राष्ट्रीय जल-मौसम विज्ञान पूर्वानुमान केंद्र के अनुसार, 17 सितंबर को सुबह 1:00 बजे, उष्णकटिबंधीय अवदाब का केंद्र 17 डिग्री उत्तरी अक्षांश; 122 डिग्री पूर्वी देशांतर पर, लूज़ोन द्वीप (फ़िलीपींस) के पूर्व में मुख्य भूमि पर स्थित था। उष्णकटिबंधीय अवदाब के केंद्र के पास सबसे तेज़ हवा स्तर 7 की थी, जो स्तर 9 तक पहुँच गई; मुख्यतः पश्चिमी दिशा में, लगभग 15 किमी/घंटा की गति से चल रही थी।

18 सितंबर को सुबह 1:00 बजे, उष्णकटिबंधीय दबाव लगभग 25 किमी/घंटा की गति से पश्चिम-दक्षिण-पश्चिम दिशा में आगे बढ़ा और होआंग सा से लगभग 420 किमी दूर, उत्तर-पूर्वी सागर में एक तूफ़ान ( तूफ़ान संख्या 4 ) में बदल गया। तूफ़ान केंद्र के पास सबसे तेज़ हवा स्तर 8 की थी, जो बढ़कर स्तर 10 तक पहुँच गई; प्राकृतिक आपदा जोखिम स्तर 3 था।

19 सितंबर को सुबह 1:00 बजे, तूफ़ान होआंग सा क्षेत्र में लगभग 15-20 किमी/घंटा की गति से पश्चिम-दक्षिण-पश्चिम की ओर बढ़ा। तूफ़ान केंद्र के पास सबसे तेज़ हवा स्तर 9 थी, जो बढ़कर स्तर 10 तक पहुँच गई; प्राकृतिक आपदा का जोखिम स्तर 3 था।

अगले 48 से 72 घंटों में तूफान की दिशा बदलने की संभावना है, तथा यह पश्चिम-उत्तर-पश्चिम दिशा में 10-15 किमी प्रति घंटे की गति से आगे बढ़ेगा।

उष्णकटिबंधीय अवसाद, जो तूफान संख्या 4 में मजबूत होने की संभावना है, पर सक्रिय रूप से प्रतिक्रिया देने के लिए, 17 सितंबर को क्वांग नाम प्रांत की पीपुल्स कमेटी ने एक टेलीग्राम जारी किया। विभागों, शाखाओं, जिलों, कस्बों और शहरों से अनुरोध है कि वे क्षेत्र में जोखिम के स्तर के अनुसार आपदा प्रतिक्रिया योजनाओं की सक्रिय समीक्षा करें और उन्हें लागू करें।

उष्णकटिबंधीय अवसादों के विकास पर बारीकी से नजर रखें; समुद्र में जाने वाले परिवहन के साधनों का कड़ाई से प्रबंधन करें; गिनती का आयोजन करें और परिवहन के साधनों के मालिकों, समुद्र में चलने वाले जहाजों और नावों के कप्तानों को उष्णकटिबंधीय अवसादों के स्थान, आंदोलन की दिशा और विकास के बारे में सूचित करें ताकि वे खतरनाक क्षेत्रों से बचें, बच निकलें या न जाएं।

साथ ही, किसी भी स्थिति के उत्पन्न होने पर बचाव कार्य के लिए बल और साधन तैयार रखें।

इससे पहले, क्वांग नाम प्रांत की पीपुल्स कमेटी ने क्षेत्र में जोखिम के स्तर के अनुसार प्राकृतिक आपदा स्थितियों से निपटने के लिए विशिष्ट योजनाओं को मंजूरी दी थी।

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बाढ़ की स्थिति में क्वांग नाम लोगों को ऊंचे स्थानों पर ले जाएगा।

क्वांग न्गाई में, क्वांग न्गाई प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष गुयेन होआंग गियांग ने जिला नेताओं से अनुरोध किया कि वे बाढ़ और तूफान की रोकथाम और भूस्खलन, पहाड़ी और पर्वतीय भूस्खलन, और क्षेत्र में शहरी बाढ़ की प्रतिक्रिया को लागू करने की पूरी जिम्मेदारी लें; उचित निर्देशों के लिए मौसम की स्थिति को तुरंत अपडेट करें।

भूस्खलन और अचानक बाढ़ के उच्च जोखिम वाले क्षेत्रों में आवासीय क्षेत्रों, घरों और कार्यालयों का सक्रिय रूप से निरीक्षण और समीक्षा करें; लोगों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए शीघ्र और विशिष्ट योजनाएं बनाएं; प्राकृतिक आपदाओं के घटनाक्रम पर सक्रिय रूप से और बारीकी से निगरानी करें, लोगों को तुरंत सुरक्षित स्थानों पर पहुंचाएं।

साथ ही, भूस्खलन और अचानक बाढ़ से निपटने के लिए विस्तृत परिदृश्य विकसित करें, ताकि बारिश और बाढ़ आने पर उनका क्रियान्वयन किया जा सके।

जल निकासी प्रणालियों की ड्रेजिंग, अवरोध के जोखिम वाले मैनहोल, नहरों, सीवरों, खाइयों और जल निकासी शाफ्टों की सफाई की तत्काल समीक्षा और निरीक्षण करें; आवासीय क्षेत्रों में बाढ़ के जोखिम वाले निर्माण मार्गों के मैनहोलों की सफाई करें और क्वांग न्गाई शहर के केंद्रीय क्षेत्र को स्थानीय रूप से या लंबे समय तक बाढ़ से बचाएं; बरसात और तूफानी मौसम के दौरान स्थानीय जल निकासी प्रणालियों की बाढ़ और अवरोध को संभालने के लिए 24/7 ड्यूटी पर रहें...

बिन्ह दीन्ह में, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी ने स्थानीय लोगों को निर्देश दिया कि वे नुकसान को न्यूनतम करने के लिए "4 ऑन-साइट" आदर्श वाक्य के अनुसार सावधानीपूर्वक रोकथाम योजनाएं तैयार करें।

सिंचाई उप-विभाग (कृषि एवं ग्रामीण विकास विभाग) के प्रमुख श्री ले झुआन सोन के अनुसार, प्रांत की आपदा प्रबंधन सॉफ्टवेयर प्रणाली ने 14 लाख से ज़्यादा लोगों वाले 4,03,460 से ज़्यादा घरों की जानकारी अपडेट कर दी है। इनमें से 2,81,000 से ज़्यादा लोग विशेष रूप से असुरक्षित समूहों में आते हैं, जिन्हें प्राकृतिक आपदाओं के समय सहायता की ज़रूरत होती है।

सबसे ज़रूरी कामों में से एक है तूफ़ान, बाढ़ और भूस्खलन से प्रभावित होने के उच्च जोखिम वाले क्षेत्रों की पहचान करना। बिन्ह दीन्ह में पहाड़ी और नदी किनारे के इलाके हमेशा संवेदनशील होते हैं, जहाँ भारी बारिश और बाढ़ से गंभीर भूस्खलन हो सकता है।

होई एन, एन लाओ, विन्ह थान, या क्वी नॉन शहर और फू कैट जिले के कुछ ऊँचे इलाकों को "संवेदनशील" माना जाता है और उन पर विशेष निगरानी रखी जानी चाहिए। इससे निपटने के लिए, लोगों को निकालने की स्पष्ट योजनाएँ बनाई गई हैं, जिनमें आपातकालीन निकासी से लेकर तूफान और बाढ़ की चेतावनी मिलते ही लोगों को सुरक्षित स्थानों पर पहुँचाना शामिल है।

कृषि एवं ग्रामीण विकास विभाग के अनुसार, मछली पकड़ने वाली नावों के लंगर क्षेत्रों की प्रबंधन इकाई को मौसम और समुद्र में नावों की स्थिति पर नज़र रखने के लिए चौबीसों घंटे ड्यूटी पर रहना अनिवार्य है। इसके अलावा, स्थानीय लोग सीमा रक्षकों और संबंधित इकाइयों के साथ समन्वय करके मछुआरों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए तुरंत सूचना भी देते हैं।