क्या यूरोपीय आयोग का "येलो कार्ड" हटवाना संभव है?

पिछले पांच वर्षों से वियतनाम को यूरोपीय आयोग (ईसी) द्वारा अवैध, बिना सूचना दिए और अनियमित (IUU) मछली पकड़ने के संबंध में "येलो कार्ड" जारी किया गया है। दो महीने से कुछ अधिक समय में, ईसी का एक निरीक्षण दल IUU नियमों के अनुपालन की जांच करने के लिए चौथी बार वियतनाम का दौरा करेगा। इस निरीक्षण के परिणाम यह निर्धारित करने में महत्वपूर्ण होंगे कि क्या वियतनाम को मत्स्य पालन संबंधी "येलो कार्ड" से मुक्त किया जा सकता है।

जहाज अभी भी विदेशी जलक्षेत्र का उल्लंघन कर रहे हैं।

देश भर के अन्य तटीय प्रांतों और शहरों की तरह, बिन्ह थुआन ने हाल के वर्षों में मछली पकड़ने वाले जहाजों और मछुआरों को विदेशी जलक्षेत्र का उल्लंघन करने से रोकने के लिए कई व्यापक और निर्णायक उपाय लागू किए हैं। इन उपायों में मछुआरों तक कानूनों और विनियमों का व्यापक प्रसार, बंदरगाहों में आने-जाने वाले तथा समुद्र में काम करने वाले मछली पकड़ने वाले जहाजों का कड़ाई से प्रबंधन, निरीक्षण और नियंत्रण, साथ ही विशेष प्रबंधन और निगरानी के लिए उच्च जोखिम वाले मछली पकड़ने वाले जहाजों की सूची की समीक्षा और संकलन, अपतटीय मछली पकड़ने वाले जहाजों के मालिकों और कप्तानों से विदेशी जलक्षेत्र का उल्लंघन न करने की प्रतिबद्धता पर हस्ताक्षर करवाना, और मछली पकड़ने वाले जहाजों पर पोत ट्रैकिंग सिस्टम (वीएमएस) की स्थापना को सख्ती से लागू करना और समुद्र में काम करने वाले मछली पकड़ने वाले जहाजों की निगरानी और पर्यवेक्षण के लिए वीएमएस डेटा का उपयोग करना शामिल है। हालांकि, 2023 की शुरुआत में हाम तान जिले के एक मछली पकड़ने वाले जहाज द्वारा विदेशी जलक्षेत्र का उल्लंघन करने की घटना से पता चलता है कि यह स्थिति अभी भी बहुत जोखिम भरी है।

प्रांतीय जन समिति के उपाध्यक्ष गुयेन होंग हाई ने प्रांतीय मत्स्य पोत डेटा निगरानी केंद्र का निरीक्षण किया।

प्रांतीय मत्स्य विभाग के अनुसार, 2023 के पहले छह महीनों में, मत्स्य पोत डेटा निगरानी केंद्र ने वियतनामी जलक्षेत्र में समुद्री सीमा पार करने वाले पांच मत्स्य पोतों का पता लगाया और उन्हें वापस बुलाया; और पोत मालिकों और कप्तानों को समुद्र में वीएमएस कनेक्शन संबंधी समस्याओं की जांच और सुधार के लिए चार नोटिस, अनुरोध और अनुस्मारक जारी किए। हालांकि, मत्स्य पोतों द्वारा समुद्र में वीएमएस कनेक्शन का बार-बार टूटना नियंत्रण में कठिनाइयाँ पैदा करता है और मत्स्य पोतों द्वारा विदेशी जलक्षेत्र के उल्लंघन का संभावित जोखिम भी बना रहता है।

हाल ही में, का माऊ प्रांत में अधिकारियों ने एक मछली पकड़ने वाले पोत का पता लगाया जिसमें 10 वीएमएस (वाहन निगरानी प्रणाली) उपकरण छिपाए गए थे। पूछताछ के दौरान, पोत के मालिक ने स्वीकार किया कि 7 वीएमएस उपकरण का माऊ स्थित एक मछली पकड़ने वाले पोत पर और 3 कीन जियांग स्थित एक मछली पकड़ने वाले पोत पर लगाए गए थे। बंदरगाह छोड़ने के बाद, इन पोतों ने वीएमएस उपकरणों को हटा दिया और स्क्विड मछली पकड़ने वाले पोत को उनकी सुरक्षा के लिए किराए पर लिया, जिसके लिए उन्हें प्रति पोत 30-60 लीटर ईंधन का भुगतान किया गया। का माऊ प्रांत में अवैध, अनधिकृत और अनियमित मछली पकड़ने के खिलाफ संचालन समिति के उल्लंघन से निपटने वाले कार्यबल के अनुसार, वीएमएस उपकरण हटाने वाले मछली पकड़ने वाले पोतों पर विदेशी जलक्षेत्र का उल्लंघन करने का उच्च जोखिम है। इसके अलावा, 15 मीटर से कम लंबाई वाले मछली पकड़ने वाले पोत, जिन्हें वीएमएस स्थापित करने की आवश्यकता नहीं है और जिन्हें केवल तटीय जलक्षेत्र में संचालन की अनुमति है, उन्होंने भी अपतटीय जलक्षेत्र में उल्लंघन किया है। बिन्ह थुआन प्रांत में भी स्थिति अपवाद नहीं है, और अधिकारियों को स्थिति को संभालने में कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है। विदेशी जलक्षेत्र का उल्लंघन करने वाले मछली पकड़ने वाले जहाजों के संबंध में, आज तक, सरकारी अध्यादेश संख्या 42/2019/एनडी-सीपी के तहत किसी भी मछली पकड़ने वाले जहाज को दंडित नहीं किया गया है।

पूरे प्रांत में केवल 6 जहाजों में ही अभी तक वीएमएस उपकरण स्थापित नहीं किए गए हैं। फोटो: एन. लैन।

कड़े कदम उठाएं।

अवैध, अनधिकृत और अनियमित मछली पकड़ने के तरीकों का उल्लंघन करने वाले अन्य मछली पकड़ने वाले जहाजों के संबंध में स्थिति जटिल बनी हुई है। साल की शुरुआत से ही अधिकारियों ने गश्त और निरीक्षण तेज कर दिए हैं, जिसके परिणामस्वरूप 133 उल्लंघनों के लिए जुर्माना लगाया गया है, जो कुल मिलाकर 1.4 अरब वीएनडी से अधिक है। मुख्य उल्लंघनों में शामिल हैं: बिना पंजीकरण के मछली पकड़ने वाले जहाजों का संचालन (26 मामले); 15 मीटर या उससे अधिक लंबे मछली पकड़ने वाले जहाजों का निर्धारित बंदरगाहों पर मछली उतारने के लिए डॉक न करना (23 मामले); मछली पकड़ने के लिए औजार, बिजली के झटके देने वाले उपकरण और जहर रखना और उनका उपयोग करना (21 मामले); आवश्यकतानुसार बंदरगाहों में प्रवेश करने से पहले बंदरगाह प्रबंधन संगठनों को सूचित न करना (21 मामले); और प्रतिबंधित मछली पकड़ने के उपकरण और तरीकों का उपयोग करना (16 मामले)...

मछली पकड़ने से संबंधित अन्य अवैध और अनियमित उल्लंघन जटिल और लगातार बदलते रहते हैं।

इससे पता चलता है कि कुछ मछुआरों को कानून की पर्याप्त जानकारी नहीं है, वे अपने और अपने परिवार के आर्थिक हितों को प्राथमिकता देते हैं और अधिकारियों तथा स्थानीय सरकारों की चेतावनियों को अनसुना करते हुए जानबूझकर कानून का उल्लंघन करते हैं और विदेशी जलक्षेत्रों में अवैध रूप से मछली पकड़ते हैं। इसके अलावा, मछली पकड़ने वाले जहाजों के प्रबंधन में कई कमियां हैं, और आवश्यक लाइसेंस के बिना संचालित होने वाले मछली पकड़ने वाले जहाजों के मुद्दे को सुलझाने में धीमी प्रगति हुई है (कृषि और ग्रामीण विकास विभाग की साप्ताहिक घोषणाओं के बावजूद, 1,023 मछली पकड़ने वाले जहाजों के पास अभी भी लाइसेंस नहीं हैं)। प्रांत के भीतर मछली पकड़ने वाले जहाजों का प्रबंधन, जो अक्सर अन्य प्रांतों से आते-जाते हैं, भी कई सीमाओं और सख्त नियंत्रण की कमी को दर्शाता है। अंतर-प्रांतीय समन्वय नियमों के अनुसार, प्रस्थान और आगमन दोनों बिंदुओं पर मछली पकड़ने वाले जहाजों के बारे में सूचनाओं का आदान-प्रदान, समन्वय और प्रसंस्करण प्रभावी नहीं है और इसमें कुशल तरीकों और उपायों का अभाव है।

प्रांत में मछली पकड़ने वाले जहाजों का प्रबंधन, जो अक्सर प्रांत के बाहर के बंदरगाहों पर आते-जाते रहते हैं, कई कमियों को उजागर करता है। फोटो: एन. लैन।

अक्टूबर 2023 तक के प्रमुख समाधानों के संबंध में, अवैध और अनियमित मछली पकड़ने से निपटने के लिए प्रांतीय संचालन समिति ने स्थानीय निकायों से विदेशी जलक्षेत्र में मछली पकड़ने वाले जहाजों द्वारा समुद्री संसाधनों के अवैध दोहन को रोकने के लिए कड़े और निर्णायक उपाय लागू करने का अनुरोध किया। उन्होंने नियमों के अनुसार बंदरगाहों में प्रवेश करने और बाहर निकलने वाले मछली पकड़ने वाले जहाजों के निरीक्षण को बढ़ाने और उन पर सख्त नियंत्रण रखने का भी अनुरोध किया; और यह सुनिश्चित करने का भी अनुरोध किया कि जो जहाज निर्धारित आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं, उन्हें बंदरगाह से मछली पकड़ने के लिए बाहर जाने से सख्ती से रोका जाए। इसके अलावा, उन्होंने 2022 और 2023 में विदेशी देशों द्वारा जब्त किए गए प्रांत के मछली पकड़ने वाले जहाजों से जुड़े मामलों की निरंतर जांच और निर्णायक कार्रवाई का आह्वान किया। अंत में, उन्होंने विदेशी जलक्षेत्र में वियतनामी मछली पकड़ने वाले जहाजों और मछुआरों द्वारा समुद्री संसाधनों के अवैध दोहन में दलाली या सुविधा प्रदान करने में शामिल संगठनों और व्यक्तियों के खिलाफ आपराधिक जांच और अभियोजन का अनुरोध किया, साथ ही जब्त किए गए मछली पकड़ने वाले जहाजों और मछुआरों की अवैध वापसी में दलाली करने वालों के खिलाफ भी।

आज तक, बिन्ह थुआन प्रांत में 15 मीटर या उससे अधिक लंबी केवल 20 मछली पकड़ने वाली नौकाओं (कुल 1,941/1,961 नौकाओं में से) में वीएमएस उपकरण स्थापित नहीं किए गए हैं; जिनमें से 14 क्षतिग्रस्त हैं और तट पर खड़ी हैं, संचालन में असमर्थ हैं, या निर्णयों या नागरिक विवादों के प्रवर्तन की प्रतीक्षा कर रही हैं। जिन 6 नौकाओं में अभी तक उपकरण स्थापित नहीं किए गए हैं, उनके संबंध में प्रांतीय नेतृत्व ने संबंधित अधिकारियों और स्थानीय सरकारों को नौका मालिकों के साथ मिलकर काम करने का निर्देश दिया है, ताकि वे अगस्त तक उपकरण स्थापित कर लें और उन्हें मछली पकड़ने के लिए बंदरगाह छोड़ने से सख्ती से रोका जा सके।

इस वर्ष वियतनामी मत्स्य पालन पर लगे "येलो कार्ड" को हटाना, समग्र रूप से वियतनाम और विशेष रूप से बिन्ह थुआन प्रांत की दृढ़ प्रतिबद्धता को दर्शाता है। यह कार्य केवल यूरोपीय आयोग के निरीक्षण दल को प्रसन्न करने के लिए नहीं है, बल्कि वियतनाम के मत्स्य पालन क्षेत्र को अधिक स्थिरता की ओर ले जाने के लिए है। इसलिए, यह केवल व्यक्तिगत मछुआरों की मानसिकता में बदलाव का मामला नहीं है; संबंधित अधिकारियों को मिलकर काम करना होगा और उचित नीतियां लागू करनी होंगी ताकि मछुआरे आत्मविश्वासपूर्वक और कानूनी रूप से समुद्री संसाधनों का दोहन कर सकें, जिससे रोजगार सृजन में योगदान मिले और लोगों के जीवन स्तर में सुधार हो।

अवैध, अनियमित और अनियमित (IUU) मछली पकड़ने के खिलाफ प्रचार को मजबूत करना।

वर्ष की शुरुआत से ही, मत्स्य पालन उप-विभाग ने स्थानीय अधिकारियों के समन्वय से 526 मछुआरों के लिए 7 प्रशिक्षण सत्र आयोजित किए हैं, 1,816 पर्चे और 2,500 कीचेन वितरित किए हैं ताकि मछुआरों में जागरूकता बढ़ाई जा सके। विशेष रूप से, अपतटीय मछली पकड़ने वाले जहाजों और उन मछली पकड़ने वाले समूहों पर ध्यान केंद्रित किया गया है जो अवैध, बिना सूचना के और अनियमित (IUU) मछली पकड़ने के नियमों का उल्लंघन करने के उच्च जोखिम में हैं। इसके अतिरिक्त, प्रांतीय सीमा सुरक्षा कमान ने 208 जागरूकता सत्र आयोजित किए जिनमें 21,514 मछुआरों ने भाग लिया और 452 नाव मालिकों और कप्तानों से IUU मछली पकड़ने के नियमों का उल्लंघन न करने की प्रतिबद्धता पर हस्ताक्षर करवाए। साथ ही, मछली पकड़ने वाले बंदरगाह प्रबंधन बोर्ड नियमित रूप से (सप्ताह में 3 बार) लाउडस्पीकर प्रणाली के माध्यम से सूचना प्रसारित करते हैं, नाव मालिकों, कप्तानों और समुद्री श्रमिकों को मछली पकड़ने की लॉगबुक और पर्चे वितरित करते हैं; और प्रांतीय समाचार पत्रों, रेडियो स्टेशनों और स्थानीय सार्वजनिक संबोधन प्रणालियों पर कई लेख प्रकाशित करते हैं।

ला गी में मछुआरों और उनके रिश्तेदारों को अवैध मछली पकड़ने में शामिल न होने के लिए समझाने के लिए घर-घर जाना।

कुछ इलाकों, विशेष रूप से ला गी कस्बे के वार्डों और कम्यूनों ने अवैध, अनियमित और अनियंत्रित मछली पकड़ने के खिलाफ कानूनी जानकारी फैलाने के लिए कई प्रभावी तरीके और उपाय लागू किए हैं, जैसे: प्रचार दल बनाकर प्रत्येक नाव मालिक के घर जाकर पर्चे बांटना और अवैध, अनियमित और अनियंत्रित मछली पकड़ने के उल्लंघन के खिलाफ जागरूकता फैलाना। साथ ही, वे धार्मिक नेताओं और पुजारियों के साथ समन्वय करके मछुआरों को शिक्षित और प्रोत्साहित करते हैं कि वे विदेशी जलक्षेत्र का उल्लंघन न करें; मुख्य सड़कों के किनारे अवैध, अनियमित और अनियंत्रित मछली पकड़ने के खिलाफ लड़ाई और विदेशी जलक्षेत्र में मछली पकड़ने वाले जहाजों और मछुआरों द्वारा किए जा रहे उल्लंघनों को समाप्त करने से संबंधित सामग्री वाले बिलबोर्ड लगाना; वायरलेस और मोबाइल प्रसारण प्रणालियों के माध्यम से मोहल्ले की हर गली और नुक्कड़ तक संदेश प्रसारित करना...

एमवी

स्रोत: https://baobinhthuan.com.vn/vi-pham-iuu-con-phuc-tap-lieu-co-go-duoc-the-vang-ec-111181.html