20 जून को, सातवें सत्र को जारी रखते हुए, 15वीं राष्ट्रीय सभा ने समूहों में भूमि कानून संख्या 31/2024/QH15, आवास कानून संख्या 27/2023/QH15, रियल एस्टेट व्यवसाय कानून संख्या 29/2023/QH15, ऋण संस्थानों पर कानून संख्या 32/2024/QH15; भूविज्ञान और खनिजों पर मसौदा कानून; शहरी और ग्रामीण नियोजन पर मसौदा कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करने वाले मसौदा कानून पर चर्चा की। राष्ट्रीय सभा की उपाध्यक्ष गुयेन थी थान और निन्ह बिन्ह प्रांत के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधियों ने समूह 12 में प्रांतों के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडलों: क्वांग बिन्ह , हंग येन, निन्ह थुआन के साथ चर्चा में भाग लिया।
समूह में चर्चा में बोलते हुए, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन थी थान (निन्ह बिन्ह प्रांत के नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल) ने जोर दिया: 4 मसौदा कानून (भूमि कानून संख्या 31/2024/QH15, आवास कानून संख्या 27/2023/QH15, रियल एस्टेट व्यवसाय कानून संख्या 29/2023/QH15, क्रेडिट संस्थानों पर कानून संख्या 32/2024/QH15 के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने वाला मसौदा कानून) राजनीति , अर्थव्यवस्था, समाज और लोगों के जीवन पर महान समायोजन और प्रभाव वाले 4 क्षेत्र हैं। इसलिए, अर्थव्यवस्था को बहाल करने और बढ़ावा देने के साथ-साथ व्यवसायों और लोगों को भूमि के मुद्दों से संबंधित समस्याओं को हल करने के लिए मसौदा कानूनों से संबंधित सामग्री के संशोधन को लागू करना बहुत आवश्यक है।
उपरोक्त वास्तविकता के आधार पर, सरकार ने राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को प्रस्ताव प्रस्तुत किया है और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने भी सरकार द्वारा प्रस्तुत प्रस्ताव की समीक्षा की है ताकि राष्ट्रीय सभा को रिपोर्ट प्रस्तुत की जा सके कि कुछ विषयों को शीघ्र प्रभावी बनाने के लिए उनमें समायोजन की आवश्यकता है। उम्मीद है कि यदि राष्ट्रीय सभा द्वारा इसे मंजूरी दे दी जाती है, तो यह मसौदा कानून में बताई गई कुछ विषयों के साथ 1 अगस्त, 2024 से प्रभावी हो जाएगा।
नेशनल असेंबली की उपाध्यक्ष गुयेन थी थान ने जोर देकर कहा: नेशनल असेंबली की स्थायी समिति कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने और भूमि संसाधनों को खोलने में मदद करने के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करने, सामाजिक-आर्थिक विकास कार्यों को लागू करने की प्रक्रिया में बाधा उत्पन्न करने वाले मुद्दों को तुरंत हल करने के लिए सरकार द्वारा प्रस्तावित उपायों का दृढ़ता से समर्थन करती है...
मसौदा कानूनों को पूरा करने के लिए, नेशनल असेंबली की उपाध्यक्ष गुयेन थी थान ने प्रभावी तिथि पर एक प्रावधान जोड़ने का प्रस्ताव रखा। तदनुसार, यह स्पष्ट रूप से निर्धारित करना आवश्यक है: सरकार अपने अधिकार के भीतर प्रख्यापित करने और मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीयताओं को कानूनों में निर्दिष्ट सामग्री के कार्यान्वयन का मार्गदर्शन करने वाले विस्तृत दस्तावेजों को प्रख्यापित करने का निर्देश देने के लिए जिम्मेदार है, यह सुनिश्चित करना कि मार्गदर्शक दस्तावेज कानून की प्रभावी तिथि के साथ ही प्रभावी हों, यह सुनिश्चित करना कि इन कानूनों का कार्यान्वयन जीवन में आता है। कानून के नाम के बारे में, नेशनल असेंबली की उपाध्यक्ष गुयेन थी थान ने कहा: संकल्प 351/2017/UBTVQH14 का अनुच्छेद 8 नेशनल असेंबली के कानूनी दस्तावेजों को प्रस्तुत करने के प्रारूप और तकनीक को निर्धारित करता है, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति यह निर्धारित करती है कि दस्तावेज़ का नाम एक छोटा वाक्य, एक शब्द या वाक्यांश है जो आम तौर पर दस्तावेज़ की मुख्य सामग्री को दर्शाता है। साथ ही, 2025 के लिए कानून और अध्यादेश विकास कार्यक्रम पर प्रस्ताव में, 2024 के लिए कानून और अध्यादेश विकास कार्यक्रम को समायोजित करते हुए, जिसे अभी-अभी नेशनल असेंबली द्वारा पारित किया गया था, यह कहा गया है कि: कानून के आधिकारिक नाम पर राष्ट्रीय असेंबली द्वारा मसौदा कानून पर विचार और अनुमोदन करते समय विचार और निर्णय लिया जाएगा।
इसलिए, राष्ट्रीय सभा की उपाध्यक्ष गुयेन थी थान ने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी और समीक्षा एजेंसी से कानून के नाम पर विचार करने और उसे समायोजित करने का अनुरोध किया है। तदनुसार, प्रस्तावित संशोधन इस प्रकार है: भूमि कानून संख्या 31/2024/QH15, आवास कानून संख्या 27/2023/QH15, रियल एस्टेट व्यवसाय कानून संख्या 29/2023/QH15, ऋण संस्थानों पर कानून संख्या 32/2024/QH15 के प्रवर्तन संबंधी कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करने वाला कानून। यह कानून के नाम पर राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के नियमों और प्रस्तावों के अनुसार होगा...
शहरी और ग्रामीण नियोजन पर कानून पर समूह की चर्चा में भाग लेते हुए, प्रतिनिधि गुयेन थान कांग (निन्ह बिन्ह प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल) ने शहरी नियोजन और निर्माण योजना पर वर्तमान नियमों की कमियों और सीमाओं को दूर करने और व्यवहार में कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए कानून को लागू करने की आवश्यकता पर सहमति व्यक्त की।
योजनाओं के बीच संबंधों के नियमन पर विशिष्ट टिप्पणी देते हुए, प्रतिनिधि गुयेन थान कांग ने सुझाव दिया कि जिला मास्टर प्लान और जिला-स्तरीय भूमि उपयोग योजना, कम्यून मास्टर प्लान और जिला-स्तरीय भूमि उपयोग योजना में कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों को आवंटित भूमि उपयोग लक्ष्यों के बीच संबंधों को स्पष्ट करना आवश्यक है। यदि स्थानीय योजना में समायोजन आवश्यक हो, तो क्या ग्रामीण नियोजन समायोजन प्रक्रिया पहले की जानी चाहिए या भूमि उपयोग नियोजन और भूमि उपयोग योजना समायोजन प्रक्रिया को समानांतर रूप से चलाया जाना चाहिए? इस मामले में समायोजन सिद्धांत क्या है?
हवाई अंतरिक्ष नियोजन के कार्यान्वयन के संबंध में, प्रतिनिधि गुयेन थान कांग के अनुसार, मसौदा कानून में अभी भी उच्च-ऊंचाई वाले स्थानों के लिए नियोजन का अभाव है। इसलिए, अंतर्राष्ट्रीय प्रथाओं के अनुरूप चलने के लिए, प्रतिनिधि का मानना है कि नियोजन के लिए एक दीर्घकालिक दृष्टिकोण की आवश्यकता है, विशेष रूप से उच्च-ऊंचाई वाले स्थानों के नियोजन और ऊँची इमारतों के लिए स्थान विभाजन के लिए। इसके अलावा, वर्तमान में, वियतनाम में लोकप्रिय नागरिक विमानों के निर्माण और प्रबंधन के संबंध में, केवल विमानन अवसंरचना की योजना और ऊँची इमारतों की छतों पर हेलीपैड निर्माण का प्रबंधन ही है। इस बीच, दुनिया भर के देशों में दिखाई देने वाले विकास के रुझान के अनुसार, निजी "उड़ने वाले वाहन" तेज़ी से लोकप्रिय हो रहे हैं, जो केवल हेलीकॉप्टर या निजी जेट तक ही सीमित नहीं हैं, बल्कि "उड़ने वाली कारों" के रूप में विकसित होने की भी उच्च क्षमता रखते हैं, जिससे हवाई यात्रा का निजीकरण तेज़ी से हो रहा है। उच्च-ऊंचाई वाले हवाई क्षेत्र के लिए नियोजन एक नया क्षेत्र है, जिसके लिए उच्च तकनीक और आधुनिक सोच और दूरदर्शिता की आवश्यकता है। इसलिए, प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि इस नए चलन के लिए बुनियादी ढाँचे के निर्माण और स्थान प्रबंधन को खोलने और प्रोत्साहित करने के लिए कानून में नियम होने चाहिए, साथ ही प्रबंधन में एकता लाने और योजना दृष्टिकोण को बेहतर बनाने के लिए मंत्रालयों के बीच घनिष्ठ समन्वय होना चाहिए। प्रतिनिधि गुयेन थान कांग ने ज़ोर देकर कहा, "कार्यान्वयन में निश्चित रूप से कई कठिनाइयाँ आएंगी, लेकिन इस चलन के साथ-साथ सामाजिक-आर्थिक विकास की ज़रूरतों को पूरा करना ज़रूरी है। इससे निवेश आकर्षित करने में भी मदद मिलेगी, खासकर कोरिया, अमेरिका और यूएई जैसे उच्च और उन्नत तकनीक वाले विकसित देशों की बड़ी कंपनियों और कंपनियों से..."
मिन्ह न्गोक - हुआंग गियांग
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स्रोत: https://baoninhbinh.org.vn/ky-hop-thu-7-quoc-hoi-khoa-xv-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-thao/d20240620160541560.htm
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