उत्पन्न होती है।

दुर्भाग्य से, जनता की प्रतिक्रिया अक्सर अस्पष्ट होती है, जिसमें विशिष्ट व्यक्तियों का नाम नहीं लिया जाता। इस तरह की "जिम्मेदारी से बचने और उससे पीछे हटने" की प्रवृत्ति से निराश होने के बावजूद, कई नागरिक और व्यवसाय परेशानी पैदा करने से हिचकिचाते और डरते हैं, इसलिए वे इस मुद्दे से पूरी तरह से बचते हैं।

जिम्मेदारियों को स्पष्ट करने के लिए लोगों से सीधा संवाद। फोटो: एचएल

प्रशासनिक गतिविधियाँ नागरिकों के दैनिक जीवन से घनिष्ठ रूप से जुड़ी होती हैं और सभी सामाजिक क्षेत्रों को व्यापक रूप से कवर करती हैं। व्यक्तियों या संगठनों द्वारा किए गए प्रयास एजेंसियों, इकाइयों और स्थानीय निकायों की छवि को बेहतर बनाने के उद्देश्य से होते हैं।

हालांकि, कुछ अधिकारी और सिविल सेवक जिम्मेदारी से बचने की कोशिश करते हैं, इसे दूसरों पर, वरिष्ठों पर, अधीनस्थों पर डालने की कोशिश करते हैं, या यहां तक ​​कि इसे एक दराज में रख देते हैं (कुछ नहीं करते) - जबकि यह वही काम है जो उनके अधिकार क्षेत्र में आता है।

यह समस्या प्रशासनिक व्यवस्था में लंबे समय से मौजूद है। इसे आमतौर पर दो "समूहों" में विभाजित किया जाता है: वे अधिकारी जिनमें स्वाभाविक रूप से योग्यता और पेशेवर कौशल की कमी होती है, वे हमेशा संकोची होते हैं, गलतियाँ करने से डरते हैं, और इसलिए आत्मसंतुष्ट रहते हैं और अपने पदों से चिपके रहते हैं।

जिन अधिकारियों में पहले से ही जिम्मेदारी की भावना का अभाव है, उन्हें हमेशा यह कहावत याद रहती है, "आप जितना अधिक करेंगे, उतनी ही अधिक गलतियाँ करेंगे; आप जितना कम करेंगे, उतनी ही कम गलतियाँ करेंगे; यदि आप कुछ नहीं करते हैं, तो आप कोई गलती नहीं करते हैं।"

हालांकि, प्रांतों और शहरों में भूमि और परियोजना संबंधी अनियमितताओं से जुड़े विभिन्न कालखंडों के कई पूर्व नेताओं पर मुकदमा चलाने और उनकी गिरफ्तारी के बाद यह समस्या और भी गंभीर हो गई।

"अंदाज़ा लगाओ क्या हुआ? श्रीमान ए की जांच होने वाली है!" या "श्रीमान सी को नियम तोड़ने की हिम्मत करने के लिए फटकार मिलने वाली है!" जैसी अफवाहें लोगों के बीच फुसफुसाकर फैलाई जाती हैं और बिजली की गति से फैलती हैं। परिणामस्वरूप, गलतियाँ करने और ज़िम्मेदारी लेने का डर और भी स्पष्ट हो जाता है।

जिम्मेदारी से बचने और उससे दूर रहने के परिणामस्वरूप कार्य प्रक्रियाएं लंबी खिंच जाती हैं, जिससे सरकार के सभी स्तरों पर नेतृत्व और प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता में बाधा आती है और कमी आती है; कुछ मामलों में, यह महत्वपूर्ण ठहराव का कारण बनता है, राज्य एजेंसियों में जनता और व्यवसायों के विश्वास को कम करता है, और निर्धारित सामाजिक-आर्थिक विकास लक्ष्यों की प्राप्ति को प्रभावित करता है।

विशेष रूप से, भूमि की सफाई और भूमि अधिग्रहण जैसे संवेदनशील और जटिल कार्यों में, जिनमें कई एजेंसियां, विभाग और स्थानीय निकाय शामिल होते हैं; और नागरिकों और व्यवसायों के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने में, जिम्मेदारी से बचना और टालमटोल करना और भी अधिक नुकसान पहुंचाता है।

इस स्थिति के कई कारण हैं, जिनमें व्यक्तिपरक और वस्तुनिष्ठ दोनों कारण शामिल हैं, लेकिन व्यक्तिपरक कारण मुख्य हैं।

विशेष रूप से, कानून और कार्य नियमों का पालन करने के संबंध में कुछ अधिकारियों और सिविल सेवकों की जागरूकता, समझ और जिम्मेदारी अभी भी सीमित है और उनके कर्तव्यों की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करती है।

व्यक्तिगत सुरक्षा को प्राथमिकता देने की प्रवृत्ति, और "कम करने का मतलब कम गलतियाँ करना, अधिक करने का मतलब कई गलतियाँ करना, और कुछ न करने का मतलब कोई गलती न करना" के दर्शन को अपनाने की प्रवृत्ति, बड़ी संख्या में नेताओं और जिम्मेदारी के पदों पर आसीन लोगों के बीच मौजूद है।

दूसरी ओर, अधिकारियों और सिविल सेवकों के मूल्यांकन और वर्गीकरण के मानदंड अभी भी बहुत सामान्य हैं, जो समर्पित और प्रतिभाशाली अधिकारियों को सक्रिय योगदान देने के लिए प्रेरित करने में विफल हैं, और उन आलसी और आत्मसंतुष्ट अधिकारियों को हतोत्साहित करने में भी विफल हैं जो सुबह छाता लेकर काम पर जाते हैं और शाम को छाता लेकर घर लौटते हैं। आधिकारिक कर्तव्यों के पालन की निगरानी, ​​पर्यवेक्षण और निरीक्षण पर पर्याप्त ध्यान नहीं दिया गया है।

जिम्मेदारी से पल्ला न झाड़ें और न ही इसे जनता पर थोपें । फोटो: एचएल

ऐसी स्थिति से बचने के लिए जहां गतिशील, रचनात्मक और नवोन्मेषी व्यक्तियों को नुकसान और जोखिम का सामना करना पड़े, जबकि सुस्त और निष्क्रिय लोग लाभ उठाएं, पार्टी ने तुरंत 22 सितंबर, 2021 को पोलित ब्यूरो का निष्कर्ष संख्या 14-केएल/टीडब्ल्यू जारी किया, जिसमें आम भलाई के लिए सोचने, कार्य करने और गतिशील एवं रचनात्मक होने का साहस रखने वाले कार्यकर्ताओं को प्रोत्साहित करने और उनकी रक्षा करने की बात कही गई है।

हाल ही में, 19 अप्रैल को, प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने मंत्रालयों, एजेंसियों और स्थानीय निकायों के कार्यों के संचालन में जिम्मेदारी को सुधारने और मजबूत करने के संबंध में आधिकारिक आदेश संख्या 280/सीĐ-टीटीजी पर हस्ताक्षर किए और जारी किया।

आधिकारिक विज्ञप्ति में कहा गया है कि हाल ही में, कुछ मंत्रालयों, एजेंसियों, स्थानीय निकायों और अधिकारियों और सिविल सेवकों के एक वर्ग के बीच काम से बचने और काम टालने की प्रवृत्ति देखी गई है, जिसमें झिझक, गलती करने का डर, जिम्मेदारी का डर और समस्याओं के समाधान के लिए सलाह देने या प्रस्ताव देने में अनिच्छा के साथ-साथ अपने अधिकार क्षेत्र के भीतर निर्णय लेने में अनिच्छा भी शामिल है।

ऐसे उदाहरण भी हैं जहां मंत्रालयों, एजेंसियों और स्थानीय निकायों के बीच घनिष्ठ, समयबद्ध और प्रभावी समन्वय की कमी के कारण मामलों को उच्च स्तरीय एजेंसियों तक पहुंचाया जाता है या अन्य मंत्रालयों और एजेंसियों को स्थानांतरित कर दिया जाता है।

इसलिए, प्रधानमंत्री ने मंत्रालयों, एजेंसियों, स्थानीय निकायों और अधिकारियों एवं सिविल सेवकों के बीच देश और जनता के हित में बोलने, सोचने और कार्य करने के लिए अधिक जवाबदेही और मजबूत साहस की भावना का अनुरोध किया; कार्य के संचालन में जिम्मेदारी से बचने या टालने की प्रवृत्ति पर काबू पाने; प्रशासनिक अनुशासन और व्यवस्था सुनिश्चित करने; और नेतृत्व एवं प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार करने का भी अनुरोध किया।

आधिकारिक विज्ञप्ति में कहा गया है कि जिम्मेदारी से बचने, जवाबदेही से बचने या अपने अधिकार क्षेत्र के मामलों पर निर्णय लेने में विफल रहने की स्थिति में, संबंधित सामूहिक और व्यक्तिगत जिम्मेदारियों की समीक्षा की जानी चाहिए और पार्टी और राज्य के नियमों के अनुसार उनका निपटारा किया जाना चाहिए।

किसी इलाके की प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाना न केवल नियमों और कानूनों के उचित प्रवर्तन पर निर्भर करता है, बल्कि सेवा की भावना और जिम्मेदारी की भावना, लीक से हटकर सोचने की इच्छा, पहल करने और सार्वजनिक कर्तव्यों का पालन करने वालों के सामान्य हित के लिए रचनात्मक होने पर भी निर्भर करता है।

बेशक, सोचने और कार्य करने का साहस दिखाने का मतलब लापरवाही या असावधानी नहीं है। जनहित के लिए कार्य करना व्यक्तिगत लाभ के लिए कार्य करने से भिन्न है। दूसरी ओर, जो स्पष्ट रूप से गलत करते हैं उन्हें दंडित किया जाना चाहिए, जबकि जो सही कार्य करने का साहस दिखाते हैं उन्हें संरक्षण दिया जाना चाहिए।

हांग लाम

स्रोत लिंक: http://baokontum.com.vn/xa-hoi/khong-dun-day-trach-nhiem-29347.html