डिजिटल सरकार की 'सफलताओं' से स्मार्ट शहरों का निर्माण - अंतिम लेख: एक कुशल और प्रभावी सरकार की ओर

डिजिटल परिवर्तन को न केवल एक लक्ष्य के रूप में बल्कि सतत विकास के लिए एक प्रेरक शक्ति के रूप में पहचान कर, शहर धीरे-धीरे एक स्मार्ट सिटी का निर्माण कर रहा है, जहां सभी नागरिक और व्यवसाय सबसे सुविधाजनक और उच्चतम गुणवत्ता वाली सेवाओं का आनंद ले सकेंगे।

चित्र परिचय — ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं तक पहुंच बनाने में बुजुर्गों को एक असुरक्षित समूह माना जाता है।

कई 'बाधाएँ'

प्राप्त व्यापक परिणामों के साथ-साथ, हो ची मिन्ह सिटी को अभी भी जमीनी स्तर पर प्रशासन के लिए मानव संसाधन और नागरिकों की डिजिटल क्षमता के संदर्भ में "अड़चनों" की चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है।

हो ची मिन्ह सिटी के गृह मामलों के विभाग के उप निदेशक श्री गुयेन टैन फोंग ने पेशेवर कर्मचारियों की "अतिरिक्त और कमी दोनों" की वर्तमान स्थिति की ओर इशारा किया: "प्रारंभिक निर्धारण के अनुसार, शहर में लगभग 1,065 अनावश्यक सार्वजनिक पद हैं; जिनमें से मुख्य रूप से लिपिक और कार्यालय कार्य जैसे गैर-स्थानांतरित पद हैं, लेकिन प्रमुख पेशेवर क्षेत्रों जैसे: वित्त, निर्माण, योजना, भूमि, स्वास्थ्य और सूचना प्रौद्योगिकी में 965 पदों की कमी है"।

जमीनी स्तर पर अत्यधिक विशिष्ट मानव संसाधनों की कमी एक "अड़चन" है जो सरकार के लिए लोगों की बढ़ती ज़रूरतों को पूरा करना मुश्किल बना रही है। दरअसल, हो ची मिन्ह सिटी के 2,00,000 से ज़्यादा आबादी वाले चार इलाकों में से एक, बा दीम कम्यून में, 1 जुलाई से अधिकारियों और सिविल सेवकों का कार्यभार बहुत ज़्यादा बढ़ गया है। प्रत्येक सिविल सेवक को 5 से 7 काम करने पड़ते हैं, अक्सर उन्हें ओवरटाइम और सप्ताहांत में अतिरिक्त घंटे भी काम करना पड़ता है।

बा डिएम कम्यून के आर्थिक विभाग के प्रमुख, श्री ले वान क्वांग विन्ह ने कहा: "काम के भारी दबाव के बावजूद, कर्मचारियों और सिविल सेवकों को अपना काम पूरा करने की पूरी कोशिश करनी चाहिए। हालाँकि, अगर यही स्थिति बनी रही, तो कुछ लोग "रहने" में असमर्थ होंगे और उन्हें जाना पड़ेगा। भूमि और नियोजन के प्रभारी सिविल सेवकों के लिए, अगर उन पर लगातार काम का बोझ रहेगा, तो गलतियाँ करना या प्रगति को धीमा करना मुश्किल होगा।"

बा डिएम कम्यून की पीपुल्स कमेटी की उपाध्यक्ष ट्रान थुई हुआंग ने स्वीकार किया कि अब तक, काम के दबाव के कारण कम्यून में इस्तीफे के लगभग 10 मामले सामने आए हैं, जिससे कम्यून के पहले से ही छोटे सिविल सेवक बल की और भी अधिक कमी हो गई है।

"वर्तमान में, कम्यून के प्रत्येक कार्यात्मक विभाग में केवल एक प्रमुख और एक उप-प्रमुख होता है, इसलिए "सुपर विभाग" के विशाल कार्यभार को "लोड" करना मुश्किल है। यदि हम प्रत्येक विशिष्ट व्यावसायिक क्षेत्र के प्रभारी उप-प्रमुखों के बीच "भार साझा" कर सकें, तो मेरा मानना है कि विभाग के प्रमुखों पर कार्य प्रबंधन और संचालन का दबाव कम हो जाएगा," सुश्री ट्रान थुई हुआंग ने समझाया।

सार्वजनिक क्षेत्र में मानव संसाधनों की "बाधा" के साथ-साथ, सीधे दस्तावेज़ जमा करने की अपनी आदत को बदलने में लोगों की अनिच्छा भी हो ची मिन्ह सिटी में डिजिटल सरकार बनाने की प्रक्रिया को कई कठिनाइयों का सामना कराती है। लोगों का एक हिस्सा तकनीक का कम ही इस्तेमाल करता है, जिसके कारण प्रशासनिक प्रक्रियाओं को ऑनलाइन जमा करने की रूपांतरण दर आदर्श स्तर तक नहीं पहुँच पाती है।

ज़ुआन होआ वार्ड की संस्कृति एवं समाज विभाग की प्रमुख सुश्री गुयेन थी थू डुंग ने बताया कि हाल ही में वार्ड में ऑनलाइन आवेदन प्राप्ति की दर 85% से अधिक हो गई है। हालाँकि, ऑनलाइन आवेदन के माध्यम से 100% तक पहुँचना बहुत मुश्किल है, क्योंकि बहुत से लोग सीधे आवेदन करने की अपनी आदत नहीं बदलना चाहते, और कुछ लोग तकनीक के बारे में जानने से डरते हैं।

"वार्ड ने लोगों को उनके पहचान खाते सक्रिय करने और प्रशासनिक प्रक्रियाएँ ऑनलाइन करने में मार्गदर्शन और सहायता देने के लिए सक्रिय रूप से प्रचार, जुटान और बल तैनात किया है। हालाँकि, इसकी प्रभावशीलता ज़्यादा नहीं है, क्योंकि वार्ड में अभी भी बुज़ुर्ग और छोटे व्यापारियों का एक समूह है जो बदलाव से डरते हैं और हमेशा सीधे प्रक्रियाएँ करने के लिए आने की आदत रखते हैं," सुश्री गुयेन थी थू डुंग ने बताया।

इसके अलावा, तकनीक में महारत हासिल करने के लिए पर्याप्त कौशल और ज्ञान रखने वालों और तकनीक का इस्तेमाल न करने वालों या शायद ही कभी करने वालों के बीच का अंतर (जिसे डिजिटल कौशल अंतर भी कहा जाता है) हो ची मिन्ह सिटी के लिए एक डिजिटल सरकार बनाने में एक बड़ी चुनौती है। इससे सरकार की ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाएँ प्रदान करने की क्षमता और लोगों की उनका आनंद लेने की क्षमता के बीच एक बड़ा "अंतर" पैदा होता है।

लोक प्रशासन विशेषज्ञ गुयेन तुआन आन्ह के अनुसार, डिजिटल नागरिकों के बिना डिजिटल सरकार सफल नहीं हो सकती। अगर सरकार अपनी शासन प्रक्रिया को आधुनिक बनाती है, तो नागरिकों में तकनीक में महारत हासिल करने की क्षमता होनी चाहिए।

मास्टर गुयेन तुआन आन्ह ने सुझाव दिया, "इसके लिए हो ची मिन्ह सिटी को स्कूलों, व्यावसायिक प्रशिक्षण सुविधाओं से लेकर सामुदायिक सांस्कृतिक केंद्रों तक डिजिटल कौशल को लोकप्रिय बनाने में अग्रणी भूमिका निभानी होगी।"

सब कुछ लोगों की संतुष्टि के लिए

द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल के संचालन के चार महीने से भी ज़्यादा समय के बाद, डिजिटल परिवर्तन ने हो ची मिन्ह सिटी को प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने में लगने वाले समय को काफ़ी कम करने और पारदर्शिता बढ़ाने में मदद की है। लोगों और व्यवसायों को तेज़ और ज़्यादा सटीक सेवाएँ मिल रही हैं।

शहर के नेताओं का दृढ़ संकल्प मानव संसाधन में निवेश के माध्यम से प्रदर्शित होता है, जहाँ 40,000 से अधिक अधिकारियों, सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों को कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) और डिजिटल परिवर्तन में प्रशिक्षित किया गया है। यही वह मुख्य कारक भी है जो हो ची मिन्ह शहर को एक आधुनिक, डिजिटल सरकार बनाने की अपनी रणनीति में आश्वस्त होने में मदद करता है, जिसमें प्रशासनिक सुधार तकनीकी सफलताओं के साथ-साथ चलते हैं।

विशेषज्ञों का आकलन है कि डिजिटल सरकार और स्मार्ट सिटी के निर्माण के लक्ष्य को साकार करने के लिए हो ची मिन्ह सिटी के लिए अग्रणी स्थिति और ठोस आधार महत्वपूर्ण आधार हैं।

मास्टर गुयेन तुआन आन्ह ने प्रस्ताव रखा: "लक्ष्य जमीनी स्तर के अधिकारियों के शारीरिक कार्यभार को कम से कम एक-तिहाई कम करना है। इसके साथ ही, केंद्रीकृत प्रबंधन और दूरस्थ सहायता भी होनी चाहिए। इसके साथ ही, जनसंख्या, भूमि और सामाजिक सुरक्षा के एक बड़े डेटाबेस को एकीकृत करने और प्रशासनिक तंत्र पर बोझ कम करने के लिए चौबीसों घंटे लोगों की सेवा करने हेतु वर्चुअल सहायक विकसित करने की आवश्यकता है।"

इस बीच, वियतनाम इंस्टीट्यूट फॉर डिजिटल इकोनॉमिक डेवलपमेंट के निदेशक डॉ. ट्रान क्वी ने स्वीकार किया कि हो ची मिन्ह सिटी की वर्तमान डिजिटल परिवर्तन की तस्वीर बहुत स्पष्ट रूप से परिभाषित है। ये केवल कागज़ पर लिखे लक्ष्य नहीं हैं, बल्कि इन्हें वैज्ञानिक "पथों और चरणों" के साथ, निर्धारित समय सीमा के साथ और विशेष रूप से प्रत्येक कार्यान्वयन चरण की वास्तविक स्थिति के आधार पर ठोस रूप दिया गया है। इसमें डिजिटल सरकार के निर्माण में शहर के नेताओं का दृढ़ संकल्प और प्रतिबद्धता शामिल है।

डिजिटल परिवर्तन रणनीति विशेषज्ञ वु तुआन आन्ह ने भी इसी विचार को साझा करते हुए स्वीकार किया कि सफलता का मूल तकनीकी आधार में नहीं, बल्कि नेतृत्व में डिजिटल परिवर्तन के प्रति जागरूकता में निहित है। श्री वु तुआन आन्ह ने कहा, "नेतृत्व टीम की पहल और दृढ़ संकल्प हो ची मिन्ह सिटी के लिए महत्वपूर्ण कारक है, ताकि वे प्रशासनिक अनुशासन को मज़बूत करने से लेकर सामाजिक-आर्थिक कार्यों को पूरा करने और सभी क्षेत्रों में स्थायी डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देने तक, सफलता के लक्ष्यों को सफलतापूर्वक प्राप्त कर सकें।"

दो-स्तरीय स्थानीय सरकारों के शासन और संचालन में डिजिटल प्रौद्योगिकी को लागू करने की तात्कालिकता पर बल देते हुए, लोगों और व्यवसायों की सेवा करने की दक्षता को सर्वोच्च लक्ष्य मानते हुए, हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष गुयेन वान डुओक ने लचीले ढंग से और बुद्धिमानी से प्रबंधन और संचालन करने, उत्पन्न होने वाली समस्याओं को तुरंत संभालने, डिजिटल सरकार सहित 2026 - 2030 की अवधि में शहर के प्रमुख बिंदुओं को बढ़ावा देने के लिए एक मध्यम अवधि की योजना की समीक्षा और तैयारी करने के लिए डिजिटल प्रौद्योगिकी के मजबूत अनुप्रयोग पर जोर दिया।

लोगों के हितों को सर्वोच्च लक्ष्य मानते हुए, हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष ने अनुरोध किया कि नीति-निर्माण एजेंसियों को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि सभी डिजिटल परिवर्तन प्रयासों का उद्देश्य जीवन की गुणवत्ता में सुधार करना, लोगों की व्यावहारिक समस्याओं का समाधान करना हो, जिससे लोगों के लिए स्वैच्छिक रूप से भाग लेने और ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं से लाभ उठाने के लिए अनुकूल वातावरण तैयार हो।

"डिजिटल साक्षरता" मॉडल से डिजिटल कौशल को लोकप्रिय बनाने के अभियान को भी तकनीक को अनुकूल बनाने और लोगों को ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं तक आसानी से पहुँचने और उनका उपयोग करने के लिए व्यावहारिक प्रशिक्षण प्रदान करने का सबसे तेज़ और प्रभावी समाधान माना जा रहा है। इसके अलावा, विशेषज्ञों ने सप्ताहांत में "बेस सेल" (कम्यून-स्तरीय जन समितियों) में निश्चित सहायता केंद्र बनाए रखने का भी सुझाव दिया। यहीं पर अधिकारी और सिविल सेवक बारी-बारी से लोगों को लेन-देन करने, डिजिटल खाते सक्रिय करने, साइबरस्पेस में सार्वजनिक सेवा वातावरण में आदतें और विश्वास पैदा करने में सहायता करते हैं। द्वि-स्तरीय मॉडल के संचालन की वास्तविकता दर्शाती है कि हो ची मिन्ह सिटी ने डिजिटल तकनीक को एक मुख्य "स्तंभ" में सफलतापूर्वक बदल दिया है, जिससे एक सुव्यवस्थित, कुशल, प्रभावी और कुशल डिजिटल सरकारी तंत्र का निर्माण हुआ है। हालाँकि अभी भी चुनौतियाँ हैं, लेकिन नेताओं की स्थिति, दृढ़ संकल्प और दृढ़ प्रतिबद्धता के साथ, हो ची मिन्ह सिटी डिजिटल सरकार के निर्माण में "सफलताओं" के माध्यम से एक स्मार्ट सुपर सिटी बनने के अपने लक्ष्य को धीरे-धीरे साकार कर रहा है।

स्रोत: https://baotintuc.vn/kinh-te/kien-tao-do-thi-thong-minh-tu-dot-pha-chinh-quyen-so-bai-cuoi-huong-den-chinh-quyen-hieu-nang-hieu-qua-20251107075405808.htm