13वीं पार्टी केंद्रीय समिति के 11वें सम्मेलन का प्रस्ताव

केंद्रीय कार्यकारिणी समिति की ओर से, 12 अप्रैल, 2025 को महासचिव टो लाम ने 13वीं पार्टी केंद्रीय कार्यकारिणी समिति के 11वें सम्मेलन के संकल्प संख्या 60-NQ/TW पर हस्ताक्षर करके उसे जारी किया। संकल्प की विषयवस्तु निम्नलिखित है:

13वीं पार्टी केंद्रीय समिति का 11वां सम्मेलन 10 अप्रैल से 12 अप्रैल, 2025 तक हनोई में आयोजित हुआ, जिसमें पार्टी केंद्रीय समिति के मतदान परिणामों के आधार पर पोलित ब्यूरो की प्रस्तुतियों, परियोजनाओं और रिपोर्टों की समीक्षा और चर्चा की गई।

संकल्प

1. 14वीं कांग्रेस को प्रस्तुत निम्नलिखित मसौदा दस्तावेजों की मूल सामग्री को अनुमोदित करें:

- पार्टी की 14वीं राष्ट्रीय कांग्रेस में 13वीं पार्टी केंद्रीय समिति की राजनीतिक रिपोर्ट।

- वियतनाम में पिछले 40 वर्षों में समाजवादी-उन्मुख नवीकरण प्रक्रिया पर कई सैद्धांतिक और व्यावहारिक मुद्दों का सारांश प्रस्तुत करने वाली रिपोर्ट।

- पार्टी निर्माण कार्य का सारांश और पार्टी चार्टर को पार्टी की 14वीं राष्ट्रीय कांग्रेस में लागू करने पर 13वीं पार्टी केंद्रीय समिति की रिपोर्ट।

- 10 वर्षीय सामाजिक -आर्थिक विकास रणनीति 2021-2030 के कार्यान्वयन के 5 वर्षों के मूल्यांकन पर रिपोर्ट; 5 वर्ष 2026-2030 के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए दिशा-निर्देश और कार्य।

पोलित ब्यूरो को केन्द्रीय समिति की चर्चा संबंधी राय और स्वागत एवं स्पष्टीकरण पर पोलित ब्यूरो की रिपोर्ट के आधार पर 14वीं कांग्रेस उपसमितियों को निर्देश देने का कार्य सौंपा गया है कि वे नियमों के अनुसार 2025-2030 की अवधि के लिए सभी स्तरों पर पार्टी कांग्रेसों से राय एकत्र करने के लिए उपरोक्त मसौदा दस्तावेज प्राप्त करें और उन्हें पूरा करें।

2. 14वीं पार्टी केंद्रीय समिति के लिए कार्मिक कार्य अभिविन्यास के मसौदे पर मूल रूप से सहमत होना।

पोलित ब्यूरो को केन्द्रीय समिति की चर्चा संबंधी राय और स्वागत एवं स्पष्टीकरण पर पोलित ब्यूरो की रिपोर्ट के आधार पर कार्मिक कार्य अभिविन्यास को पूरा करने का निर्देश देने तथा पार्टी केन्द्रीय समिति को रिपोर्ट जारी रखने का कार्य सौंपा गया है।

3. पोलित ब्यूरो द्वारा अपने प्राधिकार के अनुसार 2026-2031 के कार्यकाल के लिए पार्टी केंद्रीय समिति की योजना पर विचार करने और निर्णय लेने के लिए 14वीं पार्टी केंद्रीय समिति की योजना के लिए अतिरिक्त कर्मियों को शामिल करने पर राय दें।

4. मूल रूप से 2026-2031 के कार्यकाल के लिए 16वीं राष्ट्रीय असेंबली और सभी स्तरों पर पीपुल्स काउंसिल के प्रतिनिधियों के चुनाव की दिशा पर परियोजना पर सहमत होना।

पोलित ब्यूरो को केन्द्रीय समिति की चर्चा के आधार पर राय और स्वीकृति एवं स्पष्टीकरण पर पोलित ब्यूरो की रिपोर्ट के आधार पर चुनाव निर्देशों पर निष्कर्ष और 2026-2031 के कार्यकाल के लिए सभी स्तरों पर 16वीं राष्ट्रीय असेंबली और पीपुल्स काउंसिल के प्रतिनिधियों के चुनाव के नेतृत्व पर निर्देश जारी करने का कार्य सौंपना; नेशनल असेंबली पार्टी समिति को 2026-2031 के कार्यकाल के लिए सभी स्तरों पर 16वीं राष्ट्रीय असेंबली और पीपुल्स काउंसिल के प्रतिनिधियों के चुनाव की तैयारी और सफल आयोजन का नेतृत्व और निर्देशन करने का निर्देश देना।

5. मूल रूप से पोलित ब्यूरो और परियोजना की प्रस्तावित सामग्री से सहमत हैं कि प्रांतीय स्तर की प्रशासनिक इकाइयों को विलय करने की योजना है, जिला स्तर को व्यवस्थित नहीं करना है, कम्यून स्तर को विलय करना है और 2-स्तरीय स्थानीय सरकार संगठन मॉडल का निर्माण करना है; पार्टी और राज्य द्वारा वियतनाम फादरलैंड फ्रंट में सौंपे गए सामाजिक-राजनीतिक संगठनों और जन संगठनों की व्यवस्था करना है; पीपुल्स कोर्ट और पीपुल्स प्रोक्यूरेसी के संगठन की व्यवस्था और सुव्यवस्थित करना है; स्थानीय पार्टी संगठनों की एक प्रणाली का निर्माण करना है; और 2013 के संविधान के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने की वकालत करना है।

कई विशिष्ट विषयों के माध्यम से, राजनीतिक प्रणाली के संगठनात्मक तंत्र के प्रदर्शन, प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार और वृद्धि के लिए कार्यों और समाधानों को जारी रखना, जैसा कि नीचे बताया गया है:

- दो-स्तरीय स्थानीय सरकार तंत्र के संगठन के संबंध में: (1) दो-स्तरीय स्थानीय सरकार के आयोजन की नीति पर सहमति: प्रांतीय स्तर (प्रांत, केंद्र द्वारा संचालित शहर), सांप्रदायिक स्तर (कम्यून, वार्ड, प्रांत के तहत विशेष क्षेत्र, शहर); 2013 के संविधान के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने वाले प्रस्ताव और स्थानीय सरकार के संगठन पर कानून 2025 (संशोधित) के प्रभावी होने के बाद 1 जुलाई, 2025 से जिला-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के संचालन को समाप्त करें। (2) विलय के बाद प्रांतीय स्तर की प्रशासनिक इकाइयों की संख्या 34 प्रांत और शहर (28 प्रांत और 6 केंद्र द्वारा संचालित शहर) होने पर सहमति; व्यवस्था के बाद प्रांतीय स्तर की प्रशासनिक इकाइयों का नाम और राजनीतिक-प्रशासनिक केंद्र सरकारी पार्टी समिति के सबमिशन और प्रोजेक्ट में बताए गए सिद्धांतों के अनुसार निर्धारित किया जाता है (विस्तृत सूची संलग्न)। (3) कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों के विलय पर सहमति, ताकि देश में वर्तमान की तुलना में कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों की संख्या में लगभग 60-70% की कमी सुनिश्चित हो सके।

- वियतनाम फादरलैंड फ्रंट के संगठन और पार्टी व राज्य द्वारा सौंपे गए सामाजिक-राजनीतिक संगठनों और जन संगठनों के संबंध में: (1) वियतनाम फादरलैंड फ्रंट और केंद्रीय संगठनों की पार्टी समिति की रिपोर्ट और परियोजना के अनुसार केंद्रीय, प्रांतीय और सांप्रदायिक स्तरों पर पार्टी और राज्य द्वारा सौंपे गए वियतनाम फादरलैंड फ्रंट, सामाजिक-राजनीतिक संगठनों और जन संगठनों की एजेंसियों को व्यवस्थित, सुव्यवस्थित और विलय करने की नीति पर सहमत हों; तंत्र की व्यवस्था और सुव्यवस्थितता को जमीनी स्तर और स्थानीय क्षेत्रों से निकटता सुनिश्चित करनी चाहिए, लोगों और उनके संगठनों के संघ सदस्यों के वैध और कानूनी अधिकारों और हितों का ख्याल रखना चाहिए। (2) सिविल सेवक यूनियनों और सशस्त्र बल यूनियनों की गतिविधियों को समाप्त करने की नीति पर सहमत हों; संघ के सदस्यों द्वारा योगदान किए जाने वाले संघ शुल्क के स्तर को कम करना।

- सभी स्तरों पर जन न्यायालयों और जन अभियोजकों की संगठनात्मक व्यवस्था के संबंध में: प्रांतीय और सांप्रदायिक स्तर पर प्रशासनिक व्यवस्था के अनुरूप स्थानीय पार्टी संगठन स्थापित करने की नीति पर सहमति। जिला-स्तरीय पार्टी समितियों (ज़िला, कस्बे, शहर, प्रांत के अंतर्गत ज़िले, केंद्र द्वारा संचालित शहर) की गतिविधियों को समाप्त करें। पार्टी चार्टर और केंद्र सरकार के नियमों के अनुसार प्रांतीय और सांप्रदायिक प्रशासनिक इकाइयों के अनुरूप पार्टी संगठन स्थापित करें।

पोलित ब्यूरो को केन्द्रीय समिति की चर्चा संबंधी राय और पोलित ब्यूरो की रिपोर्ट के आधार पर प्रासंगिक विनियमों और निर्देशों को निर्देशित करने, पूरा करने और प्रख्यापित करने का कार्य सौंपा गया है, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि स्थानीय पार्टी संगठन प्रणाली स्थिर और बिना किसी रुकावट के संचालित हो।

पोलित ब्यूरो को सरकारी पार्टी समिति को निर्देश देने के लिए नियुक्त करें: सभी स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों को पुनर्व्यवस्थित और पुनर्गठित करने पर परियोजना को पूरा करने का निर्देश दें (जिसमें कम्यून, वार्ड और विशेष क्षेत्रों को पुनर्व्यवस्थित करने के मानदंडों पर शोध और समीक्षा और पूरा करना शामिल है) और 2-स्तरीय स्थानीय सरकार के आयोजन का एक मॉडल तैयार करना; सक्षम प्राधिकारियों को संबंधित प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों के साथ समन्वय करने का निर्देश दें ताकि प्रांतीय और सांप्रदायिक स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों, लोगों की परिषदों और सभी स्तरों पर लोगों की समितियों को पुनर्व्यवस्थित करने, विलय करने और समेकित करने की परियोजना के डोजियर को पूरा किया जा सके ताकि राष्ट्रीय सभा और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को उनके अधिकार के अनुसार विचार और निर्णय के लिए प्रस्तुत किया जा सके; सभी स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था के कार्यान्वयन और स्थानीय स्तर पर विकेंद्रीकरण और सत्ता के प्रतिनिधिमंडल को बढ़ावा देने, कार्यान्वयन के लिए पर्याप्त परिस्थितियों और संसाधनों को सुनिश्चित करने, स्थानीय सरकारों की स्वायत्तता और आत्म-जिम्मेदारी की भूमिका को बढ़ाने से जुड़े दो-स्तरीय स्थानीय सरकार की गतिविधियों के संगठन को तुरंत कानूनी दस्तावेजों को पूरा करने की सलाह देने के लिए स्थानीय लोगों के साथ निकट समन्वय करने के लिए केंद्रीय अधिकारियों का तत्काल नेतृत्व और निर्देश दें; वेतन-पत्र को सुव्यवस्थित करने, लागतों की गणना करने और बजट को संतुलित करने के लिए शासन-प्रणालियों, नीतियों और रोडमैप की समीक्षा करना; राजनीतिक प्रणाली के तंत्र को व्यवस्थित और सुव्यवस्थित करने पर पार्टी केंद्रीय समिति, पोलित ब्यूरो और तेरहवें कार्यकाल के सचिवालय की नीतियों और प्रस्तावों के प्रभावी कार्यान्वयन के साथ एकता, समन्वय और घनिष्ठ संबंध सुनिश्चित करना।

प्रांतीय पार्टी समितियों, शहर पार्टी समितियों और केंद्रीय समिति के सीधे अधीन पार्टी समितियों की स्थायी समितियों ने सक्षम प्राधिकारियों के मार्गदर्शन में एक परियोजना का नेतृत्व, निर्देशन और तत्काल विकास करने पर ध्यान केंद्रित किया, ताकि प्रांतीय स्तर की प्रशासनिक इकाइयों का पुनर्गठन किया जा सके, न कि जिला स्तर का आयोजन किया जा सके और कम्यून स्तर की इकाइयों का पुनर्गठन किया जा सके। जिसमें स्थानीय मानदंडों और वास्तविकता के आधार पर सक्रिय रूप से अनुसंधान करना, योजनाएं विकसित करना और पुनर्गठन के कार्यान्वयन, कम्यून मुख्यालयों के नाम और स्थानों पर निर्णय लेने के लिए सक्षम प्राधिकारियों को रिपोर्ट करना, यह सुनिश्चित करना कि कम्यून स्तर के अधिकारी सुव्यवस्थित, प्रभावी, कुशल, लोगों के करीब हों और समय पर लोगों के व्यावहारिक हितों की सेवा करें, जिससे लागत कम हो; साथ ही, सही रोडमैप और प्रगति सुनिश्चित करने के लिए कानूनी नियमों के अनुसार 2-स्तरीय स्थानीय सरकार की गतिविधियों के संगठन को तैनात करना, कैडरों की व्यवस्था, प्रबंधन, तथा सार्वजनिक वित्त और परिसंपत्तियों के उपयोग में भ्रष्टाचार, अपव्यय और नकारात्मकता के विरुद्ध रोकथाम और लड़ाई को मजबूत करना; लोगों और व्यवसायों के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालना ताकि कोई रुकावट या रुकावट न आए।

6. पार्टी चार्टर के कार्यान्वयन पर पार्टी केंद्रीय समिति के दिनांक 20 जनवरी, 2025 के विनियमन संख्या 232-QD/TW; पार्टी के निरीक्षण, पर्यवेक्षण और अनुशासन कार्य पर पार्टी केंद्रीय समिति के दिनांक 28 जुलाई, 2021 के विनियमन संख्या 22-QD/TW और 3 फरवरी, 2025 के विनियमन संख्या 262-QD/TW के संशोधनों और अनुपूरकों की सामग्री पर मूल रूप से सहमत हैं।

पोलित ब्यूरो को अपने प्राधिकार के अनुसार केन्द्रीय समिति की चर्चा संबंधी राय को ग्रहण करने, पूरा करने और प्रख्यापित करने का निर्देश देने का कार्य सौंपा गया है।

7. पार्टी की 14वीं राष्ट्रीय कांग्रेस के लिए सभी स्तरों पर पार्टी कांग्रेसों पर पोलित ब्यूरो के निर्देश संख्या 35-सीटी/टीडब्ल्यू, दिनांक 14 जून, 2024 और निष्कर्ष संख्या 118-केएल/टीडब्ल्यू, दिनांक 18 जनवरी, 2025 के संशोधनों और अनुपूरकों की सामग्री पर मूल रूप से सहमत हैं।

पोलित ब्यूरो को केन्द्रीय समिति की चर्चा संबंधी राय और पोलित ब्यूरो की प्राप्ति एवं स्पष्टीकरण रिपोर्ट के आधार पर अपने प्राधिकार के अनुसार प्राप्ति, समापन और प्रख्यापन का निर्देश देने का कार्य सौंपा गया है।

8. वियतनाम फादरलैंड फ्रंट, सामाजिक-राजनीतिक संगठनों पर विनियमन से संबंधित राज्य के संविधान और कानूनों में संशोधन और अनुपूरण की नीति पर सहमति; राजनीतिक प्रणाली के पुनर्गठन के लिए स्थानीय सरकारों पर विनियमन; 30 जून, 2025 से पहले पूरा होना सुनिश्चित करना, 1 जुलाई, 2025 से प्रभावी; पुनर्गठन और विलय के लिए नियोजित रोडमैप के अनुसार, सुचारू, निर्बाध संचालन सुनिश्चित करने के लिए एक संक्रमण अवधि निर्धारित करना।

पोलित ब्यूरो को राष्ट्रीय असेंबली की पार्टी समिति को निर्देश देने का कार्य सौंपा गया है कि वह राष्ट्रीय असेंबली और राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति को 2013 के संविधान के कई अनुच्छेदों के संशोधन और अनुपूरण को नियमों के अनुसार लागू करने में संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय करने के लिए नेतृत्व और निर्देश दे; सभी स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था और अनुसूची के अनुसार दो-स्तरीय स्थानीय सरकारों के संगठन से संबंधित राष्ट्रीय असेंबली और राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति के प्रस्तावों को प्रख्यापित करे, राजनीतिक व्यवस्था के तंत्र की व्यवस्था करने और कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने, अड़चनों को दूर करने, उत्पादन क्षमता को मुक्त करने, विकास के लिए सभी संसाधनों को जुटाने की प्रक्रिया में एक अनुकूल कानूनी आधार तैयार करे; सरकारी पार्टी समिति भ्रम और बर्बादी से बचने के लिए दस्तावेजों, प्रशासनिक प्रक्रियाओं, मुहरों के उपयोग पर निर्देश और विशिष्ट मार्गदर्शन प्रदान करती है।

9. 13वीं पार्टी केंद्रीय समिति के 10वें से 11वें सम्मेलन तक पोलित ब्यूरो द्वारा निर्धारित महत्वपूर्ण कार्यों तथा 13वीं पार्टी केंद्रीय समिति के 11वें से 12वें सम्मेलन तक के कई प्रमुख कार्यों पर पोलित ब्यूरो की रिपोर्ट को मंजूरी देना; संस्थागत सुधार कार्य पर रिपोर्ट; 14वीं पार्टी कांग्रेस की तैयारियों पर रिपोर्ट; देश की स्थिति पर सामान्य रिपोर्ट, हाल की सुरक्षा और व्यवस्था के खतरों पर, आने वाले समय में विश्व और क्षेत्रीय स्थिति और दिशा-निर्देशों और कार्यों पर; नई अमेरिकी टैरिफ नीति का जवाब देने से संबंधित स्थिति और समाधान।

10. विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन में सफलताओं पर विशेष रिपोर्ट सुनें।

11. कॉमरेड गुयेन वान हियू को 13वीं पार्टी केंद्रीय समिति के वैकल्पिक सदस्य के पद से मुक्त करने पर सहमत हों।

12. कॉमरेड ट्रुओंग होआ बिन्ह, पोलित ब्यूरो के पूर्व सदस्य, सरकारी पार्टी समिति के पूर्व उप सचिव, सरकार के पूर्व स्थायी उप प्रधान मंत्री को सभी पार्टी पदों से बर्खास्त करने के रूप में अनुशासनात्मक कार्रवाई।

पार्टी केंद्रीय समिति पार्टी समितियों, एजेंसियों, इकाइयों और संगठनों, विशेषकर नेताओं से अपेक्षा करती है कि वे संस्थाओं, विशेषकर राज्य प्रबंधन, राष्ट्रीय शासन और सामाजिक प्रबंधन संबंधी विनियमों में संशोधन, अनुपूरण और सुधार पर ध्यान केंद्रित करें ताकि विकेंद्रीकरण और सत्ता हस्तांतरण को बढ़ावा दिया जा सके, प्रत्येक स्तर, प्रत्येक क्षेत्र, प्रत्येक एजेंसी, इकाई, संगठन और व्यक्ति के कार्यों, कार्यभार, अधिकार, उत्तरदायित्व और संगठनात्मक संरचना को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जा सके; आने वाले समय में कार्यभार बहुत भारी और संवेदनशील हैं, लेकिन ये सभी स्तरों, क्षेत्रों और स्थानीय लोगों के लिए कैडरों के चयन, व्यवस्था और संगठन के अवसर भी हैं। समय पर समायोजन और समकालिक रूप से विनियम और दिशानिर्देश जारी करें ताकि राजनीतिक व्यवस्था की एजेंसियां, इकाइयां और संगठन नए संगठनात्मक मॉडल के अनुसार सुचारू रूप से, प्रभावी ढंग से, कुशलतापूर्वक और प्रभावी ढंग से कार्य कर सकें।

पार्टी केंद्रीय समिति पूरी पार्टी, जनता और सेना से एकजुट रहने, कठिनाइयों और चुनौतियों पर विजय पाने के लिए प्रयास करने, प्रशासनिक इकाइयों को पुनर्व्यवस्थित करने के कार्य को सफलतापूर्वक पूरा करने, 12वीं पार्टी केंद्रीय समिति के संकल्प संख्या 18-एनक्यू/टीडब्ल्यू की भावना के अनुरूप राजनीतिक प्रणाली के तंत्र को सुव्यवस्थित करने और 8% या उससे अधिक की जीडीपी वृद्धि लक्ष्य, साथ ही सामाजिक-आर्थिक विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने, 2025 में राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और विदेशी मामलों को सुनिश्चित करने, पार्टी की 14वीं राष्ट्रीय कांग्रेस की ओर 2025-2030 की अवधि के लिए सभी स्तरों पर पार्टी कांग्रेसों का सफलतापूर्वक आयोजन करने का आह्वान करती है।

वीएनए

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/nghi-quyet-hoi-nghi-lan-thu-11-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-khoa-xiii-post410130.html