क्या EC का "पीला कार्ड" हटाया जा सकता है?

यूरोपीय आयोग (ईसी) द्वारा वियतनाम को अवैध, अप्रतिबंधित और अनियमित (आईयूयू) मछली पकड़ने के लिए पाँच वर्षों से "येलो कार्ड" दिया जा रहा है। 2 महीने से भी अधिक समय बाद, यूरोपीय आयोग का निरीक्षण दल आईयूयू मछली पकड़ने के विरुद्ध नियमों के अनुपालन के चौथे निरीक्षण के लिए वियतनाम आएगा। इस निरीक्षण के परिणाम इस बात पर निर्णायक होंगे कि वियतनाम समुद्री भोजन के लिए "येलो कार्ड" हटा सकता है या नहीं?

अभी भी कई जहाज विदेशी जल सीमा का उल्लंघन कर रहे हैं।

देश भर के अन्य तटीय प्रांतों और शहरों की तरह, बिन्ह थुआन ने हाल के वर्षों में मछली पकड़ने वाले जहाजों और मछुआरों को विदेशी जल का उल्लंघन करने से रोकने के लिए कई समाधानों को तेजी से और समकालिक रूप से लागू किया है। मछुआरों के लिए कानूनों के प्रचार और प्रसार को मजबूत करना। बंदरगाहों में प्रवेश करने और छोड़ने वाले और समुद्र में काम करने वाले मछली पकड़ने वाले जहाजों का सख्ती से प्रबंधन, निरीक्षण और नियंत्रण करना और साथ ही उच्च जोखिम वाले मछली पकड़ने वाले जहाजों की समीक्षा करना और उन्हें विशेष प्रबंधन और निगरानी में रखना। जहाज मालिकों और अपतटीय मछली पकड़ने वाले जहाजों के कप्तानों को विदेशी जल का उल्लंघन न करने की प्रतिबद्धता पर हस्ताक्षर करने की आवश्यकता है। साथ ही, मछली पकड़ने वाले जहाजों (वीएमएस) पर यात्रा निगरानी उपकरणों की स्थापना को सख्ती से तैनात करना और समुद्र में चलने वाले मछली पकड़ने वाले जहाजों की निगरानी और पर्यवेक्षण के लिए यात्रा निगरानी डेटा का उपयोग करना।

प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष गुयेन हांग हाई प्रांतीय मत्स्य पोत डेटा निगरानी केंद्र के निरीक्षण के दौरान।

प्रांतीय मत्स्य विभाग के अनुसार, 2023 के पहले 6 महीनों में, मत्स्य पालन पोत डेटा निगरानी केंद्र ने समुद्री सीमा पार करके वियतनाम के जलक्षेत्र में लौटने वाले मछली पकड़ने वाले जहाजों के 5 मामलों का पता लगाया और उन्हें वापस बुलाने का आदेश दिया; जहाज मालिकों और कप्तानों को समुद्र में वीएमएस कनेक्शन सिग्नल खोने की समस्या की जाँच और समाधान के लिए 4 नोटिस, अनुरोध और अनुस्मारक जारी किए। हालाँकि, समुद्र में वीएमएस कनेक्शन खोने वाली मछली पकड़ने वाले जहाजों की स्थिति अभी भी अक्सर होती है, जिससे नियंत्रण में कठिनाई होती है, और संभावित रूप से मछली पकड़ने वाले जहाजों द्वारा विदेशी जलक्षेत्र का उल्लंघन करने का जोखिम पैदा होता है।

हाल ही में, का मऊ प्रांत में, अधिकारियों ने एक मछली पकड़ने वाली नाव को 10 वीएमएस उपकरणों को छिपाते हुए पाया। जाँच के दौरान, नाव के मालिक ने स्वीकार किया कि का मऊ प्रांत में मछली पकड़ने वाली नावों पर 7 वीएमएस उपकरण और किएन गियांग प्रांत में मछली पकड़ने वाली नावों पर 3 उपकरण लगाए गए थे। समुद्र में जाने के बाद, इन नावों ने वीएमएस उपकरणों को हटा दिया और इस स्क्विड मछली पकड़ने वाली नाव को प्रति नाव 30-60 लीटर ईंधन के शुल्क पर उन्हें रखने के लिए किराए पर लिया। का मऊ प्रांत में आईयूयू मछली पकड़ने की रोकथाम के लिए संचालन समिति की उल्लंघनों को संभालने वाली पेशेवर टीम के अनुसार, जिन मछली पकड़ने वाली नावों ने यात्रा निगरानी उपकरणों को हटा दिया था, वे विदेशी जल का उल्लंघन करने के उच्च जोखिम वाले समूह में थीं। इसके अलावा, 15 मीटर से कम लंबाई वाली मछली पकड़ने वाली नावों को वीएमएस स्थापित करने की आवश्यकता नहीं है और उन्हें केवल अपतटीय क्षेत्रों में संचालन की अनुमति है, लेकिन अपतटीय क्षेत्रों में भी उल्लंघन हुए हैं। बिन्ह थुआन में, यह स्थिति कोई अपवाद नहीं है और अधिकारियों को प्रबंधन में कठिनाई हो रही है। विदेशी जल सीमा का उल्लंघन करने वाले मछली पकड़ने वाले जहाजों के संबंध में, अब तक सरकार के डिक्री संख्या 42/2019/एनडी-सीपी के अनुसार मछली पकड़ने वाले जहाजों को दंडित करने का कोई मामला सामने नहीं आया है।

पूरे प्रांत में केवल 6 जहाज़ ऐसे हैं जिनमें वीएमएस उपकरण नहीं लगे हैं। फोटो: एन. लैन।

कड़े कदम उठाएँ

अन्य IUU मछली पकड़ने वाले जहाजों के संबंध में, स्थिति अभी भी जटिल है। वर्ष की शुरुआत से, अधिकारियों ने गश्त और नियंत्रण बढ़ा दिए हैं, और उल्लंघन के 133 मामलों को मंजूरी दी है/1.4 अरब VND से अधिक का जुर्माना वसूला है। विशेष रूप से, मुख्य उल्लंघन ये हैं: बिना पंजीकरण के चलने वाले मछली पकड़ने वाले जहाज (26 मामले); 15 मीटर या उससे अधिक लंबे मछली पकड़ने वाले जहाजों का उत्पादों को उतारने के लिए निर्दिष्ट बंदरगाहों पर डॉकिंग न करना (23 मामले); समुद्री भोजन का दोहन करने के लिए औजारों, बिजली के झटकों और विषाक्त पदार्थों का भंडारण और उपयोग (21 मामले); नियमों के अनुसार बंदरगाह में प्रवेश करने से पहले मछली पकड़ने वाले बंदरगाह प्रबंधन संगठन को सूचित न करना (21 मामले); निषिद्ध मछली पकड़ने के उपकरण और व्यवसायों का उपयोग करना (16 मामले)...

अन्य IUU मछली पकड़ने संबंधी उल्लंघन अभी भी जटिल हैं।

इससे पता चलता है कि कुछ मछुआरों को कानून प्रवर्तन के बारे में कम जानकारी है, और अपने और अपने परिवारों के आर्थिक हितों के लिए, अधिकारियों और स्थानीय सरकारों की चेतावनियों के बावजूद, उन्होंने जानबूझकर कानून का उल्लंघन किया है और विदेशी जलक्षेत्र में अवैध रूप से समुद्री भोजन का दोहन किया है। इसके अलावा, मछली पकड़ने वाली नौकाओं के प्रबंधन ने कई सीमाएँ उजागर की हैं, और बिना मछली पकड़ने के लाइसेंस के चलने वाली नौकाओं की स्थिति पर काबू पाने में धीमी गति से काम किया है (हालाँकि कृषि और ग्रामीण विकास विभाग ने साप्ताहिक रूप से इसकी घोषणा की है, फिर भी अब तक 1,023 नौकाएँ बिना मछली पकड़ने के लाइसेंस के चल रही हैं)। प्रांत में मछली पकड़ने वाली नौकाओं का प्रबंधन, जो नियमित रूप से प्रांत के बाहर के बंदरगाहों से संचालित, ठहरती और प्रस्थान करती हैं, ने कई सीमाएँ उजागर की हैं और यह सख्त नहीं है। प्रांतों के बीच समन्वय नियमों के अनुसार प्रस्थान और आगमन, दोनों बिंदुओं पर मछली पकड़ने वाली नौकाओं की सूचनाओं के आदान-प्रदान, समन्वय और प्रसंस्करण का कार्य अच्छा नहीं है, और इसमें प्रभावी तरीकों और उपायों का अभाव है...

प्रांत में मछली पकड़ने वाले जहाजों के प्रबंधन, जो नियमित रूप से प्रांत के बाहर बंदरगाहों से संचालित, ठहरते और प्रस्थान करते हैं, ने कई सीमाएँ उजागर की हैं। फोटो: एन. लैन।

अक्टूबर 2023 तक प्रमुख समाधानों के संबंध में, IUU मत्स्य पालन से निपटने हेतु प्रांतीय संचालन समिति ने स्थानीय निकायों से विदेशी जलक्षेत्र में मछली पकड़ने वाले जहाजों को अवैध रूप से समुद्री खाद्य का दोहन करने से रोकने के लिए कड़े कदम लागू करने की अपेक्षा की है। नियमों के अनुसार बंदरगाहों में प्रवेश करने और छोड़ने वाले मछली पकड़ने वाले जहाजों का निरीक्षण सुदृढ़ करें और उन पर सख्त नियंत्रण रखें; मछली पकड़ने की शर्तों को पूरा न करने वाले मछली पकड़ने वाले जहाजों को दोहन के लिए बंदरगाहों से बाहर जाने की अनुमति न दें। 2022 और 2023 में प्रांत के उन मछली पकड़ने वाले जहाजों की जाँच जारी रखें और उन्हें विदेशी देशों द्वारा नियमों का उल्लंघन करने और हिरासत में लिए जाने के मामलों को पूरी तरह से संभालें। उन संगठनों और व्यक्तियों की जाँच करें और उन पर मुकदमा चलाएँ जो वियतनामी मछली पकड़ने वाले जहाजों और मछुआरों को विदेशी जलक्षेत्र में अवैध रूप से समुद्री खाद्य का दोहन करने के लिए लाने के लिए दलाली और मिलीभगत के कार्य करते हैं और विदेशी देशों द्वारा अवैध रूप से हिरासत में लिए गए मछली पकड़ने वाले जहाजों और मछुआरों को देश वापस लौटने के लिए छुड़ाने में दलाली करते हैं...

अब तक, पूरे बिन्ह थुआन प्रांत में 15 मीटर या उससे ज़्यादा लंबी केवल 20 मछली पकड़ने वाली नावें हैं जिनमें वीएमएस उपकरण नहीं लगे हैं (कुल 1,941/1,961 मछली पकड़ने वाली नावें); इनमें से 14 क्षतिग्रस्त हो चुकी हैं और अब काम नहीं कर पा रही हैं या किसी फ़ैसले या दीवानी विवादों के निष्पादन का इंतज़ार कर रही हैं। जिन 6 मछली पकड़ने वाली नावों में उपकरण नहीं लगे हैं, उनके लिए प्रांतीय नेताओं ने कार्यकारी बलों और स्थानीय अधिकारियों को निर्देश दिया है कि वे नाव मालिकों के साथ मिलकर इस अगस्त के भीतर उपकरण लगवाएँ और उन्हें बंदरगाह से बाहर जाने की सख़्त मनाही करें।

इस वर्ष मत्स्य पालन पर "पीला कार्ड" हटाना सामान्य रूप से वियतनाम और विशेष रूप से बिन्ह थुआन का दृढ़ संकल्प है। यह कार्य ईसी निरीक्षण दल से निपटने के लिए नहीं, बल्कि वियतनाम के मत्स्य पालन को एक अधिक स्थायी दिशा में बदलने के लिए है। इसलिए, न केवल मछुआरों को अपनी जागरूकता बदलने की आवश्यकता है, बल्कि संबंधित एजेंसियों को भी मिलकर काम करना होगा, साथ ही मछुआरों को सुरक्षित महसूस कराने, समुद्री संसाधनों का कानूनी रूप से दोहन करने, कई रोज़गार के अवसरों को बढ़ाने और लोगों के जीवन को बेहतर बनाने में मदद करने के लिए उपयुक्त नीतियाँ बनानी होंगी।

IUU मछली पकड़ने के खिलाफ प्रचार को मजबूत करना

वर्ष की शुरुआत से, मत्स्य विभाग ने स्थानीय लोगों के साथ समन्वय करके 7 कक्षाएं/526 मछुआरों का आयोजन किया है, मछुआरों को 1,816 पत्रक, 2,500 प्रचार कीचेन वितरित किए हैं, जो अपतटीय मछली पकड़ने वाले जहाजों और व्यावसायिक समूहों पर ध्यान केंद्रित करते हैं जिनमें IUU उल्लंघन का उच्च जोखिम है। इसके अलावा, प्रांतीय सीमा रक्षक कमान ने 208 प्रचार सत्र/21,514 मछुआरों की भागीदारी का आयोजन किया है, जिसमें 452 जहाज मालिकों और कप्तानों को IUU मछली पकड़ने का उल्लंघन न करने की प्रतिबद्धता पर हस्ताक्षर करने की आवश्यकता है। इसके अलावा, मछली पकड़ने के बंदरगाह प्रबंधन बोर्ड समय-समय पर (3 सत्र/सप्ताह) लाउडस्पीकर प्रणाली के माध्यम से प्रचार करते हैं, जहाज मालिकों, कप्तानों और समुद्री श्रमिकों को मछली पकड़ने की लॉगबुक, प्रचार पत्रक वितरित करते हैं

प्रत्येक घर में जाकर मछुआरों और उनके रिश्तेदारों को ला गी में अवैध रूप से समुद्री भोजन का दोहन न करने के लिए प्रेरित करें।

कुछ इलाकों, खासकर ला गी शहर के वार्डों और कम्यूनों में, IUU मछली पकड़ने से निपटने के कानून का प्रचार करने के कई प्रभावी तरीके और उपाय हैं, जैसे: एक प्रचार दल का गठन, प्रत्येक जहाज मालिक को पर्चे बाँटने के लिए प्रेरित करना, और IUU उल्लंघनों के खिलाफ प्रचार करना। साथ ही, धार्मिक गणमान्य व्यक्तियों और चर्च के पादरियों के साथ समन्वय करके मछुआरों को विदेशी जल सीमा का उल्लंघन न करने के लिए प्रेरित करना; मुख्य सड़कों पर IUU मछली पकड़ने से निपटने, मछली पकड़ने वाले जहाजों और मछुआरों को विदेशी जल सीमा का उल्लंघन करने से रोकने के बारे में होर्डिंग लगाना; वायरलेस प्रसारण प्रणालियों पर प्रसारण, मोहल्ले की हर गली-मोहल्ले में मोबाइल प्रसारण...

एमवी

स्रोत: https://baobinhthuan.com.vn/vi-pham-iuu-con-phuc-tap-lieu-co-go-duoc-the-vang-ec-111181.html