हो ची मिन्ह सिटी और "राष्ट्रीय सैंडबॉक्स" से अपेक्षाएँ

(Chinhphu.vn) - हाल ही में हो ची मिन्ह सिटी में आयोजित शरदकालीन आर्थिक मंच 2025 के जीवंत संवाद प्रवाह में, एक प्रमुख संदेश ज़ोरदार ढंग से गूंज उठा: अगर वियतनाम नए युग में सफलता हासिल करना चाहता है, तो उसे अपने विकास मॉडल को "हरित-डिजिटल" में बदलना होगा। प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने मंच पर ज़ोर दिया: "डिजिटल युग में हरित परिवर्तन न केवल एक चलन है, बल्कि प्रत्येक देश के तेज़ और सतत विकास के लिए एक रणनीतिक विकल्प भी है।"

हो ची मिन्ह सिटी में एक उचित पायलट कदम पूरे वियतनामी अर्थव्यवस्था के लिए एक नया विकास पथ खोल सकता है।

इस संदर्भ में, सबसे ज़रूरी सवाल यह है कि हो ची मिन्ह शहर को एक वास्तविक प्रेरक शक्ति, एक नए विकास और प्रगति मॉडल का नया ध्रुव बनने के लिए क्या करना चाहिए? इसका उत्तर और भी स्पष्ट होता जा रहा है: शहर को हरित-डिजिटल मॉडलों के अग्रणी "राष्ट्रीय प्रयोगशाला (सैंडबॉक्स)" के रूप में पहचाना जाना चाहिए।

जैसा कि प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने कहा, हो ची मिन्ह शहर को हरित आर्थिक मॉडल, हरित वित्त, स्मार्ट शहरों, और विशेष रूप से एक अंतरराष्ट्रीय वित्तीय केंद्र के संचालन की तैयारी में अग्रणी बनने के लिए तैयार रहना होगा। और राष्ट्रीय स्तर पर, वियतनाम इस क्षेत्र की "हरित-डिजिटल प्रयोगशाला" बनने के लिए भी तैयार है।

राष्ट्रीय "सैंडबॉक्स" क्यों?

हो ची मिन्ह शहर एक ही समय में तीन प्रमुख दबावों का सामना कर रहा है: विकास इंजन के रूप में अपनी भूमिका बनाए रखना; प्रदूषण, बुनियादी ढांचे के अधिभार और रहने योग्य पर्यावरण की गुणवत्ता में गिरावट का सामना करना; और दुनिया के हरित अर्थव्यवस्था और डिजिटल अर्थव्यवस्था की ओर तेजी से बढ़ते रुख के संदर्भ में अपने विकास मॉडल को बदलना।

हो ची मिन्ह सिटी जैसा 1.4 करोड़ से ज़्यादा आबादी वाला और सघन आर्थिक गतिविधियों वाला शहर, सस्ते श्रम, संसाधनों के दोहन और ऊर्जा खपत पर आधारित विकास मॉडल को, पर्यावरणीय समझौतों को स्वीकार करते हुए, पहले की तरह जारी नहीं रख सकता। अगर इस मॉडल का नवीनीकरण नहीं किया गया, तो शहर न केवल अपनी प्रतिस्पर्धात्मक बढ़त खो देगा, बल्कि उसे पर्यावरण, ट्रैफ़िक जाम और सामाजिक मुद्दों के मामले में भी बढ़ती हुई कीमत चुकानी पड़ेगी।

इस संदर्भ में, हो ची मिन्ह सिटी के अनूठे लाभ इस शहर को हरित अर्थव्यवस्था और हरित वित्त के लिए राष्ट्रीय "सैंडबॉक्स" के रूप में चुनने का सबसे ठोस कारण बन जाते हैं। यहीं पर देश का सबसे गतिशील व्यावसायिक पारिस्थितिकी तंत्र एकत्रित होता है, जो नए व्यावसायिक मॉडलों को ग्रहण करने और उनका शीघ्र परीक्षण करने में सक्षम है।

यह प्रौद्योगिकी और नवाचार का एक अग्रणी केंद्र भी है, जहाँ डिजिटल समाधान, कृत्रिम बुद्धिमत्ता और डेटा विश्लेषण का सीधा उपयोग उत्सर्जन मापने, ऊर्जा अनुकूलन और हरित वित्तीय उत्पादों को डिज़ाइन करने के लिए किया जा सकता है। सघन वित्तीय-बैंकिंग-फिनटेक प्रणाली शहर को हरित ऋण, हरित बांड से लेकर ईएसजी मानकों पर आधारित निवेश मॉडल तक, नए वित्तीय साधनों का परीक्षण करने के लिए आवश्यक परिस्थितियाँ प्रदान करती है। इसी आधार पर, शहरी सरकार की अग्रणी भावना और सोचने और करने का साहस, हो ची मिन्ह सिटी को क्रांतिकारी तंत्रों और नीतियों का परीक्षण करने के लिए एक आदर्श उम्मीदवार बनाता है।

इसलिए हो ची मिन्ह सिटी में एक हरित आर्थिक-हरित वित्त सैंडबॉक्स स्थापित करना न केवल "शहर की अपनी समस्याओं का समाधान" है, बल्कि पूरे देश के लिए एक संस्थागत प्रयोगशाला का निर्माण भी है। यदि यहाँ के तंत्र और मॉडल प्रभावी साबित होते हैं, तो उन्हें शीघ्रता से व्यवस्थित किया जा सकता है, राष्ट्रीय नीति के स्तर तक बढ़ाया जा सकता है और अन्य इलाकों में भी लागू किया जा सकता है। दूसरे शब्दों में, हो ची मिन्ह सिटी में एक सही पायलट कदम संपूर्ण वियतनामी अर्थव्यवस्था के लिए विकास की एक नई राह खोल सकता है।

प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने कहा कि हो ची मिन्ह शहर को हरित आर्थिक मॉडल, हरित वित्त, स्मार्ट शहरों, विशेष रूप से एक अंतरराष्ट्रीय वित्तीय केंद्र के संचालन के लिए एक अग्रणी बनने के लिए तैयार रहना चाहिए। - फोटो: वीजीपी/नहत बाक

संस्थागत अड़चनें व्यवसायों को पीछे धकेल रही हैं

शरदकालीन आर्थिक मंच ने एक अपरिहार्य वास्तविकता को रेखांकित किया: वियतनामी व्यवसाय हरित परिवर्तन करना चाहते हैं, लेकिन आकांक्षा और कार्यान्वयन के बीच अभी भी एक अंतर है, क्योंकि कानूनी ढांचा नई विकास आवश्यकताओं के अनुरूप नहीं है।

पहली बाधा हरित व्यवसायों की पहचान के लिए मानदंडों का अभाव है। मानदंडों के बिना, बैंकों को यह पता नहीं होता कि हरित ऋण का आकलन किस आधार पर किया जाए; व्यवसायों को यह भी नहीं पता होता कि वे ईएसजी मानकों की आवश्यकताओं को पूरा करते हैं या नहीं।

दूसरा, हरित गतिविधियों के लिए प्रोत्साहन तंत्र खंडित है, उसमें बाज़ार के व्यवहार को बदलने के लिए कनेक्टिविटी और क्षमता का अभाव है। कई व्यवसाय स्वच्छ तकनीक में निवेश करना चाहते हैं, लेकिन लागत और लाभ की तुलना करने पर, नीतिगत प्रोत्साहनों के अभाव में उन्हें देरी करने पर मजबूर होना पड़ता है।

तीसरा, वियतनाम ने अभी तक एक सच्चा हरित वित्तीय बाज़ार नहीं बनाया है। हरित बॉन्ड, हरित ऋण से लेकर हरित निवेश कोष या मिश्रित वित्त मॉडल ( एक ऐसी व्यवस्था जो नवीकरणीय ऊर्जा, हरित परिवहन और वृत्ताकार शहरों में निवेश आकर्षित करने के लिए सार्वजनिक और निजी पूंजी को जोड़ती है) सभी अभी भी एक ही प्रयोगात्मक स्तर पर हैं। कोई समकालिक कानूनी ढाँचा नहीं है, कोई विशिष्ट जोखिम निगरानी तंत्र नहीं है, और कोई उत्सर्जन डेटा अवसंरचना नहीं है - जो बाज़ार के पारदर्शी और प्रभावी संचालन के लिए मुख्य शर्त है।

अंततः, राज्य - उद्यम - वैज्ञानिक - वित्तीय प्रणाली के बीच संबंध अभी भी खंडित है। हरित परिवर्तन के लिए समाधान प्रदान करने वाले वैज्ञानिकों, कार्यान्वयन करने वाले उद्यमों, पूँजी प्रदान करने वाले बैंकों और कानूनी ढाँचा तैयार करने वाले राज्य के बीच अंतर-क्षेत्रीय समन्वय की आवश्यकता होती है।

ये चुनौतियाँ सामूहिक रूप से दर्शाती हैं कि हर बाधा का समाधान एक ही उपाय से नहीं किया जा सकता। इसके लिए एक ऐसे संस्थागत दायरे की आवश्यकता है जो पर्याप्त बड़ा, पर्याप्त लचीला और पर्याप्त सुरक्षित हो ताकि नए मॉडलों का सही मायने में परीक्षण किया जा सके। और यही वह ज़रूरत है जो हो ची मिन्ह सिटी में हरित अर्थव्यवस्था-हरित वित्त सैंडबॉक्स को "नवाचार को गति देने" और एक ऐसा मॉडल बनाने का सर्वोत्तम समाधान बनाती है जिसे पूरे देश में दोहराया जा सके।

हरित आर्थिक सैंडबॉक्स - हरित वित्त: नए युग के संस्थागत उपकरण

पारंपरिक विकास मॉडल के अपनी सीमा तक पहुँचने के संदर्भ में, नवाचार का मार्ग प्रशस्त करने के लिए एक नया संस्थागत ढाँचा एक पूर्वापेक्षा है। हरित आर्थिक-हरित वित्त सैंडबॉक्स ऐसा ही एक उपकरण है: एक नियंत्रित कानूनी प्रयोगात्मक स्थान जिसमें हो ची मिन्ह सिटी को वर्तमान नियमों की सीमाओं से परे जाकर तंत्र लागू करने की अनुमति है। 3-5 वर्ष की अवधि केवल एक प्रायोगिक अवधि नहीं है, बल्कि राष्ट्रीय स्तर पर अनुकरण से पहले नए मॉडलों का परीक्षण करने, प्रभावों का आकलन करने और नीतियों को बेहतर बनाने के लिए पर्याप्त लचीला संस्थागत बफर है।

सैंडबॉक्स का सबसे महत्वपूर्ण पहलू "इसे अलग तरीके से करना" नहीं है, बल्कि इसे तेज़ी से करना, लचीले ढंग से करना और वास्तविक प्रभाव आकलन के आधार पर करना है। सिंगापुर, यूएई और दक्षिण कोरिया जैसे कई अग्रणी देशों ने नीति चक्रों को छोटा करने, परीक्षण लागत कम करने और विकास मॉडल नवाचार में तेज़ी लाने के लिए इसका इस्तेमाल इसी तरह किया है।

हो ची मिन्ह सिटी के लिए, हरित सैंडबॉक्स को सबसे मजबूत स्पिलओवर प्रभाव वाले क्षेत्रों से शुरू करने की आवश्यकता है:

1. हरित ऋण और हरित बांड: पूंजी प्रवाह को अवरुद्ध करने के लिए अलग मानदंड, त्वरित मूल्यांकन तंत्र और तरजीही ब्याज दर रोडमैप विकसित करना।

2. पायलट कार्बन बाजार: कार्बन मूल्य निर्धारण, कार्बन क्रेडिट ट्रेडिंग और उत्सर्जन डेटा मानकीकरण - नेट-शून्य प्रतिबद्धता के लिए आवश्यक आधार।

3. परिवर्तनकारी बुनियादी ढांचा परियोजनाओं में निजी पूंजी को आकर्षित करने के लिए सार्वजनिक परिवहन, नवीकरणीय ऊर्जा और अपशिष्ट प्रबंधन में हरित सार्वजनिक निजी भागीदारी (पीपीपी)।

4. ग्रीन फिनटेक: ग्रीन भुगतान मॉडल, ईएसजी क्रेडिट स्कोरिंग और आपूर्ति श्रृंखला उत्सर्जन ट्रैकिंग प्रौद्योगिकी का परीक्षण।

5. हरित औद्योगिक पार्क - वृत्ताकार शहरी क्षेत्र: स्वच्छ प्रौद्योगिकी उद्यमों को आकर्षित करने और शून्य-अपशिष्ट मॉडल को बढ़ावा देने के लिए बेहतर प्रोत्साहन तंत्र का परीक्षण।

इन क्षेत्रों को जब सैंडबॉक्स ढांचे के भीतर तैनात किया जाएगा, तो एक समकालिक संस्थागत-तकनीकी-वित्तीय नवाचार पारिस्थितिकी तंत्र का निर्माण होगा, जिससे हो ची मिन्ह सिटी को पारंपरिक विकास मॉडल से हरित-डिजिटल मॉडल में शीघ्रता और पर्याप्त रूप से रूपांतरित होने में मदद मिलेगी।

हो ची मिन्ह सिटी में हरित आर्थिक और हरित वित्त सैंडबॉक्स का निर्माण करने से न केवल शहर को लाभ होगा, बल्कि देश के लिए तीन रणनीतिक मूल्य भी खुलेंगे।

राष्ट्र के लिए रणनीतिक लाभ

हो ची मिन्ह सिटी में हरित आर्थिक और हरित वित्त सैंडबॉक्स का निर्माण करने से न केवल शहर को लाभ होगा, बल्कि देश के लिए तीन रणनीतिक मूल्य भी खुलेंगे।

पहला, नए विकास चालकों का निर्माण। हरित वित्त और स्वच्छ प्रौद्योगिकी दुनिया के "विकास इंजन" हैं। सैंडबॉक्स वियतनाम को अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय संस्थानों से प्राथमिकता वाली पूंजी प्रवाह प्राप्त करने में सक्षम बनाएगा, साथ ही नए उद्योगों - नवीकरणीय ऊर्जा, स्मार्ट शहरों और चक्रीय अर्थव्यवस्था - के निर्माण को बढ़ावा देगा।

दूसरा, व्यावहारिक समाधानों के साथ नेट-ज़ीरो 2050 प्रतिबद्धता को सुदृढ़ करें। नेट-ज़ीरो प्रतिबद्धता सामान्य नीतियों पर आधारित नहीं हो सकती, बल्कि उत्सर्जन को मापने, मूल्य निर्धारण और प्रबंधित करने के साधनों पर आधारित होनी चाहिए। सैंडबॉक्स इन साधनों का परीक्षण पहले, तेज़ी से और अधिक सटीकता से करने की अनुमति देता है, जिससे वियतनाम के लिए वैश्विक कार्बन बाज़ार में प्रवेश का आधार तैयार होता है।

तीसरा, राष्ट्रीय छवि को ऊँचा उठाएँ। उच्च-गुणवत्ता वाले निवेश को आकर्षित करने की दौड़ में, जो देश पहले एक हरित-डिजिटल संस्थागत ढाँचा तैयार करेगा, उसे लाभ होगा। हो ची मिन्ह सिटी में एक सफल सैंडबॉक्स वियतनाम को संस्थागत नवाचार में क्षेत्र के अग्रणी देशों में शामिल करेगा, अंतर्राष्ट्रीय निगमों के लिए विश्वास पैदा करेगा और हरित युग में राष्ट्रीय ब्रांड को नया रूप देगा।

मंच के संवाद सत्र का समापन करते हुए, प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने इस परिवर्तन की साझा भावना पर ज़ोर दिया: "यह मंच बुद्धिमत्ता को एकीकृत करता है, विश्वास को मज़बूत करता है, एकजुटता - हरित - डिजिटल सद्भाव को बढ़ाता है, भविष्य की ओर, लाभों को साझा करता है"। हो ची मिन्ह सिटी के हरित आर्थिक - हरित वित्त सैंडबॉक्स का भी यही उद्देश्य है: सभी विषयों को जोड़ने, संसाधनों को मुक्त करने और संपूर्ण अर्थव्यवस्था में एक मज़बूत बदलाव लाने के लिए एक खुला संस्थागत स्थान।

सैंडबॉक्स सफलता के लिए शर्तें

हो ची मिन्ह सिटी में हरित आर्थिक-हरित वित्तीय सैंडबॉक्स को केवल एक नारा बनकर न रहने देने के लिए, बल्कि वास्तव में पूरे देश की "संस्थागत प्रयोगशाला" बनने के लिए, कई मूलभूत शर्तों को पूरा करने की आवश्यकता है।

सबसे पहले, राष्ट्रीय स्तर पर विशेष रूप से ग्रीन सैंडबॉक्स के लिए एक बेहतर कानूनी ढाँचा होना चाहिए। यानी, राष्ट्रीय सभा और सरकार को हो ची मिन्ह सिटी को ऋण तंत्र, कर, सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) से लेकर कार्बन बाज़ार तक, कई क्षेत्रों में "अलग तरीके से काम करने" और "पहले काम करने" का अधिकार देना होगा। पर्याप्त रूप से विस्तृत और स्पष्ट कानूनी दायरे के बिना, सभी पायलट प्रयास उन्हीं बाधाओं से अवरुद्ध हो जाएँगे जिन्हें सैंडबॉक्स हटाना चाहता है। इस कानूनी ढाँचे में लचीलेपन और सुरक्षा दोनों को सुनिश्चित करने के लिए उद्देश्यों, दायरे, समय-सीमा, निगरानी तंत्र और सारांश-प्रतिकृति तंत्र को भी स्पष्ट रूप से निर्धारित करने की आवश्यकता है।

दूसरा, डिजिटल डेटा इन्फ्रास्ट्रक्चर को ग्रीन सैंडबॉक्स की "रीढ़" बनना होगा। हो ची मिन्ह सिटी को उत्सर्जन, हरित परियोजनाओं, हरित व्यवसायों पर साझा डेटाबेस बनाने और संचालित करने की आवश्यकता है, साथ ही बैंकों, निवेशकों और प्रबंधन एजेंसियों को जोड़ने के लिए डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म भी बनाने होंगे। केवल तभी जब डेटा पारदर्शी, मापनीय और सत्यापन योग्य हो, तभी ग्रीन क्रेडिट, ग्रीन बॉन्ड या कार्बन बाज़ार विश्वसनीय और टिकाऊ ढंग से संचालित हो सकते हैं।

तीसरा, उच्च-गुणवत्ता वाले हरित-डिजिटल मानव संसाधन एक अपरिहार्य शर्त हैं। हरित सैंडबॉक्स के लिए प्रबंधकों, वित्तीय विशेषज्ञों, प्रौद्योगिकी इंजीनियरों, पर्यावरण वैज्ञानिकों आदि की एक ऐसी पीढ़ी की आवश्यकता होगी जो वित्त, प्रौद्योगिकी और जलवायु की भाषा को एक साथ समझ सकें। यह तभी संभव है जब शहर प्रशिक्षण, पोषण, प्रतिभाओं को आकर्षित करने और सैंडबॉक्स ढांचे के भीतर उनके लिए प्रयोग करने, गलतियाँ करने और गलतियों को सुधारने का माहौल बनाने में भारी निवेश करे।

अंततः, व्यापक अंतर्राष्ट्रीय सहयोग सीखने की प्रक्रिया को छोटा करने के लिए एक "उत्प्रेरक" है। हो ची मिन्ह सिटी उन सबकों को दोबारा नहीं सीख सकता और न ही उसे सीखने की ज़रूरत है जिनकी कीमत दुनिया ने चुकाई है। विश्व आर्थिक मंच, विश्व बैंक, एशियाई विकास बैंक, अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय सेवा आयोग, जलवायु कोष और दुनिया के अग्रणी वित्तीय-प्रौद्योगिकी केंद्रों के साथ घनिष्ठ संबंध शहर को अंतर्राष्ट्रीय मानकों, उन्नत वित्तीय साधनों, साथ ही हरित परियोजनाओं के लिए दीर्घकालिक पूंजी तक पहुँचने में मदद करेंगे। उस समय, हो ची मिन्ह सिटी का ग्रीन सैंडबॉक्स न केवल एक स्थानीय पायलट होगा, बल्कि हरित अर्थव्यवस्था और हरित वित्त पर वैश्विक नवाचार नेटवर्क की एक कड़ी भी होगा।

एक रणनीतिक विकल्प जो भविष्य का मार्ग प्रशस्त करता है

हो ची मिन्ह सिटी को डिजिटल अर्थव्यवस्था, हरित अर्थव्यवस्था और हरित वित्त के लिए एक राष्ट्रीय केंद्र में बदलना न केवल एक स्थानीय पहल है, बल्कि एक राष्ट्रीय संस्थागत सफलता भी है। यह वियतनाम को व्यापक विकास से गहन विकास, गहन विकास से मूल्य-आधारित विकास, और उच्च उत्सर्जन से हरित, चक्रीय और सतत विकास की ओर ले जाने में योगदान देने का एक अवसर है।

हो ची मिन्ह शहर - अपनी प्रतिष्ठा, क्षमता और आकांक्षा के साथ, एक संस्थागत प्रयोगशाला की भूमिका निभा सकता है, जो उभरते युग में एक हरित, अधिक आधुनिक और अधिक प्रतिस्पर्धी वियतनाम के लिए मार्ग प्रशस्त कर सकता है।

डॉ. गुयेन सी डुंग

स्रोत: https://baochinhphu.vn/thanh-pho-ho-chi-minh-va-ky-vong-tu-sandbox-quoc-gia-102251201065749009.htm