कार्बन क्रेडिट बाजार
कार्बन क्रेडिट बाजार की उत्पत्ति 1997 में जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र के क्योटो प्रोटोकॉल से हुई। इस प्रोटोकॉल के अनुसार, ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन के अतिरिक्त अधिकार रखने वाले देश, निर्धारित लक्ष्यों से अधिक या कम उत्सर्जन करने वाले देशों से इन्हें बेच सकते हैं, दे सकते हैं या खरीद सकते हैं। इससे विश्व स्तर पर एक नई वस्तु का उदय हुआ: ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में कमी के प्रमाण पत्र।
चूंकि कार्बन (CO2) सभी ग्रीनहाउस गैसों के समतुल्य है, इसलिए कार्बन व्यापार से जुड़े लेन-देन को सामूहिक रूप से कार्बन की खरीद और बिक्री कहा जाता है, जिससे एक कार्बन बाजार या कार्बन क्रेडिट बाजार बनता है।

प्रत्येक कार्बन क्रेडिट एक टन कार्बन डाइऑक्साइड उत्सर्जन या अन्य ग्रीनहाउस गैसों (CH4, NO2) के बराबर होता है। पहले, प्रत्येक कार्बन क्रेडिट की कीमत में काफी उतार-चढ़ाव होता था, जो व्यापार किए गए कार्बन क्रेडिट लॉट के समय और आकार के आधार पर 6 अमेरिकी डॉलर से लेकर लगभग 100 अमेरिकी डॉलर तक होता था।
कार्बन क्रेडिट बाजार खरीदारों, विक्रेताओं और मध्यस्थ संगठनों के साथ काम करता है। विक्रेताओं को "कार्बन फुटप्रिंट" वाले लोग कहा जाता है और ये ऐसे संगठन या व्यक्ति हो सकते हैं जो वनीकरण और पारिस्थितिकी तंत्र संरक्षण परियोजनाओं, नवीकरणीय ऊर्जा विकास, हरित ऊर्जा विकास और हरित उत्पादन जैसी गतिविधियों में लगे हुए हैं, जिनका उद्देश्य जलवायु परिवर्तन को कम करना और ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को न्यूनतम करना है।
दूसरी ओर, खरीदार वे व्यवसाय और संगठन हैं जो इस्पात, सीमेंट, पेट्रोकेमिकल और रासायनिक विनिर्माण कंपनियों जैसे उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों में लगे हुए हैं, और जो अपने संचालन के दौरान ग्रीनहाउस गैसों का उत्सर्जन करते हैं। अंतर्राष्ट्रीय समझौतों के अनुसार, यदि ये संगठन अपने उत्पादों को बेचना चाहते हैं, तो उन्हें हरित उत्पादन मानकों वाले बाजारों में निर्यात के लिए अर्हता प्राप्त करने हेतु कार्बन क्रेडिट खरीदना आवश्यक है।

दूसरे शब्दों में, कार्बन क्रेडिट का व्यापार एक अंतरराष्ट्रीय स्तर पर स्थापित गतिविधि है जिसका उद्देश्य पारिस्थितिक पर्यावरण पर मानवीय प्रभावों, ओजोन परत के क्षरण और जलवायु परिवर्तन को कम करना है। कार्बन क्रेडिट की खरीद-बिक्री पर्यावरण के अनुकूल प्रथाओं को बढ़ावा देती है, जिससे पृथ्वी के पर्यावरण की रक्षा के लिए हरित उत्पादन और हरित ऊर्जा की ओर कदम बढ़ाया जा सके। ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन करने वाला पक्ष (खरीददार) ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने के लिए गतिविधियों को लागू करने वाले पक्ष (विक्रेता) को समर्थन और प्रोत्साहन देने के लिए भुगतान करता है।
जलवायु परिवर्तन से निपटने और क्योटो प्रोटोकॉल तथा बाद में पेरिस जलवायु परिवर्तन समझौते के तहत की गई प्रतिबद्धताओं को पूरा करने के लिए यूरोपीय संघ द्वारा 2005 में पहला अंतर्राष्ट्रीय कार्बन क्रेडिट व्यापार बाजार स्थापित किया गया था। यह बाजार यूरोप भर में कुल उत्सर्जन का लगभग 45% और वैश्विक कार्बन उत्सर्जन बाजार का लगभग तीन-चौथाई हिस्सा है।
एक अपरिहार्य वैश्विक प्रवृत्ति
क्योटो प्रोटोकॉल के बाद, यूरोप, अमेरिका और एशिया में कार्बन बाज़ार फले-फूले हैं, जिनमें दो प्रकार शामिल हैं: अनिवार्य और स्वैच्छिक कार्बन बाज़ार। अनिवार्य बाज़ार उन कार्बन व्यापार पर लागू होते हैं जो संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन फ्रेमवर्क कन्वेंशन (UNFCCC) के तहत देशों द्वारा ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में कमी लाने के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए की गई प्रतिबद्धताओं पर आधारित होते हैं। स्वैच्छिक कार्बन बाज़ार संगठनों, कंपनियों या देशों के बीच द्विपक्षीय या बहुपक्षीय समझौतों पर आधारित होते हैं।
7 जनवरी, 2022 को वियतनामी सरकार ने ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में कमी और ओजोन परत संरक्षण को विनियमित करने वाला अध्यादेश 06/2022/ND-CP जारी किया। इस अध्यादेश में घरेलू कार्बन बाजार के विकास की रूपरेखा और कार्यान्वयन की समयसीमा निर्दिष्ट की गई है। वर्तमान में, वियतनाम 2025 से कार्बन क्रेडिट एक्सचेंज के प्रायोगिक संचालन की तैयारी कर रहा है, जिसके 2028 तक आधिकारिक रूप से चालू होने की उम्मीद है।
अक्टूबर 2022 में, वियतनामी कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय और विश्व बैंक (डब्ल्यूबी) - वन कार्बन साझेदारी कोष (एफसीपीएफ) के न्यासी - ने उत्तर मध्य क्षेत्र उत्सर्जन कटौती कार्यक्रम (ईआरपीए) के लिए उत्सर्जन कटौती भुगतान समझौते पर हस्ताक्षर किए। इस समझौते के तहत, वियतनाम ने 2018-2024 की अवधि के लिए उत्तर मध्य क्षेत्र के छह प्रांतों, जिनमें थान्ह होआ, न्घे आन, हा तिन्ह, क्वांग बिन्ह , क्वांग त्रि और थुआ थिएन ह्यू शामिल हैं, के वनों से 10.3 मिलियन टन CO2 उत्सर्जन कटौती को एफसीपीएफ को हस्तांतरित किया। एफसीपीएफ इस सेवा के लिए 51.5 मिलियन अमेरिकी डॉलर का भुगतान करेगा।

ईआरपीए समझौता तभी पूरी तरह से लागू होगा जब वियतनाम परिणामों के हस्तांतरण की प्रक्रिया और वित्तीय प्रबंधन तंत्र पर नियम जारी करेगा। 28 दिसंबर, 2022 को वियतनामी सरकार ने उत्तर मध्य क्षेत्र में ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में कमी के लिए भुगतान संबंधी समझौते के परिणामों के हस्तांतरण और वित्तीय प्रबंधन के प्रायोगिक परीक्षण के लिए डिक्री संख्या 107/2022/एनडी-सीपी जारी की। अब तक, विश्व बैंक ने वियतनाम को 41 मिलियन अमेरिकी डॉलर हस्तांतरित किए हैं, जिसे स्थानीय निकाय वन पर्यावरण कोष में जोड़ेंगे ताकि वन कार्यों में सीधे तौर पर शामिल लोगों को भुगतान किया जा सके। इससे लोगों के जीवन स्तर में सुधार लाने और सतत वन संरक्षण एवं प्रबंधन के प्रति जागरूकता बढ़ाने में योगदान मिलेगा।
ईआरपीए वियतनाम में पहला सफल वन कार्बन हस्तांतरण समझौता है।
न्घे आन ने कार्बन बाजार तक पहुंच बनाने के लिए कदम उठाए हैं।
वर्तमान में न्घे आन में 10 लाख हेक्टेयर से अधिक वन क्षेत्र है, जो इसे देश में सबसे अधिक वन और वन्य भूमि वाला प्रांत बनाता है। न्घे आन का अधिकांश वन क्षेत्र 11 पश्चिमी जिलों, विशेष रूप से दक्षिण-पश्चिम में केंद्रित है, जो कार्बन क्रेडिट के दोहन के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ और महत्वपूर्ण क्षमता प्रदान करता है। पश्चिमी क्षेत्र प्रांत के कुल क्षेत्रफल का 84% हिस्सा है, जिसमें 14 लाख हेक्टेयर भूमि शामिल है। इसका पहाड़ी भूभाग विभिन्न क्षेत्रों के विकास के लिए अत्यंत अनुकूल है, जिनमें शामिल हैं: वानिकी (वनरोपण, संरक्षण और पुनर्वनरोपण), औषधीय पौधों की खेती, स्वच्छ कृषि उत्पादन (पशुपालन, फसल उत्पादन) और पर्यटन विकास। इनमें से, वनरोपण और संरक्षण एक ऐसा क्षेत्र है जो कार्बन क्रेडिट बाजार तक पहुँच स्थापित होने के बाद लाखों डॉलर का राजस्व उत्पन्न करने के लिए तैयार है।
वैज्ञानिक शोध के अनुसार, नवस्थापित संकर बबूल के वन, कटाई के दौरान लकड़ी का मूल्य प्रदान करने के साथ-साथ, अपनी वृद्धि प्रक्रिया के दौरान सबसे अधिक कार्बन डाइऑक्साइड अवशोषित करने वाले वन वृक्षों में से हैं। इसलिए, बबूल के वृक्षारोपण से न केवल लकड़ी से आय प्राप्त होती है, बल्कि पर्यावरण में हजारों टन कार्बन डाइऑक्साइड के उत्सर्जन को रोकने में भी मदद मिलती है।

न्घे आन प्रांत में, वन संरक्षण विभाग के आंकड़ों के अनुसार, 172,296.52 हेक्टेयर में परिपक्व वन लगाए गए हैं और 51,844.57 हेक्टेयर में अभी तक परिपक्व नहीं हुए वन लगाए गए हैं। इनमें से, उत्पादन वन भूमि पर लगाए गए बबूल के वनों का क्षेत्रफल लगभग 150,192 हेक्टेयर है, जो कुल लगाए गए वन क्षेत्र का 90% तक है। इसलिए, बबूल की खेती वर्तमान में न्घे आन में वन आर्थिक विकास का मुख्य स्रोत है। यह वन उत्पादकों के लिए बबूल की लकड़ी की बिक्री से होने वाली आय के अलावा कार्बन क्रेडिट बेचकर अपनी उच्च-मूल्य वाली आय बढ़ाने की अपार संभावना भी प्रस्तुत करता है।
वन संरक्षण एवं विकास कोष के निदेशक श्री गुयेन खाक लाम के अनुसार, न्घे आन प्रांत में कार्बन क्रेडिट व्यापार वर्तमान में एक नया क्षेत्र है, जिसके लिए नए नियमों के अनुसार कई नीतिगत तंत्रों को पूरा करना आवश्यक है, तभी इस संभावित बाजार तक इसकी पहुंच संभव हो पाएगी। वर्तमान में, प्रांत इस बाजार तक पहुंचने की प्रक्रिया में है। सरकार और कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय की प्रमुख नीतियों के साथ-साथ, न्घे आन धीरे-धीरे कार्बन क्रेडिट व्यापार बाजार में प्रवेश करने की तैयारी कर रहा है।
विशेष रूप से, कृषि अधिकारी कार्बन मानकों, सुरक्षा उपायों और कार्बन बाजारों का संचालन करने वाले देशों के अनुभवों, कार्बन ऑफसेटिंग और घरेलू कार्बन बाजार एक्सचेंज पर उत्सर्जन कोटा और कार्बन क्रेडिट के संचालन और व्यापार के बारे में अपने बुनियादी ज्ञान को अद्यतन करने के लिए प्रशिक्षण पाठ्यक्रमों में भाग ले रहे हैं, जो डिक्री 06/2022/ND के अनुसार है। इसके अतिरिक्त, वे ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में कमी लाने की गतिविधियों, ग्रीनहाउस गैस इन्वेंटरी, कार्बन मूल्य निर्धारण और घरेलू कार्बन बाजार में कोटा के बारे में ज्ञान और मार्गदर्शन प्राप्त कर रहे हैं।
कृषि और वानिकी क्षेत्रों के अधिकारियों ने भी कार्बन एक्सचेंज सिमुलेशन सॉफ्टवेयर (कार्बनसिम) पर प्रशिक्षण, सीखने के सत्रों और दौरों में भाग लिया; एक्सचेंज पर बाजारों के प्रकार; और खाता पंजीकृत करने, व्यापार के लिए खाता प्रकार चुनने और व्यापार विधियों के चरणों के बारे में जानकारी प्राप्त की।
घरेलू कार्बन व्यापार बाजार सहित कार्बन बाजार के साथ सक्रिय रूप से जुड़कर, न्घे आन प्रांतीय वन संरक्षण और विकास कोष कार्बन बाजार के माध्यम से वन पर्यावरण सेवाएं प्रदान करके वनों के अतिरिक्त मूल्य को बढ़ाने के उपायों को लागू करना जारी रखेगा; और इसके लागू होने के बाद उत्तर मध्य क्षेत्र में उत्सर्जन कटौती परिणामों के हस्तांतरण और उत्सर्जन कटौती भुगतान समझौतों के वित्तीय प्रबंधन पर सरकारी अध्यादेश को प्रभावी ढंग से लागू करेगा।

यह स्पष्ट है कि वियतनाम में, विशेष रूप से न्घे आन में, वन कार्बन व्यापार की बाजार क्षमता और मांग अपार है। घरेलू और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर, अनिवार्य और स्वैच्छिक दोनों तरह से, वन कार्बन बाजार को बढ़ावा देने के लिए, वियतनाम और न्घे आन अवसरों का लाभ उठाने के लिए आवश्यक परिस्थितियाँ तैयार कर रहे हैं। इससे अंतरराष्ट्रीय वित्तपोषण प्राप्त करने और वन पर्यावरण सेवाओं से होने वाली आय के माध्यम से स्थानीय लोगों के जीवन स्तर में सुधार लाने के लक्ष्य में योगदान मिलेगा। इससे वन प्रबंधन और संरक्षण को और मजबूती मिलेगी, वनों की गुणवत्ता में सुधार होगा और वानिकी अर्थव्यवस्था के स्थिर और सतत विकास को बढ़ावा मिलेगा।
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