कार्बन क्रेडिट बाजार
कार्बन क्रेडिट बाज़ार की शुरुआत 1997 में जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र के क्योटो प्रोटोकॉल से हुई थी। इसके अनुसार, जिन देशों के पास अतिरिक्त ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन अधिकार हैं, उन्हें उन देशों से बेचा, दिया या खरीदा जाता है जो अपने प्रतिबद्ध लक्ष्यों से ज़्यादा या कम उत्सर्जन करते हैं। तब से, दुनिया में एक नई चीज़ उभरी है: ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन न्यूनीकरण प्रमाणपत्र।
क्योंकि कार्बन (CO2) सभी ग्रीनहाउस गैसों के समतुल्य ग्रीनहाउस गैस है, इसलिए लेनदेन को आमतौर पर कार्बन ट्रेडिंग, एक्सचेंज, कार्बन मार्केट बनाना या कार्बन क्रेडिट मार्केट कहा जाता है।

प्रत्येक कार्बन क्रेडिट एक टन CO2 उत्सर्जन या अन्य ग्रीनहाउस गैसों (CH4, NO2) के उत्सर्जन के बराबर होता है। पहले, प्रत्येक कार्बन क्रेडिट की कीमत बहुत बड़ी होती थी, 6 अमेरिकी डॉलर से लेकर लगभग 100 अमेरिकी डॉलर तक, जो कार्बन क्रेडिट के कारोबार के समय और आकार पर निर्भर करता था।
कार्बन क्रेडिट बाज़ार खरीदारों, विक्रेताओं और बिचौलियों के ज़रिए संचालित होता है। विक्रेता, जिन्हें "कार्बन फ़ुटप्रिंट" पक्ष कहा जाता है, वे संगठन या व्यक्ति हो सकते हैं जिनकी गतिविधियाँ वनीकरण और पारिस्थितिकी तंत्र संरक्षण परियोजनाओं को लागू करने, नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाओं को विकसित करने, हरित ऊर्जा, हरित उत्पादन विकसित करने जैसी हैं... जो जलवायु परिवर्तन से निपटने की दिशा में काम करती हैं, न कि ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने की दिशा में।
इसके विपरीत, खरीदार वे व्यवसाय और संगठन हैं जिनकी उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियाँ स्टील, सीमेंट, पेट्रोकेमिकल, रासायनिक उत्पादन कंपनियाँ आदि हैं जो अपने संचालन के दौरान ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन करती हैं। अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलनों के अनुसार, यदि ये संगठन अपने उत्पाद बेचना चाहते हैं, तो उन्हें कार्बन क्रेडिट खरीदना आवश्यक है ताकि उत्पाद हरित उत्पादन मानकों वाले बाज़ारों में निर्यात के योग्य हो सकें।

दूसरे शब्दों में, कार्बन क्रेडिट ट्रेडिंग, पृथ्वी पर पारिस्थितिक पर्यावरण, ओज़ोन परत क्षरण और जलवायु परिवर्तन पर मानवीय प्रभावों को कम करने के लिए एक अंतरराष्ट्रीय स्तर पर स्थापित गतिविधि है। कार्बन क्रेडिट की खरीद और बिक्री, पृथ्वी के पर्यावरण की रक्षा के लिए हरित उत्पादन और हरित ऊर्जा की दिशा में पर्यावरण के अनुकूल गतिविधियों को प्रोत्साहित करती है। ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन करने वाले पक्ष (खरीदार) को ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन कम करने वाली गतिविधियों को करने वाले पक्ष (विक्रेता) को समर्थन और प्रोत्साहन देने के लिए लागत का भुगतान करना होगा।
जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिए, पूर्व क्योटो प्रोटोकॉल और बाद में जलवायु परिवर्तन पर पेरिस समझौते की प्रतिबद्धताओं को लागू करने हेतु, यूरोपीय संघ द्वारा 2005 में पहला अंतर्राष्ट्रीय कार्बन क्रेडिट ट्रेडिंग बाज़ार संचालित किया गया था। यह बाज़ार कुल यूरोपीय उत्सर्जन का लगभग 45% और वैश्विक कार्बन उत्सर्जन बाज़ार का लगभग तीन-चौथाई हिस्सा है।
वैश्विक अपरिहार्य प्रवृत्ति
क्योटो प्रोटोकॉल के बाद, यूरोपीय, अमेरिकी और एशियाई देशों में कार्बन बाज़ारों का मज़बूती से विकास हुआ है। इनमें दो प्रकार के बाज़ार शामिल हैं: अनिवार्य कार्बन बाज़ार और स्वैच्छिक कार्बन बाज़ार। अनिवार्य बाज़ार, ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में कमी के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन ढाँचे (UNFCCC) में देशों की प्रतिबद्धताओं पर आधारित कार्बन व्यापार पर लागू होता है। स्वैच्छिक कार्बन बाज़ार, संगठनों, कंपनियों या देशों के बीच द्विपक्षीय या बहुपक्षीय सहयोग समझौतों पर आधारित होता है।
7 जनवरी, 2022 को, वियतनामी सरकार ने ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में कमी और ओज़ोन परत के संरक्षण को विनियमित करने वाला डिक्री 06/2022/ND-CP जारी किया। इस डिक्री में विकास की रूपरेखा और घरेलू कार्बन बाज़ार के कार्यान्वयन के समय पर विशिष्ट प्रावधान हैं। वर्तमान में, वियतनाम 2025 से शुरू होने वाले कार्बन क्रेडिट ट्रेडिंग फ़्लोर के पायलट संचालन की तैयारी के लिए कदम उठा रहा है, और आधिकारिक तौर पर 2028 तक संचालित होगा।
अक्टूबर 2022 में, वियतनाम के कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय और वन कार्बन साझेदारी सुविधा (FCPF) के न्यासी विश्व बैंक (WB) ने उत्तर मध्य क्षेत्र उत्सर्जन न्यूनीकरण कार्यक्रम (ERPA) के लिए उत्सर्जन न्यूनीकरण भुगतान समझौते पर हस्ताक्षर किए। इस समझौते के तहत, वियतनाम 2018-2024 की अवधि में उत्तर मध्य क्षेत्र के 6 प्रांतों, जिनमें थान होआ, न्हे अन, हा तिन्ह, क्वांग बिन्ह , क्वांग त्रि और थुआ थिएन ह्यू शामिल हैं, के वनों से उत्सर्जन कम करने के लिए FCPF को 10.3 मिलियन टन CO2 हस्तांतरित करेगा। FCPF इस सेवा के लिए 51.5 मिलियन अमरीकी डॉलर का भुगतान करेगा।

ईआरपीए समझौता पूरी तरह से तभी लागू होगा जब वियतनाम परिणामों के हस्तांतरण और वित्तीय प्रबंधन तंत्र पर नियम जारी करेगा। 28 दिसंबर, 2022 को, वियतनाम सरकार ने उत्तर मध्य क्षेत्र में ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन न्यूनीकरण भुगतान समझौतों के उत्सर्जन न्यूनीकरण परिणामों के हस्तांतरण और वित्तीय प्रबंधन के संचालन पर डिक्री संख्या 107/2022/ND-CP जारी की। अब तक, विश्व बैंक ने वियतनाम को 41 मिलियन अमेरिकी डॉलर हस्तांतरित किए हैं, जिन्हें स्थानीय लोगों द्वारा वन पर्यावरण निधि में जोड़ा जाएगा ताकि उन लोगों को भुगतान किया जा सके जो सीधे जंगल में काम करते हैं, लोगों के जीवन को बेहतर बनाने में योगदान करते हैं, जिससे स्थायी वन संरक्षण और प्रबंधन के बारे में जागरूकता बढ़ती है।
ईआरपीए वियतनाम में पहला सफल वन कार्बन हस्तांतरण समझौता है।
न्घे अन ने कार्बन बाज़ार तक पहुँचने के लिए कदम उठाए
न्घे आन में वर्तमान में 10 लाख हेक्टेयर से ज़्यादा वन भूमि है, यह प्रांत सबसे बड़े वन और वानिकी भूमि क्षेत्र और देश में सबसे बड़े वन आवरण वाला प्रांत है। न्घे आन का वन क्षेत्र मुख्यतः पश्चिम के 11 ज़िलों, विशेष रूप से दक्षिण-पश्चिम क्षेत्र में फैला हुआ है, जो एक अनुकूल परिस्थिति है जो कार्बन क्रेडिट के दोहन की अपार संभावनाएँ प्रदान करती है। पश्चिमी क्षेत्र, 14 लाख हेक्टेयर के साथ, प्रांत के 84% क्षेत्रफल पर स्थित है, जहाँ ऊँचे पहाड़ी इलाके हैं जो कई क्षेत्रों में कई उद्योगों के विकास के लिए बहुत अनुकूल हैं, जैसे: वन अर्थव्यवस्था (बाड़बंदी, संरक्षण, वनरोपण), औषधीय पौधों की खेती, स्वच्छ कृषि उत्पादन (पशुधन, खेती), पर्यटन विकास... विशेष रूप से, वन रोपण और संरक्षण वह उद्योग है जो कार्बन क्रेडिट बाज़ार तक पहुँचने पर "मिलियन डॉलर" का राजस्व लाएगा।
वैज्ञानिकों के शोध के अनुसार, नए लगाए गए संकर बबूल के जंगल, कटाई के समय लकड़ी का मूल्य प्रदान करने के अलावा, परिपक्वता प्रक्रिया के दौरान, CO2 को अवशोषित करने में सबसे प्रभावी वन वृक्षों में से एक हैं। इसलिए, बबूल की खेती न केवल लकड़ी की आय के लिए, बल्कि पर्यावरण में हजारों टन CO2 के उत्सर्जन को रोकने के लिए भी की जाती है।

वन संरक्षण विभाग के आंकड़ों के अनुसार, न्घे आन में पूरे प्रांत में 172,296.52 हेक्टेयर रोपित वन और 51,844.57 हेक्टेयर वनविहीन वन हैं। इनमें से, उत्पादन वन भूमि पर बबूल के बागानों का क्षेत्रफल लगभग 150,192 हेक्टेयर है, जो कुल रोपित वन क्षेत्र का 90% है। इसलिए, बबूल का बागान वर्तमान में न्घे आन में वन आर्थिक विकास का मुख्य स्रोत है। यह वन उत्पादकों के लिए बबूल की लकड़ी बेचने से होने वाली आय के अलावा कार्बन क्रेडिट बेचकर उच्च-मूल्य आय बढ़ाने की एक बड़ी संभावना भी है।
वन संरक्षण एवं विकास निधि के निदेशक श्री गुयेन खाक लाम के अनुसार, न्घे आन के लिए कार्बन क्रेडिट ट्रेडिंग वर्तमान में एक नया क्षेत्र है। इस संभावित बाज़ार तक पहुँचने के लिए नए नियमों के अनुसार कई नीतिगत तंत्रों को पूरा करना आवश्यक है। वर्तमान में, प्रांत पहुँच चरण में है। सरकार और कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय की प्रमुख नीतियों के साथ, न्घे आन धीरे-धीरे कार्बन क्रेडिट ट्रेडिंग बाज़ार तक पहुँचने की तैयारी कर रहा है।
विशेष रूप से, कृषि क्षेत्र के अधिकारी प्रशिक्षण पाठ्यक्रमों में भाग ले रहे हैं और कार्बन मानकों, सुरक्षा उपायों और कार्बन बाज़ारों का संचालन करने वाले देशों के अनुभवों, कार्बन ऑफसेट, और घरेलू कार्बन बाज़ार में उत्सर्जन कोटा और कार्बन क्रेडिट के संचालन और व्यापार के तरीकों पर बुनियादी ज्ञान को अद्यतन कर रहे हैं। इसके अलावा, उन्हें ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में कमी लाने वाली गतिविधियों, ग्रीनहाउस गैस सूची कार्य, और घरेलू कार्बन बाज़ार में कार्बन की कीमतों और कोटा के बारे में जानकारी और मार्गदर्शन प्राप्त होता है।
कृषि और वानिकी अधिकारियों ने भी कार्बन ट्रेडिंग सिमुलेशन सॉफ्टवेयर (कार्बनसिम) का दौरा किया, सीखा और प्रशिक्षण प्राप्त किया; ट्रेडिंग फ्लोर पर बाजारों के प्रकार और खाता पंजीकरण के चरण, लेनदेन करने के लिए प्रत्येक खाते का चयन, और ट्रेडिंग के तरीके।
न्घे अन प्रांतीय वन संरक्षण और विकास कोष, घरेलू कार्बन व्यापार बाजार सहित कार्बन बाजार तक सक्रिय रूप से पहुंच बनाना जारी रखेगा, जिससे कार्बन बाजार के माध्यम से वन पर्यावरण सेवाएं प्रदान करने से वनों के अधिशेष मूल्य को बढ़ाने में योगदान मिलेगा; उत्सर्जन में कमी के परिणामों के हस्तांतरण और उत्सर्जन में कमी के भुगतान समझौतों के वित्तीय प्रबंधन पर सरकारी डिक्री को प्रभावी ढंग से लागू किया जाएगा।

यह देखा जा सकता है कि सामान्यतः वियतनाम और विशेष रूप से न्घे आन में वन कार्बन व्यापार की बाज़ार क्षमता और माँग बहुत अधिक है। घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर वन कार्बन बाज़ार को बढ़ावा देने के लिए, अनिवार्य और स्वैच्छिक दोनों रूप से, वियतनाम और न्घे आन, अवसरों का लाभ उठाने, अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय संसाधनों तक पहुँच के लक्ष्य को प्राप्त करने और वन पर्यावरण सेवाओं से प्राप्त राजस्व के माध्यम से लोगों के जीवन को बेहतर बनाने में योगदान देने के लिए सभी आवश्यक परिस्थितियाँ तत्काल तैयार कर रहे हैं। इससे वन प्रबंधन और संरक्षण को बढ़ावा मिलेगा, वन गुणवत्ता में सुधार होगा और वानिकी अर्थव्यवस्था के स्थिर और सतत विकास को बढ़ावा मिलेगा।
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