तत्काल कार्रवाई की भावना के साथ, संस्थाओं को परिपूर्ण बनाने में विधायी निकाय की अग्रणी भूमिका की पुष्टि करते हुए, पोलित ब्यूरो द्वारा निजी आर्थिक विकास पर संकल्प संख्या 68-एनक्यू/टीडब्ल्यू जारी करने के मात्र 10 दिन बाद, राष्ट्रीय सभा ने आधिकारिक तौर पर निजी आर्थिक विकास के लिए अनेक विशेष तंत्रों और नीतियों पर संकल्प संख्या 198/2025/क्यूएच15 पारित कर दिया, जिससे नीतियों को विशिष्ट समाधानों और कार्यों में परिवर्तित किया जा सकेगा, निजी आर्थिक क्षेत्र के लिए विकास के नए अवसर खुलेंगे, तथा एक पारदर्शी, समान और गतिशील निवेश वातावरण का सृजन होगा।

निजी अर्थव्यवस्था के लिए मजबूत संस्थागत प्रगति आने वाले समय में तीव्र और टिकाऊ आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए एक महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति बनने की उम्मीद है।

चित्र परिचय
लॉजिटेक्स कंपनी लिमिटेड (वु निन्ह औद्योगिक पार्क, किएन ज़ुओंग जिला) में यार्न उत्पादन। फोटो: द ड्यूयेट/वीएनए

व्यवसायों पर बोझ कम करें

निजी आर्थिक विकास पर संकल्प संख्या 68-एनक्यू/टीडब्ल्यू (संकल्प 68) इस दृष्टिकोण के साथ जारी किया गया था कि "निजी अर्थव्यवस्था राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की सबसे महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति है, विकास को बढ़ावा देने, नौकरियों का सृजन करने, श्रम उत्पादकता और राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार करने वाली अग्रणी शक्ति है", जो एक नई गति पैदा करती है, जिससे व्यापार समुदाय और उद्यमियों में विश्वास बढ़ता है।

विशेष रूप से, नई नीति को तंत्र में सुधार और प्रशासनिक इकाइयों को सुव्यवस्थित करने के संदर्भ में लागू किया गया है, जो निजी आर्थिक क्षेत्र में नवाचार की भावना और सोचने और करने के साहस को बढ़ावा देने के लिए एक प्रतिध्वनि पैदा करेगा।

व्यवसाय प्रबंधन में 20 से अधिक वर्षों के अनुभव के साथ, साइगॉन बिज़नेस क्लब के अध्यक्ष और ज़ुआन न्गुयेन समूह के महानिदेशक, श्री लू न्गुयेन ज़ुआन वु का मानना ​​है कि प्रस्ताव 68 केवल एक नीति है, जो निजी अर्थव्यवस्था के प्रति सोच और दृष्टिकोण में बदलाव को दर्शाती है। वास्तविक व्यावसायिक संचालन हमेशा कई समस्याओं को जन्म देते हैं। जहाँ छोटे व्यवसाय और नव स्थापित व्यवसाय हमेशा करों और शुल्कों के बोझ को लेकर चिंतित रहते हैं, वहीं बड़े व्यवसायों को एक सुरक्षित और स्थिर निवेश वातावरण की आवश्यकता होती है। दूसरे शब्दों में, व्यवसायों के प्रत्येक अलग समूह की अलग-अलग चुनौतियाँ होती हैं और प्रत्येक विशिष्ट समस्या के समाधान के लिए "अनुकूलित" नीतियों की आवश्यकता होती है।

व्यापारिक समुदाय को अधिक समय तक प्रतीक्षा न कराते हुए, 15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 9वें सत्र में - संस्थागत क्रांति का मार्ग प्रशस्त करने वाले एक ऐतिहासिक सत्र में, निजी आर्थिक विकास के लिए अनेक विशेष तंत्रों और नीतियों पर संकल्प संख्या 198/2025/QH15 (संकल्प 198) तत्काल बाद जारी किया गया, जिसमें नवीन स्टार्ट-अप, लघु और मध्यम उद्यमों, उद्यम पूंजी निधियों आदि के लिए विशेष कर और शुल्क छूट और कटौती नीतियों की एक श्रृंखला शामिल थी।

विशेष रूप से, नवोन्मेषी स्टार्टअप्स को पहले दो वर्षों के लिए कॉर्पोरेट आयकर से छूट दी जाती है और अगले चार वर्षों के लिए 50% की छूट दी जाती है। वित्तीय सहायता के संबंध में, संकल्प 198 हरित, चक्रीय और पर्यावरण के अनुकूल व्यावसायिक परियोजनाओं के लिए 2%/वर्ष की ब्याज दर सहायता निर्धारित करता है। विशेष रूप से, कॉर्पोरेट आयकर की गणना करते समय अनुसंधान और विकास (R&D) लागत में 200% की कटौती की जाती है, जिससे व्यवसायों को कर के बोझ की चिंता किए बिना तकनीकी नवाचार में सक्रिय रूप से निवेश करने की अनुमति मिलती है।

प्रस्ताव 198 प्रशासन में व्यापक सुधार के प्रति दृढ़ संकल्प को भी स्पष्ट रूप से प्रदर्शित करता है, जब यह निर्धारित करता है कि उद्यमों का निरीक्षण और जाँच वर्ष में एक बार की जाए (उल्लंघन के स्पष्ट संकेत वाले मामलों को छोड़कर); साथ ही, यह प्रबंधन एजेंसियों को पारंपरिक प्रशासनिक उपायों के बजाय पर्यवेक्षण में डिजिटल तकनीक का उपयोग करते हुए, पूर्व-निरीक्षण के बजाय पश्चात-निरीक्षण की ओर बढ़ने के लिए प्रोत्साहित करता है। राज्य एजेंसियां ​​निरीक्षण और जाँच के निष्कर्षों की सार्वजनिक घोषणा करने के लिए ज़िम्मेदार हैं और उद्यमों को होने वाली किसी भी असुविधा या उत्पीड़न के लिए भी ज़िम्मेदार हैं। यह एक पारदर्शी, निष्पक्ष, व्यवसाय-केंद्रित निवेश वातावरण बनाने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है।

व्यावसायिक समुदाय द्वारा इस सामग्री की अत्यधिक सराहना की जाती है। निरीक्षणों और जाँचों की संख्या पर विशिष्ट नियम व्यवसायों, विशेष रूप से नव-स्थापित लघु व्यवसायों के लिए कानूनी जोखिमों और अनौपचारिक लागतों को कम करने में मदद करते हैं।

"पहले, व्यवसाय यह अनुमान नहीं लगा सकते थे कि उन्हें हर साल कितनी बार निरीक्षण और ऑडिट मिलेंगे, नियमित से लेकर अचानक तक। प्रत्येक निरीक्षण दल एक क्षेत्र का निरीक्षण करता था, प्रत्येक निरीक्षण अवधि एक प्रकार के लाइसेंस का निरीक्षण करती थी। और हर बार, व्यवसायों को आवश्यकतानुसार दस्तावेज़ और फ़ाइलें तैयार करने में महीनों लग जाते थे, जबकि उस दौरान उन्हें राजस्व बढ़ाने और कर्मचारियों के लिए रोज़गार सुनिश्चित करने के लिए ग्राहक और बाज़ार खोजने पर ध्यान केंद्रित करना पड़ता था। निरीक्षण और ऑडिट पर स्पष्ट नियम व्यवसायों को कानून का पालन करने, मनोवैज्ञानिक बोझ कम करने और मन की शांति के साथ काम करने में मदद करते हैं," एक व्यावसायिक प्रतिनिधि ने बताया।

भूमि तक पहुँच के मुद्दे पर, बेकेमेक्स आईडीसी कॉर्पोरेशन के मार्केटिंग कार्यकारी निदेशक, बिन्ह डुओंग प्रांत के युवा उद्यमी संघ के पूर्व अध्यक्ष, श्री वो सोन दीन ने विश्लेषण किया: लंबे समय से, छोटे उद्यम अक्सर बिखरे हुए कारखाने बनाते थे, जो शहरी और आवासीय क्षेत्रों में मिश्रित होते थे। हालाँकि, स्थानीय क्षेत्रों का वर्तमान रुझान कारखानों को आवासीय क्षेत्रों से बाहर स्थानांतरित करने का है, जो व्यवस्थित रूप से नियोजित औद्योगिक पार्कों पर केंद्रित है। विकास आवश्यकताओं के अनुरूप, समन्वय सुनिश्चित करने के साथ-साथ पर्यावरणीय मुद्दों को पूरी तरह से संभालने के लिए यह सही दिशा है। हालाँकि, वास्तव में, सूक्ष्म आकार के उद्यमों और नव स्थापित उद्यमों के लिए औद्योगिक पार्कों की भूमि निधि तक पहुँचना बहुत मुश्किल है, क्योंकि औद्योगिक पार्कों की उपयोग आवश्यकताओं और ज़ोनिंग डिज़ाइन के बीच अंतर है।

उपरोक्त कमियों को दूर करने के लिए, प्रस्ताव 198 एक बहुत ही विशिष्ट समाधान प्रस्तुत करता है, जिसमें औद्योगिक पार्कों, उच्च-तकनीकी पार्कों, इनक्यूबेटरों आदि में कम से कम 5% या 20 हेक्टेयर क्षेत्र को छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों, रचनात्मक स्टार्टअप्स के लिए रियायती कीमतों पर किराए पर देने को प्राथमिकता दी गई है; साथ ही, उद्यम उप-पट्टे के माध्यम से अप्रयुक्त सार्वजनिक संपत्तियों तक भी पहुँच प्राप्त कर सकते हैं। वर्तमान स्पष्ट व्यवस्था के साथ, सभी व्यावसायिक समूहों के पास उनकी वास्तविक आवश्यकताओं के अनुरूप समर्थन नीतियाँ हैं। भूमि और वित्त तक पहुँच के लिए परिस्थितियाँ बनाने के अलावा, छोटे उद्यमों और व्यावसायिक घरानों को मज़बूती से आगे बढ़ने के लिए पेशेवर और प्रभावी प्रबंधन रणनीतियाँ बनाने हेतु प्रशिक्षित करने की भी आवश्यकता है।

विकास क्षेत्र का विस्तार

सार्वजनिक परियोजनाओं में निजी उद्यमों की भागीदारी के लिए "द्वार खोलना" उद्यमों के लिए नई गति और विकास की गुंजाइश बनाने के एक तरीके के रूप में भी देखा जा रहा है। हो ची मिन्ह सिटी बिज़नेस एसोसिएशन के उपाध्यक्ष और नाम थाई सोन कॉर्पोरेशन के महानिदेशक, श्री त्रान वियत आन्ह ने अपना दृष्टिकोण व्यक्त किया: नई निजी आर्थिक नीतियों को जारी और दृढ़ता से लागू करने से व्यावसायिक समुदाय में मज़बूती और आत्मविश्वास बढ़ा है। आमतौर पर, विन्ग्रुप कॉर्पोरेशन ने उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे परियोजना में सक्रिय रूप से भाग लेने का प्रस्ताव रखा, होआ फाट ग्रुप ने रेलवे परियोजनाओं के लिए रेल की पटरियों हेतु स्टील की आपूर्ति में विशेषज्ञता वाली एक कंपनी की स्थापना की... यह दर्शाता है कि, जब तक एक उपयुक्त तंत्र मौजूद है, उद्यम सफलता प्राप्त करने के लिए तैयार हैं।

हालाँकि, इस वास्तविकता को भी स्वीकार करना आवश्यक है कि निवेश के लिए उपलब्ध संसाधनों वाले उद्यमों की संख्या बहुत अधिक नहीं है, हमारे देश में अधिकांश निजी उद्यम अभी भी छोटे और सूक्ष्म आकार के हैं। इसलिए, विकास के दायरे, बाज़ारों और संसाधनों तक पहुँच बढ़ाकर, उद्यमों के प्रत्येक अलग-अलग समूह के लिए अलग-अलग सहायता समाधान उपलब्ध कराने की आवश्यकता है।

हो ची मिन्ह सिटी इंस्टीट्यूट ऑफ इकोनॉमिक्स के पूर्व निदेशक डॉ. ट्रान डू लिच ने बताया कि नीति निर्माताओं की एक चिंता यह है कि इस आदेश को कैसे लागू किया जाए और निजी क्षेत्र को रणनीतिक और महत्वपूर्ण क्षेत्रों में राज्य के साथ भागीदारी के लिए कैसे प्रोत्साहित किया जाए, ताकि व्यावसायिक विकास के लिए परिस्थितियाँ बनाई जा सकें और प्रभावी प्रबंधन सुनिश्चित किया जा सके, और जोखिम और हानि को सीमित किया जा सके। इस मुद्दे को पोलित ब्यूरो के प्रस्ताव 68 के आधार पर, राष्ट्रीय सभा के प्रस्ताव 198 में बहुत ही स्पष्ट रूप से संस्थागत रूप दिया गया है, और इसे लागू करने का दृढ़ संकल्प लिया गया है, न कि केवल खोखली चर्चाओं तक सीमित रहने का।

डॉ. ट्रान डू लिच के अनुसार, जब बड़े निजी उद्यम प्रमुख राष्ट्रीय परियोजनाओं में भाग लेते हैं, तो छोटे उद्यमों को एक साथ विकसित होने के लिए फैलने और आकर्षित करने हेतु परिस्थितियाँ आवश्यक होती हैं। यदि बड़े उद्यमों और निगमों को खरबों डॉलर की परियोजनाओं में भाग लेने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है, तो संकल्प 198 में निजी उद्यमों, विशेष रूप से छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों को 20 अरब वियतनामी डोंग से कम मूल्य के सार्वजनिक अनुबंधों की बोली में भाग लेने के लिए प्राथमिकता देने की व्यवस्था भी है। इसके अलावा, यह घरेलू उद्यमों को नवाचार परियोजनाओं को अंजाम देने का आदेश देने के लिए एक पायलट तंत्र का भी प्रस्ताव करता है, जिससे प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में अग्रणी उद्यमों की एक ऐसी शक्ति का निर्माण होगा जो "मेक इन वियतनाम" उत्पाद बनाने में सक्षम हो और दुनिया भर में पहुँच सके। यह एक निष्पक्ष खेल मैदान बनाने, एकाधिकार को कम करने और घरेलू उद्यमों के लिए अपनी प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार करने, धीरे-धीरे वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं में अधिक गहराई से भाग लेने के लिए परिस्थितियाँ बनाने में योगदान देता है।

हो ची मिन्ह सिटी फ़ूड एसोसिएशन की अध्यक्ष सुश्री ली किम ची ने कहा कि "अगर आप इसे प्रबंधित नहीं कर सकते, तो इस पर प्रतिबंध लगा दें" जैसी प्रबंधन की मानसिकता लंबे समय तक बनी रही, जो सबसे बड़ी बाधा है, जिससे व्यवसायों को कानून लागू करने और उत्पादन एवं व्यवसाय विकसित करने में कठिनाई होती है। वर्तमान में, पूरे देश में सैकड़ों-हज़ारों व्यावसायिक घराने हैं जो तंत्र, कर नीतियों और लेखांकन के संदर्भ में उचित समर्थन मिलने पर आधिकारिक उद्यमों में बदलने में पूरी तरह सक्षम हैं...

ठोस, समकालिक और भविष्योन्मुखी सुधारों की भावना के साथ, निजी अर्थव्यवस्था पर लिए गए निर्णय वियतनाम में निवेश और व्यावसायिक माहौल के लिए एक नई हवा का संचार कर रहे हैं। यदि प्रस्ताव 68 को विचारधारा में एक "क्रांति" माना जाता है, तो स्पष्ट कार्य योजना और विशिष्ट परिमाणित लक्ष्यों वाला प्रस्ताव 198, उद्यमों के लिए एक खुला और अनुकूल निवेश और व्यावसायिक माहौल बनाने में वास्तविक बदलाव लाने का एक तात्कालिक समाधान है।

हालाँकि, प्रस्ताव की प्रभावशीलता काफी हद तक सभी स्तरों और क्षेत्रों के दृढ़ संकल्प पर निर्भर करती है, विशेष रूप से जमीनी स्तर पर कार्यान्वयन पर, जहाँ नीतियां व्यावहारिक प्रेरक शक्ति बन जाती हैं।

देश की विकास प्रक्रिया में व्यवसायों को समान भागीदार मानने वाली रचनात्मक मानसिकता को भी केंद्र से लेकर स्थानीय स्तर तक, नीति निर्माताओं से लेकर नीति कार्यान्वयनकर्ताओं तक, समकालिक रूप से पूरी तरह से लागू किया जाना चाहिए। क्योंकि अगर "ऊपर से गर्मी, नीचे से ठंड" की नीति अपनाई जाए, तो केंद्र सरकार तो तत्पर है, लेकिन जमीनी स्तर पर काम अभी भी धीमा है, तो यह देश के लिए कोई महत्वपूर्ण सफलता नहीं ला सकती।

वीएनए

स्रोत: https://kontumtv.vn/tin-tuc/kinh-te/ky-vong-su-cong-huong-tu-cac-quyet-sach-dot-pha