10वें सत्र में राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत विधेयकों की गुणवत्ता सुनिश्चित करना

14 अक्टूबर की दोपहर को, 50वें सत्र को जारी रखते हुए, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति (एनए) ने 15वें एनए के 10वें सत्र की तैयारियों पर अपनी राय दी। एनए के अध्यक्ष त्रान थान मान ने बैठक की अध्यक्षता की।

जब प्रभाव मूल्यांकन नहीं किया जाता तो कानून की गुणवत्ता के बारे में चिंता होती है

सत्र की अपेक्षित विषय-वस्तु पर रिपोर्ट देते हुए, राष्ट्रीय सभा के स्थायी उप-प्रमुख ले क्वांग मान ने कहा कि दसवें सत्र में, राष्ट्रीय सभा 66 विषयों और विषय-वस्तु समूहों पर विचार और निर्णय लेगी, जिनमें शामिल हैं: 50 कानून, 3 विधायी प्रस्ताव; सामाजिक -आर्थिक, राज्य बजट, पर्यवेक्षण और देश के अन्य महत्वपूर्ण मुद्दों पर निर्णय से संबंधित 13 विषय-वस्तु समूह। इसके अलावा, 13 विषय-वस्तु समूह हैं जिनके अध्ययन के लिए एजेंसियां ​​राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों को रिपोर्ट भेजेंगी, ताकि नियमों के अनुसार उनकी निगरानी और विषय-वस्तु पर विचार करने के अधिकार का प्रयोग किया जा सके।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान बैठक में बोलते हुए

फोटो: जिया हान

भूमि कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण संबंधी मसौदा कानून के संबंध में, श्री मान ने कहा कि 2025 के विधायी कार्यक्रम के अनुसार, यह मसौदा कानून राष्ट्रीय सभा में टिप्पणियों के लिए प्रस्तुत किया जाएगा और संक्षिप्त प्रक्रियाओं के अनुसार 10वें सत्र में अनुमोदित किया जाएगा। हालाँकि, 22 सितंबर को, सरकारी कार्यालय ने एक दस्तावेज़ जारी कर प्रधानमंत्री के निर्देश को अधिसूचित किया, जिसमें कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय से भूमि कानून के कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने में आने वाली कठिनाइयों को दूर करने के लिए राष्ट्रीय सभा के एक प्रस्ताव का मसौदा तैयार करने का अनुरोध किया गया था। इसलिए, इस प्रस्ताव की विषयवस्तु भूमि कानून में संशोधन करने वाले मसौदा कानून का स्थान लेगी।

श्री मान ने यह भी कहा कि यद्यपि सत्र के आयोजन की योजना की तुलना में सत्र की विषय-वस्तु की संख्या में वृद्धि हुई है, फिर भी एक ही क्षेत्र की परियोजनाओं और विषय-वस्तु पर सामान्य चर्चा की व्यवस्था और प्रस्तावों व रिपोर्टों को प्रस्तुत करने के समय को कम करने के कारण, राष्ट्रीय सभा का कुल कार्य समय 41 दिन रहने की उम्मीद है। सत्र 20 अक्टूबर को शुरू होकर 12 दिसंबर को समाप्त होगा और राष्ट्रीय सभा की बैठकें लगातार होंगी।

अपनी राय देते हुए, जन ​​आकांक्षा एवं पर्यवेक्षण समिति की स्थायी उप-प्रमुख ले थी नगा ने 10वें सत्र में प्रस्तुत मसौदा कानूनों की गुणवत्ता पर अपनी चिंता व्यक्त की। सुश्री नगा के अनुसार, सभी 50 मसौदा कानून संक्षिप्त प्रक्रिया के अनुसार सत्र में प्रस्तुत और पारित किए गए। सुश्री नगा ने कहा, "इसका मतलब है कि हम नीतिगत प्रभावों का आकलन अनुमोदन के लिए प्रस्तुत करते समय नहीं करते हैं, इसलिए हम इस बार प्रस्तुत मसौदा कानूनों की गुणवत्ता को लेकर बहुत चिंतित हैं, जब समय कम है और हम संक्षिप्त प्रक्रिया का दुरुपयोग कर रहे हैं।" उन्होंने सुझाव दिया कि राष्ट्रीय सभा और सरकार के नेताओं को समाधानों को मजबूत करना चाहिए, जातीय परिषद और समितियों के साथ-साथ मसौदा तैयार करने वाले मंत्रालयों और शाखाओं से इस सत्र में पारित मसौदा कानूनों की गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए समाधान निकालने का अनुरोध करना चाहिए।

कांग्रेस को असफल स्थिति में डालने से बचें

सत्र की अध्यक्षता करते हुए, एनए के अध्यक्ष ट्रान थान मैन ने जोर देकर कहा कि प्रभाव का आकलन करना असंभव था क्योंकि सत्र में पारित सभी मसौदा कानून बहुत जरूरी थे और केंद्रीय समिति, पोलित ब्यूरो और महासचिव के निर्देशन में लागू किए गए थे, जिसका उद्देश्य वर्तमान अड़चनों और बाधाओं को दूर करना था। एनए अध्यक्ष ने कहा कि 10वें सत्र में, केवल 1 सत्र में सरलीकृत प्रक्रिया के तहत मसौदा कानून पारित किए गए थे, जबकि 2 सत्रों की सामान्य प्रक्रिया का पालन करने वाले मसौदा कानूनों को 16वें एनए पर छोड़ दिया गया था। ऐसे मामलों में जहां कानून में संशोधन करना संभव नहीं है, इसे एक प्रस्ताव में व्यक्त किया जाना चाहिए ताकि स्थानीय लोग इसे लागू कर सकें जैसे ही इसके कार्यान्वयन का मार्गदर्शन करने वाला एक दस्तावेज हो। हालांकि, सुश्री ले थी नगा से सहमति जताते हुए, एनए अध्यक्ष ने कहा कि उपरोक्त संदर्भ में, मसौदा कानूनों की गुणवत्ता सरकार, मसौदा तैयार करने वाले मंत्रालयों और शाखाओं और एनए एजेंसियों द्वारा समीक्षा से आनी चाहिए।

चर्चा सत्र का समापन करते हुए, एनए अध्यक्ष ट्रान थान मान ने सुझाव दिया कि सरकार एजेंडा तैयार करने के लिए प्राथमिकता तय करे कि कौन से कानून पहले पारित किए जाएँ और कौन से बाद में। एनए अध्यक्ष ने यह भी सुझाव दिया कि सरकार प्रतिनिधियों को भेजी गई फाइलों और दस्तावेजों की समीक्षा करे ताकि उन्हें अध्ययन के लिए समय मिल सके, ताकि पिछले सत्रों जैसी स्थिति से बचा जा सके, जहाँ आज दोपहर को दस्तावेज भेजे जाते हैं लेकिन अगले दिन एनए उन पर चर्चा करके उन्हें पारित कर देता है, जिससे एनए "तथाकथित" स्थिति में आ जाता है। इसके अलावा, एनए अध्यक्ष ने कहा कि एनए और सरकारी एजेंसियों को तैयारी सत्र में स्वीकृत सत्र के एजेंडे को एकीकृत करना चाहिए और सत्र के दौरान एजेंडे में संशोधन और परिवर्धन को सीमित करना चाहिए।

स्रोत: https://thanhnien.vn/dam-bao-chat-luong-du-luat-trinh-quoc-hoi-tai-ky-hop-10-185251014234604885.htm