उत्तरी मिडलैंड्स और पर्वतीय क्षेत्र में निजी अर्थव्यवस्था देश के साथ बढ़ रही है - भाग 2: "अड़चनें" जिन्हें दूर करने की आवश्यकता है

(पीएलवीएन) - उत्तरी मिडलैंड्स और पर्वत (एमडीएंडएमएनपीबी) एक ऐसा क्षेत्र है, जिसमें निजी आर्थिक विकास (केटीटीएन) के लिए बहुत अधिक संभावनाएं होने का आकलन किया गया है, विशेष रूप से पर्यटन, सेवाओं, कृषि और औद्योगिक उत्पादन में... हालांकि, कुछ "अड़चनें" हैं जिन्हें दूर करने की आवश्यकता है ताकि केटीटीएन क्षेत्र "उड़ान भर सके" और अपने अंतर्निहित लाभों और क्षमताओं के अनुरूप विकसित हो सके।

प्रशासनिक प्रक्रियाओं में कठिनाइयाँ

विकास प्रक्रिया में उद्यमों की एक कठिनाई प्रशासनिक प्रक्रियाएँ हैं। पर्यटन और सेवा क्षेत्र में कार्यरत उद्यमों के लिए, लाइसेंस में केवल एक महीने की देरी उनके भविष्य के लाभों को प्रभावित कर सकती है। हालाँकि, वास्तव में, निवेश प्रक्रियाओं से संबंधित उद्यमों और सरकार के बीच कई वर्षों तक चलने वाली समस्याएँ हैं, जिससे उद्यमों के व्यावसायिक अवसर कम होते हैं, और साथ ही स्थानीय क्षेत्र के संभावित लाभों को बढ़ावा नहीं मिलता है। थाक बा झील ( येन बाई ) में पर्यटन परियोजना की कहानी इसका एक विशिष्ट उदाहरण है।

विशेष रूप से, थाक बा झील पर्यटन क्षेत्र 23,400 हेक्टेयर से अधिक क्षेत्रफल में फैला है, जिसमें 1,300 से अधिक बड़े और छोटे द्वीप हैं, और चूना पत्थर के पहाड़ों में गहरी रहस्यमयी गुफाओं की एक श्रृंखला के साथ-साथ अवशेष और पुरातात्विक स्थल भी हैं, जो इस पर्यटन क्षेत्र को एक दुर्लभ और भव्य रूप प्रदान करते हैं। 2024 में, प्रधान मंत्री ने निर्णय संख्या 396/QD-TTg पर हस्ताक्षर किए, जिसमें 2040 तक येन बाई प्रांत में थाक बा झील राष्ट्रीय पर्यटन क्षेत्र के निर्माण के लिए मास्टर प्लान को मंजूरी दी गई।

येन बाई प्रांत ने निर्णय संख्या 396/QD-TTg के अनुसार, थाक बा झील को जल्द ही एक राष्ट्रीय पर्यटन क्षेत्र बनाने के उद्देश्य से, बुनियादी ढाँचे में निवेश के लिए गैर-सरकारी उद्यमों का सक्रिय रूप से आह्वान और उन्हें आकर्षित किया है। आँकड़ों के अनुसार, अकेले येन बिन्ह जिले (येन बाई) में, वर्तमान में पर्यटन क्षेत्र में 9 प्रतिष्ठान, कंपनियाँ और उद्यम कार्यरत हैं, 58 आवास प्रतिष्ठान, जिनमें 31 होमस्टे प्रतिष्ठान शामिल हैं, और लगभग 50 जलमार्ग वाहन पर्यटन को सेवा प्रदान कर रहे हैं। औसतन, हर साल, अकेले येन बिन्ह जिले में 2,50,000-3,00,000 पर्यटक आते हैं, और पर्यटन राजस्व लगभग 130 अरब वियतनामी डोंग होने का अनुमान है।

हालाँकि, निवेश प्रक्रियाओं, पूँजी पहुँच और उद्यमों के लिए कानूनी गलियारों में कठिनाइयों के कारण थाक बा झील को राष्ट्रीय पर्यटन क्षेत्र के रूप में विकसित करने की प्रक्रिया धीमी पड़ सकती है। यहाँ तान हुआंग कम्यून (येन बिन्ह) में थाक बा झील इको-टूरिज्म, खेल और मनोरंजन क्षेत्र परियोजना का उल्लेख करना उचित होगा, जो 20 साल पहले येन बाई प्रांत के सामाजिक -आर्थिक विकास और निवेश आकर्षित करने के लिए एक प्रमुख परियोजना हुआ करती थी।

तदनुसार, 2005 में, परियोजना के (पुराने) निवेशक ने 37 हेक्टेयर क्षेत्र के लिए कुल 2.4 बिलियन VND में से 1 बिलियन VND का भुगतान किया। हालाँकि, बाद के समायोजन काल (2007, 2009, 2015) में, परियोजना की योजना में कई उतार-चढ़ाव आए, और भूमि मूल्य में भी उतार-चढ़ाव आया, जिसके परिणामस्वरूप 2016 में, जब (नए) निवेशक ने कार्यभार संभाला, तो परियोजना केवल 5 हेक्टेयर से अधिक क्षेत्र में ही क्रियान्वित की जा सकी और परियोजना का कुल क्षेत्रफल केवल 18 हेक्टेयर रह गया।

परियोजना के सामने सबसे बड़ी कानूनी "अड़चन" भूमि उपयोग मूल्य की गणना के समय पर असहमति थी, चाहे वह 2004 में हो या बाद में भूमि सौंपे जाने पर। विशेष रूप से, जब उद्यम ने 2005 में 1 बिलियन वीएनडी का भुगतान किया था, तो दस्तावेजों से पता चला कि यह एक "अग्रिम भुगतान" था, इसलिए येन बाई प्रांत केवल उद्यम को 1 बिलियन वीएनडी वापस करने और भूमि सौंपते समय भूमि मूल्य की पुनर्गणना करने का अनुरोध कर सकता था। इस बीच, उद्यम ने कहा कि अगर इस योजना के अनुसार काम किया जाता है, तो निवेशक को बहुत नुकसान होगा, क्योंकि 2004 और अब के भूमि उपयोग शुल्क की गणना दो बहुत अलग संख्याएँ हैं। पक्षों के बीच एक समान भाजक खोजने से पहले, थाक बा झील को पर्यटन बुनियादी ढांचे में एक सफलता तक पहुँचाने वाली एक परियोजना अभी भी "अपनी साँस रोके हुए" है, यह नहीं जानते कि इसका समाधान कब होगा।

डीके वियत नहाट इलेक्ट्रिक व्हीकल कंपनी लिमिटेड (लैंग सोन) को अपने संचालन में कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ा है। कंपनी की निदेशक सुश्री बुई थी बिच दाओ के अनुसार, उनकी कंपनी साइकिल और इलेक्ट्रिक मोटरबाइक से संबंधित औद्योगिक उत्पादन में विशेषज्ञता रखती है, जिसके लिए बड़ी संख्या में योग्य कर्मचारियों की आवश्यकता होती है, लेकिन लैंग सोन जैसे पहाड़ी प्रांत में अच्छी व्यावसायिक विशेषज्ञता वाले कर्मचारियों की भर्ती करना बहुत मुश्किल है। सुश्री दाओ ने बताया, "यहाँ तकनीकी इंजीनियर लगभग न के बराबर हैं, और मार्केटिंग और व्यावसायिक कर्मचारी भी बेहद सीमित हैं।"

सुश्री बुई थी बिच दाओ, डीके बाइक लैंग सोन इलेक्ट्रिक व्हीकल कंपनी की निदेशक। (फोटो: पीवी)

इसके अलावा, वर्तमान में लैंग सोन प्रांत में कोई भी औद्योगिक पार्क या क्लस्टर उपयोग में नहीं है, केवल योजना के चरण में है या निर्माणाधीन है। सुश्री दाओ ने कहा, "वर्तमान में, कंपनी की भूमि भूमि उपयोग योजना के अनुसार है, लेकिन निर्माण योजना को समायोजित नहीं किया गया है, जबकि प्रांत में औद्योगिक पार्क या क्लस्टर का निर्माण नहीं हुआ है। इसलिए, हमारे पास कारखाने को स्थानांतरित करने के लिए कोई जगह नहीं है।" उन्होंने आगे कहा कि लैंग सोन के औद्योगिक पार्क में भूमि अवसंरचना की समस्या आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर पाई है, इसलिए उनकी कंपनी जैसे औद्योगिक उत्पादन उद्यमों को कारखाने बनाने के लिए भूमि और भूमि निधि की प्रक्रिया प्रस्तावित करने में कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है।

लाओ काई प्रांत व्यापार संघ के अध्यक्ष श्री गुयेन हुई लोंग ने कहा कि आर्थिक विकास में सकारात्मक परिणामों के अलावा, निजी उद्यमों को वर्तमान में तंत्र और नीतियों की अपर्याप्तता और बैंक ऋण प्राप्त करने में कठिनाई जैसे कुछ अन्य कारणों से कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है। यह स्थिति उत्पादन और व्यवसाय का विस्तार करने और उद्यमों की प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार करने की क्षमता को सीमित करती है। श्री लोंग ने सुझाव दिया, "सरकार को प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सुधार जारी रखने और उद्यमों के लिए पूंजी प्राप्त करने और बाजार का विस्तार करने के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनाने की आवश्यकता है।"

लाओ कै प्रांत के वित्त विभाग के उप निदेशक श्री वु लान ने इस बात को स्वीकार करते हुए कहा कि निजी आर्थिक विकास में आने वाली बाधाओं में से एक यह है कि कानूनी नियमों और संस्थाओं में अभी भी कुछ समस्याएं और कमियां हैं, तथा कुछ नियमों और प्रशासनिक प्रक्रियाओं में कमी पूरी तरह से नहीं की गई है।

लाओ काई प्रांतीय वित्त विभाग के उप निदेशक श्री वु लान। (फोटो: गुयेन हाई)

निजी अर्थव्यवस्था को "उड़ान भरने" में मदद के लिए उद्यम "सलाह" देते हैं

लाओ काई प्रांत व्यापार संघ के अध्यक्ष गुयेन हुई लोंग के अनुसार, व्यवसायों के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनाने हेतु प्रशासनिक प्रक्रियाओं की निरंतर समीक्षा, उन्हें कम और सरल बनाना, अनावश्यक नियमों को समाप्त करना आवश्यक है। साथ ही, प्रक्रियाओं और कार्यप्रणालियों का प्रचार और पारदर्शिता सुनिश्चित करना ताकि व्यवसायों की पहुँच और कार्यान्वयन आसान हो। प्रशासनिक प्रक्रियाओं के संचालन में सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग को बढ़ावा देना, उच्च-स्तरीय ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं को लागू करना, जिससे व्यवसायों को समय और लागत बचाने में मदद मिले।

पूँजी तक पहुँच के मुद्दे पर, श्री लॉन्ग ने कहा कि लघु एवं मध्यम आकार के उद्यमों (एसएमई) की विशेषताओं के अनुरूप ऋण नीतियाँ विकसित करना, संपार्श्विक आवश्यकताओं को कम करना और ऋण प्रक्रियाओं को सरल बनाना आवश्यक है। साथ ही, ऋण गारंटी निधि और एसएमई सहायता निधि की स्थापना और विकास पर शोध करना भी आवश्यक है, ताकि व्यवसायों को पारंपरिक बैंकिंग प्रणाली के बाहर पूँजी तक पहुँचने के अधिक माध्यम उपलब्ध हो सकें।

लाओ काई प्रांत व्यापार संघ के अध्यक्ष श्री गुयेन हुई लोंग ने कहा कि आर्थिक विकास में सकारात्मक परिणामों के अलावा, निजी उद्यमों को वर्तमान में तंत्र और नीतियों की अपर्याप्तता और बैंक ऋण प्राप्त करने में कठिनाई जैसे कुछ अन्य कारणों से कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है। यह स्थिति उत्पादन और व्यवसाय का विस्तार करने और उद्यमों की प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार करने की क्षमता को सीमित करती है। श्री लोंग ने सुझाव दिया, "सरकार को प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सुधार जारी रखने और उद्यमों के लिए पूंजी प्राप्त करने और बाजार का विस्तार करने के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनाने की आवश्यकता है।"

सोन ला प्रांतीय व्यापार संघ के स्थायी उपाध्यक्ष श्री गुयेन न्गोक सोन ने कहा, "उपरोक्त समाधानों को कार्यात्मक एजेंसियों और उद्यमों के बीच घनिष्ठ समन्वय के साथ, समकालिक रूप से लागू किया जाना चाहिए ताकि एक अनुकूल व्यावसायिक वातावरण बनाया जा सके और विशेष रूप से लाओ काई प्रांत और सामान्य रूप से पूरे क्षेत्र में उद्यमों के सतत विकास को बढ़ावा दिया जा सके।" इसके अलावा, उन्होंने यह भी कहा कि उद्यमों को उम्मीद है कि सुधारों को लागू करने और बिचौलियों को कम करने की प्रक्रिया में, सरकार जल्द ही अच्छे समाधान निकालेगी ताकि संगठनों, व्यक्तियों और उद्यमों के संचालन में बाधा न आए और श्रमिकों की नौकरियाँ प्रभावित न हों।

लाओ काई प्रांत में अभी भी कई संभावनाएं, अवसर और प्रतिस्पर्धी लाभ (पर्यटन, सीमा द्वार...) हैं जिन्हें अधिकतम करने की आवश्यकता है।

श्री सोन के अनुसार, लाभों के अलावा, सोन ला में उद्यमों को कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है। अधिकांश स्थानीय उद्यम छोटे और सूक्ष्म आकार के हैं, उनकी उत्पादन और व्यावसायिक पूँजी कम है, उत्पादन लागत अधिक है, और उत्पाद की गुणवत्ता सीमित है। उद्योग समूहों में उद्यमों का अनुपात अभी भी असंतुलित है, जो मुख्यतः निर्माण और सेवा क्षेत्रों में कार्यरत हैं। अधिकांश उद्यमों ने अभी तक दीर्घकालिक, स्थिर और सतत उत्पादन और व्यावसायिक विकास के लिए कोई रणनीति नहीं बनाई है।

दूसरी ओर, कुछ उद्यम अकुशलता से काम करते हैं, व्यावसायिक घाटे में रहते हैं, और करों व सामाजिक बीमा का भुगतान नहीं करते हैं। कुछ उद्यमी अभी भी डिजिटल परिवर्तन, कानूनी ज्ञान और प्रबंधन क्षमता में सीमित हैं। राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय ब्रांड वाले उद्यम और उद्यमी बहुत कम हैं। इसके अलावा, कृषि, वानिकी और प्रसंस्करण उद्योग के क्षेत्र में काम करने वाले उद्यमों को भी बुनियादी ढाँचे, रसद और बाज़ार संबंधी कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है।

श्री सोन के अनुसार, आने वाले समय में, निजी क्षेत्र को स्थानीय अर्थव्यवस्था की एक महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति बनाने के लिए, सोन ला प्रांत को निवेश और व्यावसायिक वातावरण की गुणवत्ता में निरंतर सुधार और वृद्धि करनी होगी, जिससे व्यवसायों के लिए आत्मविश्वास के साथ निवेश करने हेतु सर्वाधिक अनुकूल परिस्थितियाँ निर्मित हों। साथ ही, निजी उद्यमों के विकास के लिए समाधान प्रस्तावित करें, जैसे: तंत्र और नीतियाँ जारी करना, भूमि पर स्थितियाँ और कानूनी गलियारे बनाना, निवेश प्रक्रियाएँ, व्यवसायों और उद्यमियों के विकास के अवसर पैदा करना। व्यवसायों को ऐसी व्यावसायिक रणनीतियाँ बनाने में सहायता प्रदान करें जो पार्टी के दिशानिर्देशों, राज्य की नीतियों और प्रांत के विकासात्मक दृष्टिकोणों का बारीकी से पालन करें, एक हरित अर्थव्यवस्था, एक चक्रीय अर्थव्यवस्था, डिजिटल परिवर्तन, एक साझा अर्थव्यवस्था का निर्माण और विकास करें, श्रमिकों की आय सुनिश्चित करें, नियमों के अनुसार बजट का भुगतान करें, और सामाजिक सुरक्षा कार्यों को प्रभावी ढंग से लागू करें।

मिन्ह हू - गुयेन है - जुआन होंग - क्वोक दिन्ह (जारी रहेगा)

स्रोत: https://baophapluat.vn/kinh-te-tu-nhan-vung-trung-du-va-mien-nui-phia-bac-vuon-minh-cung-dat-nuoc-ky-2-nhung-diem-nghen-can-khai-thong-post544151.html