उद्यम की चार्टर पूंजी का 10 वर्षों के लिए लेखा परीक्षण

आईपीओ से पहले आभासी पूंजी वृद्धि को रोकें: उद्यमों की चार्टर पूंजी का 10 वर्षों तक ऑडिट करें

आईपीओ से पहले बड़े पैमाने पर आभासी पूंजी वृद्धि की स्थिति को रोकने के लिए (उदाहरण के लिए, फ़ारोस कंपनी ने सार्वजनिक होने से पहले 3 वर्षों के भीतर अपनी पूंजी लगभग 2,900 गुना बढ़ा दी), प्रतिनिधियों ने पिछले 10 वर्षों में उद्यम की योगदान की गई चार्टर पूंजी का ऑडिट करने का प्रस्ताव रखा।

प्रतिनिधि गुयेन हुउ तोआन ( लाई चाऊ )। फोटो: ड्यू वाई

आईपीओ से पहले उद्यम की वास्तविक पूंजी निर्धारित करने के लिए ऑडिट

प्रतिभूति कानून में संशोधनों पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधि गुयेन हू तोआन (लाई चाऊ) ने कहा कि मसौदे में, सरकार ने प्रस्ताव दिया है कि आरंभिक सार्वजनिक निर्गम (आईपीओ) के दस्तावेज़ में शेयरों के आरंभिक सार्वजनिक निर्गम के पंजीकरण की तारीख से 10 वर्षों के भीतर योगदान की गई चार्टर पूंजी पर एक रिपोर्ट शामिल होनी चाहिए। इन रिपोर्टों का एक स्वतंत्र लेखा परीक्षा कंपनी द्वारा लेखा परीक्षण किया जाना चाहिए।

कई लोग इस विचार से असहमत हैं, क्योंकि इससे व्यवसायों के लिए अधिक समय और लागत उत्पन्न होगी तथा व्यवसायों के लिए भय उत्पन्न हो सकता है, विशेष रूप से उन मामलों में कठिनाइयां उत्पन्न हो सकती हैं, जहां व्यवसायों की स्थापना का इतिहास काफी लम्बा है...

हालांकि, प्रतिनिधि गुयेन हू तोआन ने कहा कि प्रारंभिक चार्टर पूंजी निर्धारित करने के लिए ऑडिटिंग एक बहुत ही महत्वपूर्ण विषय है, जिससे वास्तविक योगदान की गई चार्टर पूंजी और कुल पूंजी, जनता को जारी किए गए शेयरों की कुल संख्या और द्वितीयक बाजार में प्रसारित होने वाले शेयरों की संख्या निर्धारित की जा सकती है।

प्रतिनिधि के अनुसार, यदि चार्टर पूंजी का सही निर्धारण नहीं किया जाता है, तो यह पहली खरीद से लेकर अगली खरीद तक ​​सभी निवेशकों के लिए एक धोखा है। इसका एक विशिष्ट उदाहरण एफएलसी की फ़ारोस कंस्ट्रक्शन कंपनी (स्टॉक कोड ROS) है, जिसने अपनी चार्टर पूंजी को शुरुआती 1.5 बिलियन वियतनामी डोंग से बढ़ाकर केवल 3 वर्षों (2014-2016) में 4,300 बिलियन वियतनामी डोंग कर दिया, जो लगभग 2,900 गुना की वृद्धि है, जिससे बाजार पर भारी असर पड़ा।

एक अन्य उदाहरण श्री गुयेन काओ त्रि की साइगॉन दाई निन्ह कंपनी है, जिसने अपनी प्रारंभिक चार्टर पूंजी (2010 में) को 300 बिलियन वीएनडी से बढ़ाकर 2017 में 2,000 बिलियन वीएनडी कर दिया। "जादुई" विधि इस प्रकार है: उद्यम लगातार खातों के माध्यम से एक निश्चित राशि को पंप करता है और निकालता है, जब तक कि यह कुल चार्टर पूंजी के बराबर कुल राजस्व तक नहीं पहुंच जाता।

"अगर हम लागत से डरते हैं और ऑडिट नहीं करते हैं, तो हम इसे रोक नहीं पाएँगे। ऐसा न करने का कारण यह है कि हम लागत से डरते हैं, जो अनुचित है। मेरे विचार से, शेयर बाजार की पारदर्शिता और स्वच्छता सुनिश्चित करने के लिए यह एक आवश्यक नियम है। अगर चार्टर कैपिटल ऑडिट की आवश्यकता वाला कोई नियम होगा, तो फ़ारोस या इसी तरह के कुछ अन्य मामले नहीं होंगे। हालाँकि, लागत बचत सुनिश्चित करने के लिए ऑडिट अवधि को घटाकर 5 वर्ष कर दिया जाना चाहिए," प्रतिनिधि गुयेन हू तोआन ने सुझाव दिया।

प्रतिनिधियों की राय के संबंध में, उप-प्रधानमंत्री एवं वित्त मंत्री हो डुक फोक ने स्वीकार किया कि उद्यम कानून के प्रावधानों के अनुसार, किसी उद्यम की स्थापना करते समय, उसे अपनी चार्टर पूंजी घोषित करने का अधिकार होता है और इस घोषणा के लिए वह स्वयं ज़िम्मेदार होता है। इसलिए, ऐसे नव-स्थापित उद्यम हो सकते हैं जिनके खातों में कोई धनराशि न हो, या जिनका कोई मुख्यालय भी न हो, लेकिन उनकी पंजीकृत चार्टर पूंजी बिना किसी जाँच या नियंत्रण के 10,000-20,000 बिलियन VND दर्ज की जाती है।

"हाल ही में कई घटनाएँ हुई हैं और प्रबंधन एजेंसियों ने इस मुद्दे पर उद्यम कानून में संशोधन का भी प्रस्ताव रखा है। संशोधित प्रतिभूति कानून के संबंध में, हमने इस मुद्दे को भी कड़ा कर दिया है ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि शेयर बाजार में कोई शोषण न हो," उप प्रधान मंत्री और मंत्री ने पुष्टि की।

कई स्टॉक हेरफेर कृत्यों के "जाल से फिसल जाने" का डर

एक और विषय जिस पर राष्ट्रीय सभा के कई प्रतिनिधि ध्यान दे रहे हैं, वह है शेयर बाज़ार में हेरफेर के कृत्यों का समूह। प्रतिनिधि गुयेन कांग लोंग (डोंग नाई) ने कहा कि संशोधित प्रतिभूति कानून के मसौदे के अनुच्छेद 12 के खंड 6 में शेयर बाज़ार में हेरफेर के कृत्यों के 5 समूह जोड़े गए हैं। मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी और समीक्षा करने वाली एजेंसी, दोनों का एक ही मत है कि यह दंड संहिता में शेयर बाज़ार में हेरफेर के अपराध पर अनुच्छेद 211 के प्रावधानों के अनुसार एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए है।

हालाँकि, प्रतिनिधि ने कहा कि शेयर बाज़ार में हेरफेर के जिन पाँच समूहों को यहाँ जोड़ा गया है, उनकी विषय-वस्तु कोई नई बात नहीं है, बल्कि दंड संहिता की धारा 211 के मूल तत्व ही यहाँ शामिल हैं। दंड संहिता की स्थापना को दस साल से भी ज़्यादा हो गए हैं, और अब यह मसौदा कानून "पुराने संस्करण का पुनर्लेखन" कर रहा है, जो नई परिस्थितियों में अपराध से लड़ने और उसे रोकने की ज़रूरतों को पूरा नहीं करता।

प्रतिनिधियों के अनुसार, प्रतिभूति क्षेत्र में अपराधों को रोकने के लिए, राज्य प्रबंधन गतिविधियाँ, विशेष रूप से स्वतंत्र लेखा परीक्षा गतिविधियों से संबंधित विषयवस्तु, जैसा कि प्रतिनिधियों ने अभी कहा है, अत्यंत महत्वपूर्ण हैं। हाल ही में, हमने स्वतंत्र लेखा परीक्षा गतिविधियों में खामियों के कारण, कमज़ोरियों के कारण, विशेष रूप से गंभीर परिणाम देने वाले कई मामले देखे हैं। उद्यमों की वास्तविक गतिविधियों का सत्यापन या प्रमाणीकरण न करने से खामियाँ पैदा होंगी, जिससे बाजार प्रभावित होगा।

इस मुद्दे पर, प्रतिनिधि फाम थी थान माई (हनोई) ने सुझाव दिया कि शेयर बाज़ार में हेरफेर करने के लिए आधुनिक उपकरणों और सूचना प्रौद्योगिकी का उपयोग वर्तमान में जटिल है। इसलिए, सरकार को विनियमन के लिए सौंपे गए मसौदा कानून या दस्तावेज़ों के प्रावधानों का अध्ययन करना आवश्यक है, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि प्रावधान कई उपकरणों द्वारा किए गए कार्यों को कवर करने में सक्षम हैं।

प्रतिनिधि गुयेन थी थू थू (बिन दीन्ह) ने यह भी कहा कि शेयर बाज़ार में निषिद्ध व्यवहारों की पहचान करना, शेयर बाज़ार की कीमतों को बढ़ाने के लिए आभासी मूल्य, आभासी आपूर्ति और माँग पैदा करने से बचना बेहद ज़रूरी है। अमेरिका और जापान जैसे विकसित देशों के पास इन व्यवहारों पर नज़र रखने और उन पर कड़े प्रतिबंध लगाने के लिए क़ानूनी ढाँचे मौजूद हैं।

संशोधित प्रतिभूति कानून के मसौदे में मिलीभगत, पारदर्शिता की कमी, शेयर बाजार में हेरफेर, तथा शेयरों और सार्वजनिक निधि प्रमाणपत्रों के नियोजित लेनदेन के बारे में लेनदेन से पहले इन विषयों के अंदरूनी सूत्रों और संबंधित व्यक्तियों द्वारा जानकारी का खुलासा करने में विफलता जैसे कृत्यों को जोड़ा गया है।

हालांकि, प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि प्रारूप समिति को शेयर बाजार में हेरफेर माने जाने वाले कृत्यों की समीक्षा करनी चाहिए, अनिवार्य समय, पारदर्शी सूचना प्रकटीकरण, खुली और आसानी से समझ में आने वाली जानकारी निर्धारित करनी चाहिए ताकि निवेश करने की योजना बनाने वाले सभी निवेशकों को पूरी जानकारी मिल सके और सरकार को व्यावहारिक स्थिति उत्पन्न होने पर बचने के लिए विनियम निर्दिष्ट करने का अधिकार दिया जाना चाहिए, प्रतिभूतियों और शेयर बाजार के क्षेत्र में प्रशासनिक दंड के निर्धारित स्तरों को पूरक, संशोधित और समीक्षा करना जारी रखना चाहिए।

विशेष रूप से, सरकार के आदेश संख्या 156 में सूचना प्रकट करने के दायित्व का पालन न करने पर दंड और प्रतिभूति क्षेत्र में प्रशासनिक उल्लंघनों के लिए दंड ढाँचे को बढ़ाने का प्रस्ताव, ताकि पारदर्शी और स्थिर बाजार के विकास की दिशा में निवारक उपाय सुनिश्चित किए जा सकें। तदनुसार, दंड की अधिकतम सीमा को बढ़ाना या उल्लंघन से प्राप्त लाभ से कई गुना अधिक जुर्माना लगाना आवश्यक है, साथ ही प्रतिभूति क्षेत्र में लेनदेन पर प्रतिबंध और गतिविधियों पर प्रतिबंध जैसे अतिरिक्त दंड भी लगाए जाने चाहिए।

स्रोत: https://baodautu.vn/chan-tang-von-ao-truoc-ipo-kiem-toan-von-dieu-le-cua-doanh-nghiep-trong-10-nam-d229419.html