7 जून की सुबह, राष्ट्रीय सभा ने मंत्री और जातीय अल्पसंख्यक समिति के अध्यक्ष हाउ ए लेन्ह से पूछताछ जारी रखी। इससे पहले, मंत्री और जातीय अल्पसंख्यक समिति के अध्यक्ष हाउ ए लेन्ह से पूछताछ में भाग लेते हुए, राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधि वु थी लु माई (हनोई प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि सरकार की रिपोर्ट संख्या 100 से पता चलता है कि जातीय अल्पसंख्यक समिति ने मौसम, कोविड-19 और अंतर्राष्ट्रीय उतार-चढ़ाव के कारण जातीय अल्पसंख्यकों और पर्वतीय क्षेत्रों में सामाजिक -आर्थिक विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के धीमे कार्यान्वयन के लिए कई कारण बताए हैं।
हालाँकि, प्रतिनिधि वु थी लु माई ने इस स्थिति को उत्पन्न होने देने के लिए मंत्री और जातीय समिति के अध्यक्ष के व्यक्तिपरक कारणों और जिम्मेदारियों को स्पष्ट करने का अनुरोध किया?
प्रश्न का उत्तर देते हुए, मंत्री हाउ ए लेन्ह ने कहा कि जातीय समिति ने सरकार को रिपोर्ट दी है और 2021-2022 की अवधि में जातीय समिति की जिम्मेदारी के तहत धीमी कार्यान्वयन के मुद्दों के लिए सरकार के समक्ष जिम्मेदारी ली है।
नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि वु थी लू माई बहस करते हुए।
मंत्री और जातीय समिति के अध्यक्ष हाउ ए लेन्ह के अनुसार, जून 2021 में प्रधानमंत्री ने निवेश निर्णय को मंज़ूरी दी, जिसके बाद प्रधानमंत्री ने मंत्रालयों और शाखाओं को मार्गदर्शक दस्तावेज़ विकसित करने का काम सौंपा। इस समय, मंत्रालय और शाखाएँ दस्तावेज़ों को लागू करने में सक्षम थे और 2022 के अंत तक, कार्यान्वयन मूल रूप से पूरा हो गया था।
"कार्यान्वयन प्रक्रिया कई कारणों से धीमी रही है, जिनमें व्यक्तिपरक कारण भी शामिल हैं। हम सरकार के समक्ष ज़िम्मेदारी लेते हैं। मुझे यह भी याद है कि अक्टूबर 2022 में राष्ट्रीय सभा के सत्र में, सरकार ने राष्ट्रीय सभा के समक्ष ज़िम्मेदारी ली थी। उसके बाद, सरकार ने मुद्दों को हल करने के लिए बहुत कड़े निर्देश दिए और मूल रूप से इसे पूरा किया," मंत्री और जातीय समिति के अध्यक्ष हाउ ए लेन्ह ने कहा।
मंत्री हाउ ए लेन्ह ने कहा कि राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम को लागू करने वाले दस्तावेजों में से जातीय समिति केवल दो परिपत्रों के लिए जिम्मेदार है, जबकि अन्य नौ दस्तावेज मंत्रालयों और शाखाओं की जिम्मेदारी हैं।
आगामी समय में, जातीय समिति दस्तावेजों के कार्यान्वयन की प्रक्रिया में स्थानीय लोगों के लिए निरीक्षण, आग्रह और कठिनाइयों के समाधान की अपनी भूमिका में बेहतर प्रदर्शन करने का वचन देती है।
मंत्री, जातीय समिति के अध्यक्ष हाउ ए लेन्ह ने प्रश्नों के उत्तर दिए।
पूंजी आवंटन के बारे में राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की चिंताओं का जवाब देते हुए, मंत्री हाउ ए लेन्ह ने कहा कि जातीय समिति ने मंत्रालयों और शाखाओं के साथ समन्वय करके सरकार को राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को प्रस्ताव प्रस्तुत करने की सलाह दी है और राष्ट्रीय सभा ने संकल्प 120 की भावना के अनुरूप पर्याप्त पूंजी आवंटित की है, जो अब से 2025 तक की अवधि के लिए 104,000 अरब वीएनडी की केंद्रीय पूंजी है, जिसमें 50,000 अरब वीएनडी की निवेश पूंजी और 54,000 अरब वीएनडी की सार्वजनिक सेवा पूंजी शामिल है। इसके अतिरिक्त, कार्यक्रम के लिए आवंटित पूंजी संरचना में कई अन्य पूंजी स्रोत भी शामिल हैं, जिनमें 19,700 अरब वीएनडी की ऋण पूंजी और 10% की स्थानीय समकक्ष पूंजी, लगभग 10,000 अरब वीएनडी से अधिक शामिल है।
राष्ट्रीय सभा के प्रस्ताव में सरकार को गैर-राज्य बजट स्रोतों और उपरोक्त पूंजी स्रोतों से लगभग 2,027 बिलियन वीएनडी (ओडीए) जुटाने का भी दायित्व सौंपा गया है, और कुछ अन्य सामाजिक पूंजी स्रोतों को जुटाने के लिए प्रोत्साहित किया गया है। मंत्री हाउ ए लेन्ह के अनुसार, 2021 और 2022 में, कोविड-19 के कारण, व्यवसाय बड़ी कठिनाई से चल रहे हैं, इसलिए इस अवधि के दौरान जुटाने का मुद्दा उठाने की कोई आवश्यकता नहीं है।
मंत्री के जवाब पर बहस जारी रखते हुए, जातीय समिति के अध्यक्ष हाउ ए लेन्ह, राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि वु थी लुउ माई ने जोर देकर कहा: "पूंजी आवंटन के संबंध में, मंत्री ने स्पष्ट रूप से कहा कि यह सब स्थानीयता को सौंप दिया गया है, जो जिम्मेदारी के संदर्भ में सही नहीं है।"
क्योंकि राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि वु थी लू माई के अनुसार, प्रस्ताव संख्या 120 में पूंजी आवंटन का काम सरकार को सौंपा गया है और जातीय समिति इसके संश्लेषण, निगरानी और पर्यवेक्षण के लिए ज़िम्मेदार एजेंसी है। लेकिन अब तक, संसद में मंत्री महोदय ने कहा है कि यह मामला स्थानीय क्षेत्र को सौंपा गया है, यानी स्थानीय क्षेत्र की ज़िम्मेदारी है। प्रतिनिधि वु थी लू माई ने पाया कि यह उचित नहीं है।
पूंजी संरचना के संबंध में, प्रस्ताव संख्या 120 में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि परिचालन प्रक्रिया के दौरान, निवेश व्यय बढ़ाने का आग्रह करना सरकार की ज़िम्मेदारी है। प्रतिनिधि वु थी लु माई ने कहा कि निवेश व्यय बढ़ाने का कार्य बहुत स्पष्ट है, लेकिन सरकार की रिपोर्ट संख्या 100 को पढ़ने पर, सेमिनार और परामर्श कार्यों के लिए आवंटन उचित नहीं है। प्रतिनिधि का मानना है कि संसाधन सीमित होने के बावजूद, लोगों के सामने अभी भी कई कठिनाइयाँ और तात्कालिक ज़रूरतें हैं, ऐसे में सेमिनार और परामर्श में हमारा निवेश अनुचित है।
आज सुबह (7 जून) बैठक में बहस में भाग लेते हुए, प्रतिनिधि वु थी लु माई की राय पर मंत्री और जातीय समिति के अध्यक्ष हाउ ए लेन्ह की प्रतिक्रिया के बाद, प्रतिनिधि लाम वान दोआन (लाम डोंग प्रतिनिधिमंडल) ने कहा: सरकार की रिपोर्ट में कानूनी दस्तावेजों के बीच विरोधाभास के मुद्दे को स्पष्ट रूप से बताया गया है।
प्रतिनिधि लाम वान दोआन (लाम डोंग प्रतिनिधिमंडल) ने बहस की।
प्रतिनिधि लैम वान दोआन के अनुसार, जातीय समिति शासी निकाय है, लेकिन राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के अंतर्गत दस्तावेज़ जारी करना न केवल जातीय समिति की ज़िम्मेदारी है, बल्कि कई मंत्रालयों और शाखाओं की भी ज़िम्मेदारी है। डिक्री संख्या 27 में संशोधन के प्रस्ताव में यह भी कहा गया है कि इस तथ्य में विरोधाभास है कि सार्वजनिक निवेश संबंधी कानून जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्र कार्यक्रम में परिवारों को प्रत्यक्ष या आंशिक रूप से सहायता प्रदान करने के लिए सार्वजनिक निवेश पूँजी के उपयोग को निर्धारित नहीं करता है। इसलिए, स्थानीय निकायों के पास इस कार्यक्रम की परियोजना I के अंतर्गत आवास, आवासीय भूमि और उत्पादन भूमि के समर्थन हेतु गतिविधियों को लागू करने का पर्याप्त आधार नहीं है और वे 2022 और 2023 में धनराशि वितरित नहीं कर पाए हैं।
इस परियोजना की कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए सरकार ने सार्वजनिक निवेश पर कानून के प्रावधानों से अलग एक विशेष तंत्र जारी किया है और इसे प्रख्यापन के लिए प्रस्तुत करने की तैयारी कर रही है, और इसके लिए सक्षम प्राधिकारियों से अनुमति भी लेनी होगी।
इसके अलावा, बजट कानून का अनुप्रयोग भी अलग है। एक ही आवास सहायता के साथ, गरीबी उन्मूलन कार्यक्रम कैरियर पूंजी का उपयोग करता है, जबकि जातीय अल्पसंख्यक कार्यक्रम सार्वजनिक निवेश पूंजी का उपयोग करता है। प्रतिनिधि ने कहा कि कानूनों के अनुप्रयोग में कई अनुचित बातें हैं।
प्रतिनिधि लैम वान दोआन ने कहा: "इसके अतिरिक्त, कल दोपहर प्रश्नोत्तर सत्र के दौरान, मंत्री ने यह भी बताया कि सरकार, विशेष रूप से वंचित समुदायों और गांवों के पुनर्सीमांकन में आने वाली कठिनाइयों और समस्याओं को हल करने के लिए सरकार और मंत्रालयों तथा शाखाओं के अधिकार के तहत दस्तावेजों में तत्काल संशोधन कर रही है।"
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