सामाजिक आवास से संबंधित कठिनाइयों और समस्याओं से निपटने के लिए विशेष तंत्र जोड़ना

निर्माण मंत्रालय ने सामाजिक आवास विकास के लिए कानूनी विनियमनों और अध्यादेश लक्ष्यों के कारण उत्पन्न कठिनाइयों और बाधाओं से निपटने के लिए कई विशेष तंत्रों पर सरकार का एक मसौदा प्रस्ताव जारी किया है।

हो ची मिन्ह सिटी के डिस्ट्रिक्ट 8 में सामाजिक आवास - फोटो: क्वांग दीन्ह

यह 2021-2030 की अवधि में कम से कम 1 मिलियन सामाजिक आवास इकाइयों के निर्माण के लिए निवेश परियोजना के कार्यान्वयन और पूर्णता को बढ़ावा देने के समाधानों में से एक है।

यदि सामाजिक आवास परियोजना क्षेत्र का 20% भाग वाणिज्यिक आवास निर्माण के लिए उपयोग किया जाता है तो भूमि उपयोग शुल्क का भुगतान करना होगा।

मसौदे में, निर्माण मंत्रालय ने पांच विशिष्ट मामलों में सामाजिक आवास के विकास में कठिनाइयों और बाधाओं से निपटने के लिए एक विशेष तंत्र का प्रस्ताव रखा है:

एक , यदि निवेशक किसी ऐसे भूमि स्थान पर परियोजना का प्रस्ताव करता है जो शहरी और ग्रामीण नियोजन के लिए उपयुक्त नहीं है या नहीं है, और जिसमें कोई आवास विकास कार्यक्रम या योजना नहीं है, तो प्रांतीय जन समिति निर्माण विभाग को अध्यक्षता करने और वित्त विभाग, कृषि और पर्यावरण विभाग, योजना और वास्तुकला विभाग (यदि कोई हो) के साथ समन्वय करने के लिए नियुक्त करेगी, और जहां परियोजना स्थित है, वहां की जन समिति को भूमि उपयोग नियोजन संकेतकों, स्थानिक संगठन, वास्तुकला और सामाजिक आवास विकास के लिए पहचानी गई भूमि के परिदृश्य पर निर्णय के लिए प्रांतीय जन समिति को प्रस्तुत करने पर विचार करने के लिए निवेश नीति के अनुमोदन पर निर्णय लेने और साथ ही निवेशक को नियुक्त करने के लिए नियुक्त करेगी।

निवेश नीति को मंजूरी देने का निर्णय लेने के बाद, निवेशक 1/500 के पैमाने पर विस्तृत योजना की तैयारी, मूल्यांकन और अनुमोदन के लिए प्रस्तुतिकरण के आयोजन के लिए जिम्मेदार होता है, जो निवेश निर्माण व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट या निर्माण निवेश आर्थिक -तकनीकी रिपोर्ट की तैयारी, मूल्यांकन और अनुमोदन के लिए आधार के रूप में कार्य करता है, और परियोजना के अगले चरणों के कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदार होता है।

सक्षम प्राधिकारियों द्वारा अनुमोदित 1/500 के पैमाने पर विस्तृत योजना सामग्री को शहरी और ग्रामीण नियोजन, आवास विकास कार्यक्रमों और स्थानीय योजनाओं के प्रकार और स्तर के अनुसार अद्यतन किया जाना चाहिए।

दूसरा, यदि किसी सामाजिक आवास निर्माण निवेश परियोजना का निवेशक परियोजना के दायरे में कुल आवासीय भूमि क्षेत्र का अधिकतम 20% आवंटित करता है, जिसने वाणिज्यिक आवास के निर्माण में निवेश करने के लिए तकनीकी अवसंरचना प्रणालियों के निर्माण में निवेश किया है, तो उसे प्रांतीय पीपुल्स कमेटी द्वारा जारी भूमि मूल्य सूची के अनुसार वाणिज्यिक आवास निर्माण के क्षेत्र के लिए भूमि उपयोग शुल्क का भुगतान करना होगा, जो उस समय लागू होता है जब सक्षम राज्य एजेंसी भूमि आवंटित करती है, भूमि पट्टे पर देती है, या भूमि उपयोग के उद्देश्य में परिवर्तन की अनुमति देती है।

यदि सामाजिक आवास निर्माण निवेश परियोजना, परियोजना के भीतर व्यवसाय, सेवा, वाणिज्यिक और व्यावसायिक आवास सुविधाओं के निर्माण के लिए एक अलग भूमि निधि आवंटित नहीं करती है, तो परियोजना निवेशक को सेवा और वाणिज्यिक व्यवसाय अनुपात के साथ एक फर्श क्षेत्र आरक्षित करने की अनुमति है, जो परियोजना के कुल आवास फर्श क्षेत्र का 20% से अधिक नहीं है, जिसमें परियोजना के भीतर परिवारों की सामान्य जीवन की जरूरतों को पूरा करने के लिए व्यवस्थित क्षेत्र शामिल नहीं है (सामुदायिक रहने वाले क्षेत्र, चिकित्सा स्टेशन, किंडरगार्टन और इमारत के निवासियों के जीवन की सेवा करने वाली अन्य आवश्यक बुनियादी ढांचा सुविधाएं) और अपार्टमेंट इमारतों पर राष्ट्रीय तकनीकी विनियमों के प्रावधानों के अनुसार पार्किंग के लिए क्षेत्र।

निवेशक को परियोजना में भवनों के प्रत्येक ब्लॉक के व्यावसायिक सेवाओं और वाणिज्य के लिए संपूर्ण फर्श क्षेत्र आवंटित किया जाता है (एक या कई ब्लॉकों में स्वतंत्र व्यावसायिक सेवाओं और वाणिज्य सुविधाओं की व्यवस्था सहित) यह सुनिश्चित करते हुए कि यह परियोजना के कुल आवासीय फर्श क्षेत्र के 20% से अधिक नहीं है।

हनोई में इकोहोम 3 सामाजिक आवास क्षेत्र - फोटो: B.NGOC

बिक्री और किराये के लिए सामाजिक आवास एक अपार्टमेंट इमारत है।

तीसरा , प्रांतों और केन्द्र द्वारा संचालित शहरों के वार्ड क्षेत्रों में, सामाजिक आवास निर्माण निवेश परियोजनाओं के निवेशकों को अपार्टमेंट के रूप में बिक्री, पट्टे-खरीद या किराए के लिए सामाजिक आवास का निर्माण करना होगा।

शेष क्षेत्रों के लिए, प्रांतीय जन समिति, स्थानीय परिस्थितियों के आधार पर, उन क्षेत्रों का निर्धारण करेगी जहां सामाजिक आवास निर्माण परियोजनाओं में निवेशक सक्षम राज्य एजेंसी द्वारा अनुमोदित विस्तृत निर्माण योजना के अनुसार, आवास के प्रकार में निवेश करते हैं, चाहे वह अपार्टमेंट भवन हो या व्यक्तिगत घर।

व्यक्तिगत घरों के मामले में, उन्हें निर्माण मानकों, विनियमों और सामाजिक आवास क्षेत्र मानकों के अनुसार डिजाइन और निर्मित किया जाना चाहिए।

चौथा , यदि विषय वह व्यक्ति है जिसे सामाजिक आवास खरीदने या किराये पर लेने के रूप में पुनर्वास की व्यवस्था की गई है या वह परिवार या व्यक्ति है जो राज्य द्वारा भूमि प्राप्त करने या सामाजिक आवास विकसित करने के लिए परियोजना निवेशक को भूमि उपयोग के अधिकार हस्तांतरित करने पर सहमति होने पर मुआवजे, सहायता या पुनर्वास के लिए पात्र है, तो उन्हें आवास और आय की शर्तों को पूरा किए बिना सामाजिक आवास खरीदने या किराये पर लेने के लिए प्राथमिकता दी जाएगी, सिवाय उन मामलों को छोड़कर जहां उन्होंने नियमों के अनुसार सामाजिक आवास खरीदा है या किराये पर लिया है।

2025 में , परियोजना निवेशक को निर्माण परमिट जारी करने के लिए सामाजिक आवास विकास के लिए कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के संचालन पर संकल्प संख्या 201/2025/QH15 के खंड 1 और खंड 2, अनुच्छेद 7 के प्रावधानों को लागू करने या रेलवे कानून संख्या 95/2025/QH15 द्वारा संशोधित और पूरक के रूप में, 2014 के निर्माण कानून के अनुच्छेद 89 के खंड 2, बिंदु h में प्रावधानों को लागू करने का विकल्प चुनने की अनुमति है, ताकि निर्माण परमिट से छूट मिल सके।

निर्माण मंत्रालय ने कहा कि सामाजिक-आर्थिक विकास में सामाजिक आवास विकास एक प्रमुख प्राथमिकता है। यह एक सामाजिक सुरक्षा मुद्दा होने के साथ-साथ सामाजिक-आर्थिक विकास की प्रेरक शक्ति भी है, जो निवेश और उपभोग को बढ़ाने में योगदान देता है और सामाजिक प्रगति एवं समानता सुनिश्चित करता है।

हाल ही में सरकार, प्रधानमंत्री, मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय प्राधिकारियों की भागीदारी से सामाजिक आवास विकास की स्थिति में काफी बदलाव आया है।

परिणामस्वरूप, 2025 के पहले 9 महीनों में, पूरे देश में 50,687/100,275 इकाइयाँ पूरी हो जाएँगी (जो 50.5% तक पहुँच जाएगी)। उम्मीद है कि 2025 के अंत तक, अतिरिक्त 38,600 इकाइयाँ पूरी हो जाएँगी (कुल 89,007/100,275 इकाइयाँ, जो 89% तक पहुँच जाएँगी)।

अब तक, 2021-2030 की अवधि में कम से कम 1 मिलियन सामाजिक आवास इकाइयों के निर्माण में निवेश करने के लिए परियोजना को लागू करते हुए, पूरे देश में 637,048 इकाइयों के पैमाने के साथ 696 सामाजिक आवास परियोजनाएं कार्यान्वित की जा रही हैं, जो निर्धारित लक्ष्य का 60% तक पहुंच रही हैं।

इनमें से 165 परियोजनाएं 116,342 इकाइयों के पैमाने के साथ पूरी हो चुकी हैं, 151 परियोजनाओं का निर्माण कार्य शुरू हो चुका है या 132,616 इकाइयों के पैमाने के साथ कार्यान्वित किया जा रहा है, 380 परियोजनाओं को 388,090 इकाइयों के पैमाने के साथ निवेश के लिए मंजूरी दी गई है।

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कांग ट्रियू

स्रोत: https://tuoitre.vn/them-co-che-dac-biet-xu-ly-kho-khan-vuong-mac-ve-nha-o-xa-hoi-20251102205035798.htm