सीमा व्यापार गतिविधियों की दक्षता में सुधार

विदेशी व्यापार गतिविधियों में सीमा व्यापार महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।

दक्षिण-पूर्व एशिया के मध्य में स्थित, चीन, लाओस और कंबोडिया के साथ 5,000 किमी से अधिक की साझा सीमा के साथ, वियतनाम के पास कई लाभ और रणनीतिक स्थितियां हैं, जिनसे वह इस क्षेत्र में एक व्यापारिक केंद्र बन सकता है, तथा पड़ोसी देशों और विशेष रूप से दक्षिण-पूर्व एशिया क्षेत्र के देशों को सामान्य रूप से विश्व की विकसित अर्थव्यवस्थाओं से जोड़ने वाला एक महत्वपूर्ण व्यापार द्वार बन सकता है।

भूमि सीमा के पार वस्तुओं और सेवाओं के व्यापार को बढ़ावा देने के लिए, वियतनामी सरकार ने चीन, लाओस, कंबोडिया आदि की सरकारों के साथ सीमा व्यापार समझौतों पर हस्ताक्षर किए हैं। विशेष रूप से, सीमा द्वारों के माध्यम से व्यापार को बढ़ावा देने पर हमेशा ध्यान केंद्रित किया गया है और इसके सकारात्मक परिणाम सामने आए हैं।

सीमांत अर्थव्यवस्था विदेशी व्यापार गतिविधियों में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। फोटो: वीएनए

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय के आयात-निर्यात विभाग के व्यापार सुविधा विभाग की प्रमुख सुश्री गुयेन थी माई लिन्ह ने कहा कि सीमा व्यापार नए विकास के अवसरों का सामना कर रहा है। विशेष रूप से, सीमा द्वारों, यातायात मार्गों, अंतरराष्ट्रीय आर्थिक गलियारों, आर्थिक सहयोग क्षेत्रों, सीमा द्वार आर्थिक क्षेत्रों, मुक्त व्यापार क्षेत्रों और बंधुआ क्षेत्रों की व्यवस्था वाली भूमि सीमा का निर्माण और उन्नयन किया गया है, और इन्हें वियतनाम और आसियान देशों के बीच चीन के साथ आर्थिक विकास, व्यापार और निवेश सहयोग के प्रमुख और महत्वपूर्ण प्रवेश द्वारों में से एक माना जाता है। आसियान-चीन मुक्त व्यापार क्षेत्र की स्थापना ने आसियान और चीन के दो बाजारों के बीच आर्थिक, व्यापार और निवेश सहयोग के लिए एक महान प्रेरक शक्ति का निर्माण किया है...

सीमा शुल्क विभाग के अनुसार, 2023 में, चीन, लाओस और कंबोडिया के तीन बाजारों में भूमि सीमा द्वारों के माध्यम से वियतनाम का कुल आयात-निर्यात कारोबार 50.38 बिलियन अमरीकी डॉलर तक पहुंच जाएगा, जो 2022 की तुलना में 52.2% की वृद्धि है, जो तीन बाजारों के साथ कुल द्विपक्षीय आयात-निर्यात कारोबार का 27.68% है।

2024 के पहले 8 महीनों में, इन बाज़ारों में आयात और निर्यात कारोबार में भी तेज़ी से वृद्धि होगी। इसमें से, चीन को निर्यात कारोबार 1% बढ़कर 43.6 अरब अमेरिकी डॉलर तक पहुँच गया। 2024 के पहले 8 महीनों में, लाओस को माल निर्यात 20.6% बढ़कर 42.95 करोड़ अमेरिकी डॉलर तक पहुँच गया। कंबोडिया को निर्यात 3.5 अरब अमेरिकी डॉलर तक पहुँच गया, जो पिछले वर्ष की इसी अवधि से 3.9% अधिक है। इस निर्यात संरचना में, सीमा व्यापार का एक महत्वपूर्ण योगदान है।

हालाँकि, इन लाभों के अलावा, संपूर्ण स्थलीय सीमा पर सीमा व्यापार अभी भी कई कठिनाइयों का सामना कर रहा है। हालाँकि सीमावर्ती प्रांतों के सीमा द्वार क्षेत्रों में बुनियादी ढाँचे, विशेष रूप से परिवहन ढाँचे पर निवेश का ध्यान गया है, फिर भी रसद प्रणाली में अभी भी कुछ समस्याएँ हैं, जैसे कि रेल गेज में समन्वय की कमी के कारण चीन के साथ रेलमार्ग का उपयोग करने में कठिनाइयाँ; नदी प्रणाली का ढलान ऊँचा है, परिवहन के दौरान कई चट्टानें हैं; सभी बुनियादी कार्यों वाला कोई रसद केंद्र नहीं है...

चीन जैसे प्रमुख साझेदारों के साथ, वियतनाम-चीन सीमा से लगे प्रांतों में सीमा द्वारों के माध्यम से निर्यात किए जाने वाले सामान मुख्यतः कृषि उत्पाद और फल हैं; निर्यात किए जाने वाले कृषि उत्पादों और फलों की किस्मों की संख्या भी वियतनाम में कृषि उत्पादों और फलों के उत्पादन और प्रसंस्करण की क्षमता की तुलना में सीमित है। इसके अलावा, कुछ कृषि उत्पादों ने संगरोध प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर नहीं किए हैं, इसलिए 100% शिपमेंट का भौतिक निरीक्षण किया जाना आवश्यक है, जिससे सीमा शुल्क निकासी का समय प्रभावित होता है। कंबोडिया की सीमा पर, वियतनाम द्वारा कंबोडिया को निर्यात किए जाने वाले सामान की संरचना थाईलैंड और चीन के समान है और गुणवत्ता, डिज़ाइन और कीमत में कड़ी प्रतिस्पर्धा का सामना करना पड़ता है...

सीमा व्यापार विकास को बढ़ावा देने के लिए एक कानूनी गलियारा बनाना

सीमा व्यापार के विकास को बढ़ावा देने के लिए, अधिकारी कानूनी दस्तावेज़ तैयार करने और उन्हें सरकार को प्रस्तुत करने के प्रयास कर रहे हैं ताकि सीमा व्यापार गतिविधियों को सुगम बनाया जा सके। इसके अलावा, व्यापार को बढ़ावा देने और वियतनामी उत्पादों व वस्तुओं के लिए प्रचारात्मक समाधानों को बढ़ावा देने पर भी काम किया जा रहा है।

हाल ही में, सरकार ने 4 अक्टूबर, 2024 को डिक्री संख्या 122/2024/ND-CP भी जारी की, जिसमें सीमा व्यापार गतिविधियों का विवरण देने वाली सरकार की 23 जनवरी, 2018 की डिक्री संख्या 14/2018/ND-CP के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक किया गया।

डिक्री संख्या 122/2024/ND-CP, सीमा व्यापार गतिविधियों में भुगतान विधियों को विनियमित करने वाली डिक्री संख्या 14/2018/ND-CP के अनुच्छेद 4 के खंड 2 में संशोधन और अनुपूरण करती है। तदनुसार, डिक्री संख्या 122/2024/ND-CP में अभी भी तीन भुगतान विधियाँ निर्धारित हैं: बैंक के माध्यम से भुगतान; निर्यातित वस्तुओं और सेवाओं और आयातित वस्तुओं और सेवाओं के बीच समाशोधन (बैंक के माध्यम से भुगतान किया गया अंतर); और नकद भुगतान। हालाँकि, नए नियम के अनुसार, नकद भुगतान विधि केवल सीमा निवासियों द्वारा वस्तुओं की खरीद और बिक्री पर ही लागू होगी।

साथ ही, डिक्री संख्या 122/2024/ND-CP सीमा व्यापार गतिविधियों में वस्तु मानकों को विनियमित करने वाले अनुच्छेद 4a को पूरक बनाती है।

तदनुसार, व्यापारियों और सीमा निवासियों के सीमा पार व्यापार और विनिमय गतिविधियों में माल को आयातक देश के कानूनों के अनुसार मानकों, गुणवत्ता, पता लगाने की क्षमता पर विनियमन और अन्य शर्तों को पूरी तरह से पूरा करना होगा।

डिक्री संख्या 122/2024/ND-CP, डिक्री 14/2018/ND-CP के अनुच्छेद 16 के खंड 1 और खंड 2 को संशोधित और पूरक भी करती है, जो सीमावर्ती बाजारों में वस्तुओं की खरीद, बिक्री और विनिमय के विषयों को निम्नानुसार विनियमित करती है: व्यापारी और वियतनामी राष्ट्रीयता के नागरिक जिन्होंने सीमावर्ती क्षेत्रों में निवास पंजीकृत किया है।

एक ही सीमा साझा करने वाले देशों के व्यापारी और नागरिक, जिनके पास पासपोर्ट या दस्तावेज हैं जो पासपोर्ट और वीज़ा की जगह ले सकते हैं, वीज़ा छूट के मामलों को छोड़कर, अभी भी अंतरराष्ट्रीय संधियों के अनुसार वैध हैं, जिसका वियतनाम समाजवादी गणराज्य सदस्य है और वियतनाम में विदेशियों के प्रवेश, निकास, पारगमन और निवास पर कानून संख्या 47/2014/QH13, जिसे कानून संख्या 51/2019/QH14 और कानून संख्या 23/2023/QH15 के तहत कई लेखों द्वारा संशोधित और पूरक किया गया है; एक ही सीमा साझा करने वाले देशों में व्यापार पंजीकरण वाले व्यापारी, व्यापारिक घराने और व्यक्ति जिन्हें एक ही सीमा साझा करने वाले देशों के कानूनों के अनुसार व्यवसाय पंजीकरण प्रमाणपत्र प्रदान किया गया है।

इसके अलावा, डिक्री संख्या 122/2024/ND-CP, वियतनाम के लोगों और वाहनों के प्रवेश और निकास को विनियमित करने वाली डिक्री 14/2018/ND-CP के अनुच्छेद 21 के खंड 1 और खंड 3 को संशोधित और पूरक करती है।

विशेष रूप से, कार्गो मालिक या कार्गो मालिक द्वारा अधिकृत व्यक्ति, वाहन मालिक, कार्गो वाहन का चालक, वाहन, जहाज, नाव पर सेवा कर्मचारी जो वियतनामी नागरिक हैं, उन्हें अंतरराष्ट्रीय संधियों के प्रावधानों का पालन करना होगा, जिसका वियतनाम समाजवादी गणराज्य सदस्य है और वियतनामी नागरिकों के निकास और प्रवेश पर कानून संख्या 49/2019/QH14, जिसे कानून संख्या 23/2023/QH15 के तहत कई लेखों द्वारा संशोधित और पूरक किया गया है।

उपर्युक्त दस्तावेजों के अतिरिक्त, वाहन चालकों के पास संचालित किए जा रहे वाहन के प्रकार के अनुरूप वाहन संचालन लाइसेंस भी होना चाहिए।

वियतनाम के वाहनों, मालवाहक वाहनों के चालकों और व्यापारिक संस्थाओं को एक ही सीमा साझा करने वाले देशों के सीमावर्ती बाजारों में प्रवेश करने या बाहर निकलने के लिए इस डिक्री में निर्धारित सीमा द्वारों और सीमा द्वारों से गुजरने की अनुमति है, और उन्हें सीमा द्वारों और सीमा द्वारों पर विशेष प्रबंधन बलों द्वारा निरीक्षण और नियंत्रण के अधीन होना होगा।

डिक्री में यह भी कहा गया है कि 2029 में, वित्त मंत्रालय सीमा निवासियों द्वारा वस्तुओं की खरीद, बिक्री और आदान-प्रदान के रूप में आयातित वस्तुओं के लिए कर छूट की संख्या और कर छूट राशि को समायोजित करने पर विचार और निर्णय के लिए सरकार को रिपोर्ट करेगा।

1 जनवरी, 2029 से सीमा पार व्यापार और वस्तुओं के आदान-प्रदान के दौरान, आयात और निर्यात प्रक्रियाओं को पूरा करने के लिए सीमा निवासियों को उपस्थित रहना होगा।

1 जनवरी, 2030 से माल केवल अंतर्राष्ट्रीय सीमा द्वारों पर आयात और निर्यात प्रक्रियाओं से गुजर सकता है; मुख्य सीमा द्वार (द्विपक्षीय सीमा द्वार); द्वितीयक सीमा द्वार; सीमा शुल्क निकासी मार्ग, अंतर्राष्ट्रीय सीमा द्वारों पर माल परिवहन के लिए विशेष सड़कें, मुख्य सीमा द्वार (द्विपक्षीय सीमा द्वार); सीमा द्वार जिन्होंने वर्तमान कानूनी नियमों के अनुसार सीमा द्वारों और सीमा द्वारों को खोलने और उन्नत करने की प्रक्रियाएं पूरी कर ली हैं और माल के निर्यात, आयात और विनिमय की अनुमति देने पर द्विपक्षीय समझौते पर पहुंच गए हैं।

डिक्री संख्या 122/2024/ND-CP 1 दिसंबर, 2024 से प्रभावी होगी।

स्रोत: https://congthuong.vn/nang-cao-hieu-qua-cua-hoat-dong-thuong-mai-bien-gioi-351015.html