ऐतिहासिक सत्र: राष्ट्रीय सभा ने भविष्य के निर्माण के लिए हाथ मिलाया

(Chinhphu.vn) - हमारे देश के विधायी इतिहास में एक अभूतपूर्व सत्र शुरू हुआ है: 15वीं राष्ट्रीय असेंबली का 9वां सत्र - जहां भारी मात्रा में कार्य सुधार की प्रबल इच्छा के साथ जुड़ता है, और जहां पार्टी के नेतृत्व में, कार्यकाल की शुरुआत से ही सरकार के साथ चलने की भावना को उच्चतम स्तर तक पहुंचाया गया है।

देश के विकास के एक नए चरण में प्रवेश करने के संदर्भ में - जिसमें एक कदम आगे रहने के लिए संस्थागत सुधार की आवश्यकता है, राष्ट्रीय असेंबली ने अपनी भूमिका सही और उत्कृष्ट ढंग से निभाई है: व्यापक नवाचार के लिए कानूनी आधार तैयार करना, 21वीं सदी में राष्ट्र का कद बढ़ाना।

इसने न केवल मात्रा की दृष्टि से अभूतपूर्व कार्य पूरा किया – 34 कानून और 14 प्रस्ताव पारित किए, जो पूरे कार्यकाल के कुल कानूनों की संख्या के आधे से भी अधिक हैं – बल्कि यह सत्र गुणवत्ता के मामले में भी एक महत्वपूर्ण मोड़ साबित हुआ: यह मौलिक और क्रांतिकारी सुधारों के लिए उच्च स्तर की राजनीतिक सहमति का परिणाम था। प्रमुख पार्टी प्रस्तावों को संस्थागत बनाने से लेकर संविधान और राज्य तंत्र संगठन से संबंधित कानूनों में संशोधन तक, राष्ट्रीय सभा एक संस्थागत क्रांति का नेतृत्व कर रही है, जो देश के विकास के एक नए युग का मार्ग प्रशस्त कर रही है।

महासचिव टो लाम, राष्ट्रपति लुओंग कुओंग, प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चीन्ह , सचिवालय के स्थायी सदस्य ट्रान कैम तु और राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने 27 जून की सुबह 15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 9वें सत्र के समापन सत्र में भाग लिया।

4 स्तंभ संकल्पों को संस्थागत बनाना

रणनीतिक दृष्टि से, राष्ट्रीय सभा केवल एक विधायी निकाय नहीं है, बल्कि पार्टी के दिशानिर्देशों को संस्थागत रूप देने और विकास के लिए कानून बनाने का केंद्र है। 9वें सत्र ने पोलित ब्यूरो के चार प्रमुख प्रस्तावों - देश के विकास के अगले युग के लिए मूलभूत दिशा-निर्देश - को मूर्त रूप देने के लिए समस्त विधायी शक्तियों को जुटाकर इस भूमिका को स्पष्ट रूप से प्रदर्शित किया।

विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन पर संकल्प 57 - परमाणु ऊर्जा, उच्च प्रौद्योगिकी, डेटा अवसंरचना और एआई अनुप्रयोग को बढ़ावा देने से संबंधित कानूनों में परिलक्षित होगा, जिससे ज्ञान अर्थव्यवस्था के लिए एक कानूनी गलियारा तैयार होगा।

प्रस्ताव 66 कानून निर्माण और प्रवर्तन में व्यापक नवाचार की आवश्यकता को रेखांकित करता है - विधायी सोच से लेकर कार्यान्वयन प्रक्रियाओं और तंत्रों तक। राष्ट्रीय सभा ने बेहतर गुणवत्ता, बढ़ी हुई पारदर्शिता, व्यवहार्यता और नई वास्तविकताओं के अनुकूल कई कानून पारित करके इस भावना का प्रदर्शन किया है।

व्यापक, गहन और प्रभावी अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण पर प्रस्ताव 67 - को राष्ट्रीय सभा द्वारा रणनीतिक महत्व के कई निर्णयों के माध्यम से संस्थागत रूप दिया गया है। इनमें सबसे प्रमुख है वियतनाम में एक अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्र स्थापित करने की नीति पर प्रस्ताव को अपनाना। यह एक महत्वपूर्ण कदम है, जो सक्रिय एकीकरण की मानसिकता को स्पष्ट रूप से प्रदर्शित करता है - न केवल वैश्विक आर्थिक प्रणाली में भागीदारी, बल्कि वियतनाम को क्षेत्रीय वित्तीय नेटवर्क में एक महत्वपूर्ण कड़ी के रूप में स्थापित करने का प्रयास भी।

प्रस्ताव 68 निजी अर्थव्यवस्था की अग्रणी भूमिका की पुष्टि करता है - जिसे अनेक अधिमान्य नीतियों, कानूनी बाधाओं को दूर करने, तथा विशेष रूप से अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्र की स्थापना के निर्णय के माध्यम से साकार किया गया है, जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, ताकि निजी क्षेत्र के लिए वैश्विक स्तर पर पहुंच बनाने के लिए अनुकूल वातावरण का निर्माण किया जा सके।

उल्लेखनीय रूप से, इस सत्र में, राष्ट्रीय असेंबली ने निजी आर्थिक विकास के लिए अनेक विशेष तंत्रों और नीतियों पर संकल्प संख्या 198/2025/QH15 और कानून निर्माण और प्रवर्तन में सफलताएं लाने के लिए अनेक विशेष तंत्रों और नीतियों पर संकल्प संख्या 197/2025/QH15 पारित किया।

इन प्रस्तावों का समकालिक और व्यापक संस्थागतकरण न केवल पार्टी के साथ राष्ट्रीय सभा के जिम्मेदार और बौद्धिक साहचर्य को प्रदर्शित करता है, बल्कि

सरकार, जो उन्नत विधायी क्षमता का भी प्रदर्शन करती है - जो तेजी के दौर में प्रवेश कर रहे देश की विकास आवश्यकताओं को पूरा करने में सक्षम है।

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मान 27 जून की सुबह 15वीं नेशनल असेंबली के 9वें सत्र के समापन सत्र में बोलते हुए।

इस सत्र की सबसे बड़ी उपलब्धि यह है कि राष्ट्रीय असेंबली ने राज्य तंत्र को सुव्यवस्थित करने की क्रांति के लिए आधिकारिक तौर पर पहली ईंट रख दी है - न केवल शब्दों से, बल्कि संवैधानिक कार्रवाई से भी।

लगभग पूर्ण सहमति से, राष्ट्रीय सभा ने संविधान और स्थानीय सरकार के संगठन संबंधी कानून में संशोधन पारित कर दिया, जिससे सरकारी संगठन मॉडल को आधिकारिक तौर पर तीन स्तरों से दो स्तरों में परिवर्तित कर दिया गया: प्रांतीय स्तर और सामुदायिक स्तर। यह एक अभूतपूर्व निर्णय है, जो संगठनात्मक सोच और राज्य संचालन पद्धति, दोनों में एक बड़ी सफलता है।

मध्यवर्ती स्तर की सरकार (ज़िला) का उन्मूलन केवल तंत्र को सुव्यवस्थित करने का मामला नहीं है, बल्कि सत्ता का पुनर्गठन है ताकि जनता के और करीब पहुँचा जा सके और लोगों की अधिक प्रभावी ढंग से सेवा की जा सके। द्वि-स्तरीय मॉडल मध्यवर्ती स्तर को कम करने, नीतिगत प्रतिक्रिया में तेज़ी लाने, संसाधनों की बचत करने और प्रत्यक्ष प्रशासनिक स्तर की जवाबदेही बढ़ाने में मदद करता है।

सरकारी संगठन मॉडल में सुधार के साथ-साथ, राष्ट्रीय असेंबली ने पीपुल्स कोर्ट, पीपुल्स प्रोक्यूरेसी और मुकदमेबाजी प्रणाली के संगठन पर कई महत्वपूर्ण कानून भी पारित किए - न्यायिक शक्ति के आधुनिकीकरण और प्रभावशीलता को बढ़ाने के लिए, एक ईमानदार, पेशेवर और सेवा-उन्मुख राज्य तंत्र के निर्माण में योगदान दिया।

न केवल कानून में संशोधन किया गया, बल्कि राष्ट्रीय सभा ने कानूनी नियमों से उत्पन्न कठिनाइयों और समस्याओं से निपटने के लिए एक विशेष तंत्र पर संकल्प संख्या 206 के माध्यम से, संघर्षों, अतिव्यापनों और कानूनी समस्याओं से निपटने के लिए एक नया, लचीला और समयोचित तंत्र भी स्थापित किया। यह संविधान की भावना का स्पष्ट प्रकटीकरण है।

कार्य: वास्तविकता का सामना करने का साहस करें, गलतियों को सुधारने का साहस करें और परिवर्तन का मार्ग प्रशस्त करने का साहस करें।

ये सभी निर्णय केवल तकनीकी सुधार नहीं हैं - बल्कि मौलिक सुधार हैं, जिनका उद्देश्य एक सुव्यवस्थित, प्रभावी और गतिशील राज्य मॉडल बनाना है - जो देश को नए विकास पथ पर ले जाने में सक्षम हो।

प्रस्तावों ने मार्ग प्रशस्त किया

सत्र द्वारा पारित कई प्रस्तावों का रणनीतिक महत्व है, जो आधुनिक दिशा में बुनियादी ढांचे के विकास, क्षेत्रीय विकास और बाजार विकास का मार्ग प्रशस्त करते हैं:

प्रमुख सार्वजनिक निवेश परियोजनाएं जैसे कि क्वी नॉन-प्लेइकू, बिएन होआ-वुंग ताऊ एक्सप्रेसवे और हो ची मिन्ह सिटी रिंग रोड 4 को राष्ट्रीय असेंबली द्वारा अभूतपूर्व गति से मंजूरी दी गई - जो विकास की गति को बढ़ाने के दृढ़ संकल्प को दर्शाता है।

रेलवे कानून (संशोधित) प्रमुख परिवहन अवसंरचना के क्षेत्र में निजी निवेश को आकर्षित करने के लिए एक नया कानूनी गलियारा बनाता है, जिससे राष्ट्रीय रेलवे परिवहन प्रणाली के पुनरुद्धार की संभावनाएं खुलती हैं।

ये निर्णय दर्शाते हैं कि राष्ट्रीय असेंबली केवल एक "कानूनी द्वारपाल" नहीं है, बल्कि वास्तव में भविष्य का द्वार खोलने वाली संस्था है - जहां विकास पहलों को संस्थागत रूप दिया जाता है, और जहां ठोस कानूनी आधार के साथ सफलताएं तैयार की जाती हैं।

रणनीतिक वित्तीय निर्णय

सत्र में पारित कई प्रस्तावों का रणनीतिक महत्व है, जो आधुनिक दिशा में बुनियादी ढांचे के विकास, क्षेत्रीय विकास और बाजार विकास का मार्ग प्रशस्त करते हैं।

सतत विकास केवल बुनियादी ढाँचे या संगठनात्मक सुधार पर निर्भर नहीं हो सकता, बल्कि इसके लिए एक स्वस्थ सार्वजनिक वित्त और एक प्रभावी कर प्रणाली की भी आवश्यकता होती है। इस सत्र में, राष्ट्रीय सभा ने स्मार्ट वित्तीय उपकरण स्थापित करने में एक "संस्थागत संचालक" के रूप में अपनी भूमिका स्पष्ट रूप से प्रदर्शित की।

ये दोहरे उद्देश्य की पूर्ति करते हैं: विकास को प्रोत्साहित करना और तर्कसंगत उपभोग को विनियमित करना।

दूरगामी निर्णयों में से एक है 8% वैट कटौती नीति को 2026 के अंत तक बढ़ाना। यह एक कठिन दौर के बाद उत्पादन और उपभोग को पुनः प्राप्त करने और समर्थन देने के प्रयास के बारे में एक स्पष्ट संदेश है, साथ ही यह व्यापारिक समुदाय और लोगों में स्फूर्ति भी जोड़ता है।

साथ ही, राष्ट्रीय सभा ने मादक पेय पदार्थों और शीतल पेय पदार्थों पर विशेष उपभोग कर भी बढ़ा दिया है – न केवल बजट राजस्व बढ़ाने के लिए, बल्कि उपभोक्ता व्यवहार को विनियमित करने, जन स्वास्थ्य की रक्षा करने और सतत विकास को बढ़ावा देने के लिए भी। रोडमैप के अनुसार कर वृद्धि – 2027 में 70% और 2031 में 90% – रणनीतिक और दीर्घकालिक राजकोषीय सोच को दर्शाती है।

उल्लेखनीय रूप से, राष्ट्रीय सभा ने 2023 के राज्य बजट समझौते को मंज़ूरी दे दी है - जो बजट अनुशासन को मज़बूत करने और सार्वजनिक संसाधनों के उपयोग की दक्षता को स्पष्ट करने के लिए एक ज़रूरी कदम है। साथ ही, जैसा कि ऊपर बताया गया है, प्रस्ताव 206 के साथ, राष्ट्रीय सभा ने क़ानूनी समस्याओं और क़ानूनी विवादों से निपटने के लिए एक विशेष तंत्र स्थापित किया है - जो वित्तीय और निवेश नीतियों के कार्यान्वयन में बाधा डालने वाली बाधाओं को दूर करने में मदद करने वाला एक संस्थागत तंत्र है।

ये सभी निर्णय एक ऐसी राष्ट्रीय सभा को दर्शाते हैं जो न केवल परिस्थितियों पर प्रतिक्रिया करती है, बल्कि पूर्वानुमान भी लगाती है और रुझानों का नेतृत्व भी करती है, जिससे एक स्थिर, गतिशील और भविष्योन्मुखी राष्ट्रीय वित्तीय प्रणाली का निर्माण होता है।

संस्थागत नवाचार के मजबूत प्रवाह में, राष्ट्रीय सभा न केवल तात्कालिक कार्यों पर ध्यान केंद्रित करती है, बल्कि यह निर्णय लेते समय दीर्घकालिक दृष्टि और रणनीतिक पहल का भी प्रदर्शन करती है कि 2026-2031 के कार्यकाल के लिए 16वीं राष्ट्रीय सभा और सभी स्तरों पर पीपुल्स काउंसिल के लिए चुनाव की तारीख सामान्य चक्र से पहले 15 मार्च, 2026 को होगी।

यह सिर्फ़ एक तकनीकी समायोजन नहीं है, बल्कि एक प्रशासनिक कदम है - जो हाल ही में स्वीकृत द्वि-स्तरीय शासन मॉडल के अनुसार तंत्र के संगठनात्मक चक्र को समन्वित करने में मदद करता है। 15वें कार्यकाल की अवधि को छोटा करना राष्ट्रीय शासन के दीर्घकालिक भविष्य के लिए, जनहित के प्रति समर्पण की भावना को भी दर्शाता है।

इसी समय, राष्ट्रीय सभा ने राष्ट्रीय चुनाव परिषद की स्थापना की, जिससे सत्ता के अगले हस्तांतरण की तैयारी की प्रक्रिया तुरंत शुरू हो गई - जिससे निरंतरता, उत्तराधिकार और संस्थागत स्थिरता सुनिश्चित हुई। एक साथ लागू किए जा रहे प्रमुख सुधारों के संदर्भ में, नए चुनाव चक्र की अच्छी तैयारी न केवल एक संवैधानिक ज़िम्मेदारी है, बल्कि संक्रमण काल ​​के दौरान राजनीतिक-प्रशासनिक व्यवस्था के विश्वास और सुचारू संचालन को बनाए रखने का एक महत्वपूर्ण कारक भी है।

पंद्रहवीं राष्ट्रीय सभा का नौवाँ सत्र समाप्त हो गया है, लेकिन इसकी गूँज देश की विकास प्रक्रिया में गूंजती रहेगी। यह न केवल अब तक का सबसे अधिक कार्यभार वाला सत्र है, बल्कि एक ऐतिहासिक सत्र भी है - जहाँ साहसिक सुधारवादी सोच को ठोस विधायी कार्यों में रूपांतरित किया गया है, जहाँ पार्टी के महान विचारों को देश के कानूनी ढाँचे में संस्थागत रूप दिया गया है।

इतिहास दर्ज करेगा कि इस निर्णायक मोड़ पर, राष्ट्रीय सभा वास्तव में राष्ट्रीय हित में, लोगों की समृद्धि के लिए तथा 21वीं सदी में एक मजबूत वियतनाम के लिए कार्य कर रही है।

डॉ. गुयेन सी डुंग

स्रोत: https://baochinhphu.vn/ky-hop-lich-su-quoc-hoi-dong-hanh-kien-tao-tuong-lai-102250628152726396.htm