15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 9वें सत्र के ढांचे के भीतर, 16 जून की दोपहर को, राष्ट्रीय असेंबली ने रेलवे पर मसौदा कानून (संशोधित) और हो ची मिन्ह सिटी रिंग रोड 4 के निर्माण के लिए निवेश नीति पर समूहों में चर्चा की। ह्यू सिटी के राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने लैंग सोन, थाई गुयेन और किएन गियांग के प्रतिनिधिमंडलों के साथ समूह 7 में चर्चा में भाग लिया।

प्रतिनिधि गुयेन हाई नाम ने कहा कि रिंग रोड 4 एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है क्योंकि यह हो ची मिन्ह सिटी, बिन्ह डुओंग और बा रिया-वुंग ताऊ को जोड़ता है।

"पूंजी में वृद्धि और धीमी प्रगति को दोहराया नहीं जा सकता"

समूह में बोलते हुए, प्रतिनिधि गुयेन हाई नाम (ह्यू शहर के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल) ने दक्षिण के प्रमुख आर्थिक क्षेत्र को जोड़ने की तत्काल आवश्यकता के संदर्भ में, हो ची मिन्ह सिटी रिंग रोड 4 की निवेश नीति से अपनी सहमति व्यक्त की। हालाँकि, उन्होंने ज़ोर देकर कहा: "हमने बहुत सी बड़ी बुनियादी ढाँचा परियोजनाएँ देखी हैं जिनका बजट बहुत ज़्यादा है और प्रगति धीमी है, खासकर हनोई को जोड़ने वाली एक्सप्रेसवे या रेलवे परियोजनाएँ। हम इस सबक को दोहराने नहीं दे सकते।"

इसलिए, श्री नाम ने सुझाव दिया कि कार्यान्वयन प्रक्रिया को पूंजी नियंत्रण तंत्र, प्रगति निगरानी और अपव्यय तथा नकारात्मकता की रोकथाम के साथ-साथ पार्टी और राज्य के प्रस्तावों की भावना के अनुरूप चलना चाहिए।

श्री नाम के अनुसार, रिंग रोड 4 एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है क्योंकि यह हो ची मिन्ह सिटी, बिन्ह डुओंग, बा रिया-वुंग ताऊ, आर्थिक केंद्रों, बंदरगाहों और प्रमुख हवाई अड्डों को जोड़ता है। शीघ्र निवेश से भीड़भाड़ कम करने, परिवहन क्षमता बढ़ाने और क्षेत्रीय विकास को बढ़ावा देने में मदद मिलेगी।

उन्होंने परियोजना में मार्ग की लंबाई 8.26 किमी बढ़ाने के प्रस्ताव पर सहमति व्यक्त की, लेकिन कार्यान्वयन के दौरान अनुचित समायोजन से बचने के लिए सावधानीपूर्वक समीक्षा की आवश्यकता पर बल दिया।

एक उल्लेखनीय सिफारिश यह है कि मॉस्को या बीजिंग में बेल्टवे मॉडल की तरह सी-आकार से निरंतर वृत्त (ओ-आकार) तक के मार्ग को बंद करने की आवश्यकता का अध्ययन करने की आवश्यकता है, ताकि शोषण दक्षता और आर्थिक संपर्क को अनुकूलित किया जा सके।

तकनीकी रूप से, प्रतिनिधि गुयेन हाई नाम 100 किमी/घंटा की गति और 25 मीटर के क्रॉस-सेक्शन के डिजाइन का समर्थन करते हैं, लेकिन उनका मानना ​​है कि लागत बचाने और प्रगति को कम करने के लिए, उच्च भूमि निकासी लागत वाले कुछ खंडों पर ओवरपास विकल्प पर विचार करना आवश्यक है।

"रिंग रोड 4 सिर्फ़ एक मार्ग नहीं है - यह आर्थिक विकास के लिए एक अतिप्रवाह प्रभाव पैदा करने का एक प्रयास है। चौराहे उपग्रह शहरी क्षेत्र, रसद और औद्योगिक क्षेत्र आदि बना सकते हैं जिससे आबादी को फैलाने, हो ची मिन्ह शहर के भीतरी शहर पर दबाव कम करने और क्षेत्र के राजस्व में वृद्धि करने में मदद मिलेगी," श्री नाम ने ज़ोर दिया।

प्रतिनिधि गुयेन थी सू साइट क्लीयरेंस कार्य को लेकर चिंतित हैं।

एक बार भूमि मंजूरी - कई परियोजनाओं को एक साथ लाभ

चर्चा समूह में, प्रतिनिधि गुयेन थी सू (ह्यू शहर के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख) ने कई बुनियादी ढांचा परियोजनाओं में साइट क्लीयरेंस और पुनर्वास में लंबे समय से चली आ रही समस्याओं के बारे में चिंता व्यक्त की।

"ह्यू सहित कई इलाकों में, परियोजनाओं में देरी पूँजी की कमी के कारण नहीं, बल्कि साफ़ ज़मीन की कमी, धीमी पुनर्वास प्रक्रिया और जटिल स्थल निकासी के कारण होती है। एक ही इलाके में एक ही समय में हाई-स्पीड रेलवे, एक्सप्रेसवे, बेल्टवे आदि हो सकते हैं, लेकिन हर कानून के अनुसार स्थल निकासी अलग-अलग की जाती है, जिससे संसाधनों की बर्बादी होती है और लोगों में निराशा होती है," सुश्री सू ने कहा।

इस वास्तविकता को ध्यान में रखते हुए, सुश्री सू ने भूमि अधिग्रहण को एकीकृत और संयोजित करने की एक व्यवस्था का प्रस्ताव रखा, ताकि एक ही कार्यान्वयन से कई परियोजनाओं को लाभ मिल सके। साथ ही, त्वरित और समकालिक कार्यान्वयन के लिए परिस्थितियाँ बनाने हेतु मुआवज़े और पुनर्वास लागत की गणना एक कदम आगे होनी चाहिए।

प्रतिनिधि गुयेन थी सू ने निर्माण कानून में संशोधन, निर्माण परमिट में छूट और निर्माण संगठन क्षमता मानकों को बढ़ाने के सरकार के प्रस्ताव की भी सराहना की, लेकिन इस बात पर जोर दिया कि: "ये संशोधन योजना कानून, भूमि कानून और खनिज कानून के अनुरूप होने चाहिए क्योंकि योजना, भूमि परिवर्तन या सामग्री दोहन में एक छोटी सी समस्या भी पूरी परियोजना को धीमा कर सकती है।"

विधायी कार्यक्रम में कुछ महत्वपूर्ण मुद्दों के बारे में, प्रतिनिधि गुयेन थी सू ने कहा कि हाल ही में, सरकार ने पार्टी के प्रस्तावों और नीतियों को शीघ्रता से संस्थागत बनाने में "एक ही समय में दौड़ने और कतार में लगने" के लिए बहुत प्रयास किए हैं, लेकिन चेतावनी दी: "गति ही एकमात्र लक्ष्य नहीं हो सकती, क्योंकि यदि हम प्रभाव का आकलन किए बिना गति बढ़ाते हैं, तो व्यवहार में लागू होने पर कानूनी खामियां पैदा करना आसान है।"

2025 में कानून और अध्यादेश निर्माण कार्यक्रम को समायोजित करने के प्रस्ताव के संबंध में, उन्होंने सिफारिश की कि विधायी प्रक्रिया में राष्ट्रीय असेंबली की प्रतिष्ठा को कम करने से बचने के लिए कार्यक्रम को जल्द ही अंतिम रूप दिया जाना चाहिए।

प्रतिनिधि ट्रियू क्वांग हुई ने विचार व्यक्त किया कि निवेश, संसाधनों और जिम्मेदारियों को परिवर्तित करने के लिए तंत्र को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है।

सार्वजनिक निवेश को परिवर्तित करने के विशेष तंत्रों और जोखिमों से सावधान रहें

रिंग रोड 4 परियोजना के वित्तीय तंत्र के संबंध में, प्रतिनिधि त्रियु क्वांग हुई (लैंग सोन प्रांत राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल) ने यह मुद्दा उठाया: "कुल निवेश पूँजी 120,000 बिलियन VND से अधिक है, जिसमें से 69,000 बिलियन से अधिक बजट से है - जिसमें केंद्रीय बजट से 29,000 बिलियन और स्थानीय बजट से 40,000 बिलियन शामिल हैं। इतने बड़े पैमाने पर, अगर हम पूँजी स्रोतों के मूल्यांकन और पूँजी संतुलन की क्षमता की उपेक्षा करते हैं, जैसा कि बिंदु G, खंड 1, अनुच्छेद 3 में मसौदे में कहा गया है, तो यह बहुत जोखिम भरा है।"

उन्होंने कहा कि सार्वजनिक निवेश पर वर्तमान कानून और पीपीपी पर कानून के अनुसार, वित्तीय व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए ये अनिवार्य शर्तें हैं, इसलिए यह सिफारिश की जाती है कि विशेष तंत्र के तहत भी कोई छूट नहीं होनी चाहिए।

इसके अलावा, स्थानीय निकायों को "निवेशक न चुन पाने की स्थिति में पीपीपी से सार्वजनिक निवेश में बदलने" की अनुमति देने वाला नियम (मसौदे का बिंदु E) भी श्री ह्यू को चिंतित करता है। इससे कई स्थानीय निकायों की मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजनाओं पर गहरा असर पड़ेगा, जो वर्तमान में बहुत सीमित हैं और जिन्हें क्षेत्र और क्षेत्र के अनुसार उचित रूप से आवंटित किया जाना चाहिए।

"अगर हमें इस परियोजना में और पूंजी लगानी पड़ी, तो इसका असर शिक्षा, स्वास्थ्य और सामाजिक सुरक्षा से जुड़ी अन्य परियोजनाओं पर पड़ सकता है। हम सिर्फ़ एक सड़क की वजह से प्रांत की पूरी सार्वजनिक निवेश योजना को बाधित नहीं कर सकते," श्री ह्यू ने ज़ोर देकर कहा।

उन्होंने कार्यान्वयन के दौरान कानूनी और वित्तीय परिणामों से बचने के लिए निवेश रूपांतरण तंत्र, संसाधनों और जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने की आवश्यकता पर अन्य प्रतिनिधियों के विचारों से भी सहमति व्यक्त की।

ले थो

स्रोत: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/kien-nghi-kiem-soat-chat-dau-tu-cong-thuc-day-vanh-dai-4-tp-ho-chi-minh-thanh-dong-luc-lan-toa-154777.html