कम आय वालों को सामाजिक आवास तक पहुँचने में कठिनाई होती है

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आय खोने के जोखिम की चिंता

तान ताओ औद्योगिक पार्क (बिनह तान जिला, हो ची मिन्ह सिटी) की एक कार्यकर्ता सुश्री गुयेन थी हान के अनुसार, हाल ही में, जब उन्हें एहसास हुआ कि सरकार सामाजिक आवास के विकास पर ध्यान केंद्रित कर रही है, तो उनके परिवार ने भी अपना खुद का घर खरीदने की इच्छा के साथ शोध किया है।

हालाँकि, गणना के अनुसार, बिना ओवरटाइम के इस जोड़े की आय लगभग 18 मिलियन VND/माह है। सुश्री हान ने कहा कि अगर वह सामाजिक आवास खरीदने के लिए उधार लेना स्वीकार करती हैं, तो उन्हें कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ेगा। क्योंकि गणना के अनुसार, अपने बेटे के रहने के खर्च और ट्यूशन को छोड़कर, सुश्री हान और उनके पति हर महीने अधिकतम 7 मिलियन VND ही बचा पाते हैं।

"अगर दोनों परिवारों में कोई समस्या नहीं है, नौकरियाँ बिना किसी बदलाव के स्थिर हैं, परिवार को किसी जोखिम या बीमारी का सामना नहीं करना पड़ता है, तो मैं हर महीने 7 मिलियन बचा सकती हूँ। अगर मैं ओवरटाइम काम करती हूँ, तो मैं और ज़्यादा पैसा बचा सकती हूँ। लेकिन मेरे पति और मैं जो शुरुआती बचत कर सकते हैं, वह ज़्यादा नहीं है। अगर हम 80% तक उधार लेते हैं, तो हमें हर महीने अपनी सारी बचत चुकानी होगी, अगर हम लगभग 1.2 बिलियन का घर खरीदते हैं, भले ही हमें एक तरजीही ऋण पैकेज मिले। हमें ऋण चुकाने के लिए अपने जीवन-यापन के खर्चों में भी कटौती करनी पड़ सकती है," सुश्री हान ने कहा।

कई कर्मचारी शर्तें पूरी करने के बावजूद सामाजिक आवास खरीदने के लिए आवेदन क्यों नहीं करते? चित्र 1 — कई श्रमिक अपनी नौकरी खोने के डर से सामाजिक आवास का लाभ लेने से डरते हैं।

इसके अलावा, सुश्री हान भी चिंतित हैं क्योंकि नौकरी का बाज़ार जोखिमों से भरा है। हाल ही में, परिधान उद्योग की कई कंपनियों, जैसे कि वह जिस कंपनी में काम करती हैं, को ऑर्डर की कमी के कारण छंटनी की घोषणा करनी पड़ी है। अगर कर्ज़ में डूबी उनकी नौकरी चली जाती है, तो यह उनके परिवार पर एक बड़ा बोझ होगा।

हनोई में एक कार्यालय कर्मचारी, श्री मिन्ह थांग की भी यही चिंता है। श्री थांग ने कहा कि केवल लगभग 90 लाख वियतनामी डोंग/माह के वेतन और लगभग 50 लाख वियतनामी डोंग की फ्रीलांस आय के साथ, रिश्तेदारों और परिवार की मदद के बिना सामाजिक आवास इकाई खरीदना वाकई मुश्किल है। चूँकि वह अभी भी अविवाहित हैं, इसलिए श्री थांग के लिए 90 लाख वियतनामी डोंग का वेतन उनके रहने के खर्च और किराए के लिए पर्याप्त है।

मासिक आय के आधार पर, केवल 3-4 मिलियन VND प्रति माह के साथ, लगभग 1 बिलियन VND तक के ऋण का भुगतान करना बहुत कठिन होगा, NHS ट्रुंग वान (नाम तु लीम, हनोई) जैसी सामाजिक आवास परियोजनाएं जो अभी बिक्री के लिए खुली हैं।

"जीवन-यापन की लागत दिन-प्रतिदिन बढ़ती जा रही है, और वेतन भी बढ़ रहे हैं, लेकिन वे उसके अनुरूप नहीं हैं। इसीलिए मैंने कभी अपना घर खरीदने के बारे में नहीं सोचा। और यह तो बताने की ज़रूरत ही नहीं कि सामाजिक आवास जैसे कम लागत वाले आवासों की कीमतें अब आसमान छू रही हैं," थांग ने बताया।

लॉटरी पास करने के तरीके के बारे में सोचे बिना भी, सामाजिक आवास के लिए योग्य वेतन पाने वाले कई कर्मचारियों को घर खरीदने के लिए भारी कर्ज लेने के बारे में सोचते समय हमेशा कई चिंताएँ रहती हैं। कुछ लोगों का मानना है कि अगर सामाजिक आवास परियोजनाओं के मज़बूत विकास से आवास की कीमतें कम हो सकती हैं, और साथ ही, बेहतर ब्याज दरों और लंबी अवधि वाली तरजीही ऋण नीतियाँ हों ताकि मासिक भुगतान बहुत ज़्यादा न हो, तो कई कर्मचारी इन परियोजनाओं तक आसानी से पहुँच पाएँगे।

हालाँकि, वर्तमान में, सामाजिक आवास के विकास को बढ़ावा देने की योजनाएँ हैं, फिर भी व्यावसायिक आवास की तुलना में इस प्रकार के आवासों की आपूर्ति अभी भी बहुत कम है। यह भी उल्लेखनीय है कि प्राथमिक बाज़ार में सामाजिक आवास खरीदने और किराए पर लेने की जानकारी तक पहुँच भी बहुत सीमित है, और ब्रोकरेज सेवाओं के कारण कीमतें और भी बढ़ जाती हैं।

खरीदार चुनने की शर्तों में अभी भी कई कमियां हैं।

सामाजिक आवास खरीदने की शर्तों में कमियों पर प्रतिक्रिया देते हुए, हो ची मिन्ह सिटी रियल एस्टेट एसोसिएशन के अध्यक्ष श्री ले होआंग चाऊ ने एक बार कहा था कि वर्तमान में सामाजिक आवास से संबंधित कई अड़चनें हैं, जिनमें पात्र खरीदारों का निर्धारण करने में अड़चनें भी शामिल हैं।

तदनुसार, आय की स्थिति के संदर्भ में, यदि श्रमिक व्यक्तिगत आयकर के स्तर तक पहुँच जाते हैं, तो वे सामाजिक आवास खरीदने के पात्र नहीं हैं। लेकिन वास्तव में, ऐसे कई श्रमिक हैं जो व्यक्तिगत आयकर का भुगतान करते हैं, लेकिन इसका मतलब यह नहीं है कि उनकी आय अधिक है और वे व्यावसायिक आवास खरीदने में सक्षम हैं।

इसके अलावा, कई अन्य रायों ने यह भी कहा कि मौजूदा परिस्थितियों में सही लोगों से मिलना मुश्किल है। यहाँ तक कि कानून से बचने के कई मामले सामने आ रहे हैं या खरीद आवेदन जमा करने वाले लोग कम आय वाले लोग नहीं हैं। पिछले कुछ दिनों की तरह, कई जानकारियाँ बताती हैं कि कुछ लोग सामाजिक आवास खरीदने के लिए आवेदन जमा करने के लिए कार से आते हैं या कुछ मामलों में उनके पास ज़मीन के कई प्लॉट हैं, लेकिन फिर भी वे खरीदने के योग्य हैं, क्योंकि कानून केवल आवास को नियंत्रित करता है, ज़मीन के स्वामित्व को नहीं। ये लोग अक्सर सामाजिक आवास खरीदने में सक्षम होने पर भी उसका वास्तविक जीवनयापन के लिए उपयोग नहीं करते, बल्कि उसे प्राधिकरण या पट्टे के रूप में हस्तांतरित करने के तरीके खोज लेते हैं।

इन कमियों ने निम्न-आय वर्ग के लोगों के लिए सामाजिक आवास और उससे जुड़े सामाजिक सुरक्षा एवं शहरी आर्थिक विकास कार्यक्रमों के विकास की दिशा को प्रभावित किया है। शायद इन्हीं कमियों के कारण, सामाजिक आवास अभी तक ज़्यादा लोगों तक अपनी अहमियत नहीं पहुँचा पाया है। हाल के वर्षों में श्रमिकों के लिए उपयुक्त कम लागत वाली सामाजिक आवास परियोजनाओं के विकास में आई कमियों का तो ज़िक्र ही नहीं किया जा सकता।

कई कर्मचारी शर्तें पूरी करने के बावजूद सामाजिक आवास खरीदने के लिए आवेदन क्यों नहीं करते? चित्र 2 — सामाजिक आवास का विकास एक लंबी प्रक्रिया है, क्योंकि अभी भी कई समस्याएं अनसुलझी हैं।

निर्माण मंत्रालय के आंकड़ों से यह स्पष्ट होता है कि 2022 में, देश भर में वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं में 55,732 लाइसेंस प्राप्त अपार्टमेंट के साथ 126 नई परियोजनाएँ हैं, जो पिछले वर्ष की तुलना में केवल 52.7% की वृद्धि है। सामाजिक आवास परियोजनाओं के लिए, पूरे देश में 5,526 अपार्टमेंट के साथ 9 नई लाइसेंस प्राप्त परियोजनाएँ हैं; 6,196 अपार्टमेंट के साथ 114 परियोजनाओं का निर्माण पूरा हो चुका है; 8,245 अपार्टमेंट के साथ 27 परियोजनाएँ आवास बेचने के योग्य हैं।

इस बीच, 2011-2030 की अवधि में देश भर में सामाजिक आवास की मांग लगभग 4,40,000 अपार्टमेंट की है, लेकिन अभी तक केवल 30% से अधिक की ही पूर्ति हो पाई है। अकेले हो ची मिन्ह सिटी में, 2015-2020 की अवधि में, केवल 15,000 सामाजिक आवास अपार्टमेंट ही बाज़ार में उपलब्ध कराए गए, जो वास्तविक मांग का एक छोटा सा अंश मात्र है।

2022 में, हो ची मिन्ह सिटी ने 6,751 अपार्टमेंट वाली 10 परियोजनाएँ बनाने की भी योजना बनाई है, लेकिन केवल 260 अपार्टमेंट वाली एक परियोजना ही पूरी हो पाई है। इस बीच, लगभग 6,500 अपार्टमेंट वाली 9 परियोजनाएँ अभी भी अधूरी हैं।

उपरोक्त मुद्दे भविष्य की सामाजिक आवास विकास रणनीति के लिए एक चुनौती हैं। कम आय वाले लोगों, खासकर उन कामगारों को आवास उपलब्ध कराने के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, जो खरीदने के योग्य हैं, उन कमियों को शीघ्रता से दूर करना आवश्यक है जिनकी ओर अतीत में कई विशेषज्ञों ने ध्यान दिलाया है।

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