संकल्प संख्या 70-एनक्यू/टीडब्ल्यू: ऊर्जा नीति के लिए एक महत्वपूर्ण मोड़

संकल्प संख्या 70-एनक्यू/टीडब्ल्यू न केवल विरासत में प्राप्त करने के लिए बल्कि संस्थागत सफलता, बाजार विस्तार और सभी सामाजिक संसाधनों को आकर्षित करने की आवश्यकता के साथ सीधे मूल मुद्दों पर जाने के लिए जारी किया गया था।

होआन कीम जिला विद्युत कंपनी के कर्मचारी ट्रांसफार्मर की जाँच करते हुए। (फोटो: हुई हंग/वीएनए)

2030 तक राष्ट्रीय ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए पोलित ब्यूरो का 20 अगस्त, 2025 का संकल्प संख्या 70-एनक्यू/टीडब्ल्यू, जिसमें 2045 तक का दृष्टिकोण शामिल है, जिसे अभी जारी किया गया है, यह सुधार की प्रक्रिया और राष्ट्रीय ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करने में एक नया मील का पत्थर है।

2030 तक वियतनाम की राष्ट्रीय ऊर्जा विकास रणनीति के उन्मुखीकरण पर पोलित ब्यूरो के 11 फरवरी, 2020 के संकल्प संख्या 55-एनक्यू/टीडब्ल्यू को लागू करने के 5 वर्षों के बाद, 2045 के दृष्टिकोण के साथ, ऊर्जा क्षेत्र ने कई महत्वपूर्ण परिणाम हासिल किए हैं, लेकिन कई सीमाएं भी सामने आई हैं: प्रतिस्पर्धी बाजार धीरे-धीरे विकसित हो रहा है, प्रबंधन तंत्र अभी भी अपर्याप्त है, कई परियोजनाएं समय से पीछे हैं, और आयात पर बहुत अधिक निर्भर हैं।

इस संदर्भ में, संकल्प संख्या 70-एनक्यू/टीडब्ल्यू का जन्म न केवल विरासत में प्राप्त करने के लिए हुआ, बल्कि संस्थागत सफलता, बाजार विस्तार और सभी सामाजिक संसाधनों को आकर्षित करने की आवश्यकता के साथ सीधे मूल मुद्दों पर जाने के लिए भी हुआ।

एकाधिकार से प्रतिस्पर्धी बाजार तक

वीएनए संवाददाताओं से बात करते हुए, डॉ. गुयेन क्वोक वियत, आर्थिक विशेषज्ञ, वियतनाम इंस्टीट्यूट फॉर इकोनॉमिक एंड पॉलिसी रिसर्च (वीईपीआर), यूनिवर्सिटी ऑफ इकोनॉमिक्स - वियतनाम नेशनल यूनिवर्सिटी, हनोई के पूर्व उप निदेशक, ने कहा कि संकल्प 70 का मुख्य आकर्षण संस्थागत सुधार में दृढ़ संकल्प है, जो "सभी बाधाओं में से सबसे बड़ी बाधा" को दूर करता है, जिससे संकल्प ने संकल्प 55 में निर्धारित प्रतिस्पर्धी बाजार रोडमैप के अनुसार बिजली उद्योग के पुनर्गठन को शीघ्र पूरा करने का स्पष्ट लक्ष्य निर्धारित किया है।

श्री वियत ने इस बात पर जोर दिया कि प्रस्ताव ने तात्कालिकता की पुष्टि की है और समानता तथा गैर-भेदभाव के सिद्धांत को ठोस रूप दिया है, जिससे निजी क्षेत्र के लिए बिजली बाजार में आपूर्ति, उत्पादन और सेवाओं के सभी चरणों में अधिक मजबूती से भाग लेने के अवसर पैदा हुए हैं, साथ ही बिजली ग्राहकों को अपनी आवश्यकताओं की पूर्ति के लिए सही बिजली आपूर्तिकर्ता चुनने का अधिकार सुनिश्चित करना वास्तव में प्रतिस्पर्धी बिजली बाजार बनाने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है।

उल्लेखनीय रूप से, प्रस्ताव में विद्युत पारेषण, वितरण और खुदरा व्यापार के क्रमिक समाजीकरण का भी निर्देश दिया गया है - यह एक ऐसा क्षेत्र है जिस पर लंबे समय से वियतनाम इलेक्ट्रिसिटी ग्रुप (ईवीएन) का प्रभुत्व रहा है।

ट्रुक निन्ह जिला विद्युत कंपनी के कर्मचारी ग्राहकों के लिए बिजली मीटर लगाते हुए। (फोटो: कांग लुआट/वीएनए)

जब खुदरा बिजली बाजार खोला जाएगा, तो उपभोक्ताओं को सीधे लाभ होगा: पारदर्शी बिजली की कीमतें, अधिक विविध सेवाएं, जिसमें सतत विकास लक्ष्यों के अनुरूप "हरित बिजली" पैकेज शामिल होंगे।

इसके अलावा, प्रस्ताव 70 बैटरी, एलएनजी गोदामों और पेट्रोलियम गोदामों जैसे ऊर्जा भंडारण बुनियादी ढाँचे में निवेश को भी प्रोत्साहित करता है। यह निजी उद्यमों के लिए एक उपजाऊ ज़मीन है, खासकर पवन और सौर ऊर्जा के तेज़ लेकिन अस्थिर विकास के संदर्भ में।

श्री वियत ने यह भी कहा कि पूंजी आकर्षित करने के लिए सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) को अधिक पारदर्शी तरीके से डिजाइन करने की आवश्यकता है, साथ ही अनुसंधान, प्रौद्योगिकी विकास और नवाचार को बढ़ावा देने की भी आवश्यकता है, जिससे आधुनिक, स्मार्ट और टिकाऊ ऊर्जा उद्योग के निर्माण को दिशा मिल सके।

प्रस्ताव में राष्ट्रीय ऊर्जा उद्योग केन्द्रों के गठन, उत्पादन, पारेषण, वितरण से लेकर हाइड्रोजन, हरित अमोनिया जैसे ऊर्जा के नए रूपों के उपयोग तक के बुनियादी ढांचे के समकालिक विकास पर जोर दिया गया है... यह एक पारिस्थितिकी तंत्र मानसिकता है, जिसका लक्ष्य ऊर्जा उद्योग के लिए प्रौद्योगिकी, नवाचार और सतत विकास में महारत हासिल करना है।

इंस्टीट्यूट फॉर प्राइस मार्केट रिसर्च के पूर्व निदेशक, प्रोफेसर-पीएचडी न्गो त्रि लोंग ने कहा कि एकाधिकारवादी मानसिकता से पारदर्शी बाजार व्यवस्था की ओर संक्रमण बिजली उद्योग के लिए एक महत्वपूर्ण मोड़ है। लोगों और व्यवसायों के पास अब केवल एक इकाई, ईवीएन पर निर्भर रहने के बजाय, आपूर्तिकर्ता चुनने का अवसर है।

श्री लांग के अनुसार, यह परिवर्तन सुधार को बढ़ावा देता है और निजी क्षेत्र के लिए रणनीतिक क्षेत्रों में अपनी स्थिति स्थापित करने के लिए जगह खोलता है।

यद्यपि ई.वी.एन. का अब विद्युत उत्पादन पर एकाधिकार नहीं है, फिर भी समूह अभी भी थोक विक्रेता की एकमात्र भूमिका निभाता है, तथा पारेषण और खुदरा व्यापार पर भी नियंत्रण रखता है।

यह मॉडल कई वर्षों से चल रहा है, जिसके कारण बाज़ार विकृत रूप से संचालित हो रहा है, और बिजली की कीमतें अभी तक आपूर्ति और मांग को प्रतिबिंबित नहीं कर पाई हैं। इसलिए, प्रस्ताव 70 में बिजली उत्पादकों और बड़े ग्राहकों के बीच प्रत्यक्ष बिजली खरीद समझौते (DPPA) के शीघ्र कार्यान्वयन और निवेशकों के वैध अधिकारों को सुनिश्चित करने के लिए पारदर्शी, दीर्घकालिक अनुबंधों के विकास की आवश्यकता है।

ऊर्जा संस्थान के पूर्व उप निदेशक डॉ. न्गो डुक लैम के अनुसार, अगर हम पुरानी व्यवस्था के तहत काम करते रहेंगे, तो ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करना मुश्किल होगा। उन्होंने ज़ोर देकर कहा: "मुख्य बात यह है कि बाज़ार को वास्तविक रूप से लागू किया जाए, एकाधिकार को समाप्त किया जाए, बिजली की कीमतों को सही लागत पर वापस लाया जाए और प्रतिभागियों में विविधता लाई जाए।"

वित्तीय दृष्टिकोण से, श्री लैम का अनुमान है कि अगले दशक में दोहरे अंकों की विकास दर की माँग को पूरा करने के लिए, वियतनाम को लगभग 200 अरब अमेरिकी डॉलर, यानी औसतन 20 अरब अमेरिकी डॉलर प्रति वर्ष की आवश्यकता होगी। यह आँकड़ा ईवीएन या वियतनाम राष्ट्रीय ऊर्जा उद्योग समूह (पेट्रोवियतनाम) की आत्म-संतुलन क्षमता से कहीं अधिक है। इसलिए, निजी क्षेत्र के साथ-साथ अंतर्राष्ट्रीय पूँजी प्रवाह से संसाधन जुटाना एक अनिवार्य आवश्यकता है।

थाई बिन्ह इलेक्ट्रिसिटी कंपनी के कर्मचारी क्षेत्र में बिजली की आपूर्ति के लिए 110 केवी ट्रांसफार्मर स्टेशन का संचालन करते हैं। (फोटो: वीएनए)

ऊर्जा सुरक्षा का एक नया अध्याय

उद्योग एवं व्यापार उप मंत्री गुयेन होआंग लोंग ने कहा कि संकल्प 55 ने नींव रखी, और संकल्प 70 को 6 महीने से अधिक के अत्यावश्यक कार्य के बाद बनाया गया, जिसमें "सत्य को सीधे देखने, स्थिति का सही विश्लेषण करने" की भावना थी।

श्री लोंग ने जोर देकर कहा: "संकल्प 70 न केवल कड़ी मेहनत का परिणाम है, बल्कि नए दौर में पूरे उद्योग के लिए एक मार्गदर्शक प्रकाश भी है।"

उप मंत्री के अनुसार, अब से कार्यान्वयन सबसे कठिन कदम होगा, जिसके लिए निर्णायक कार्रवाई की आवश्यकता होगी, अब "चरण दर चरण प्रगति" की अवधारणा नहीं होगी, बल्कि "इसे अभी करना होगा, तुरंत करना होगा।"

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय इसमें मुख्य भूमिका निभाता है, तथा संकल्प को ठोस कार्रवाई में बदलने के लिए मंत्रालयों, व्यवसायों और स्थानीय निकायों के साथ समन्वय करता है।

ईवीएन के महानिदेशक गुयेन आन तुआन ने पुष्टि की कि यह प्रस्ताव ईवीएन के लिए कार्य कार्यक्रम को ठोस रूप देने का एक महत्वपूर्ण आधार है, जिसमें दो-घटक बिजली मूल्य तंत्र का अनुप्रयोग भी शामिल है।

वियतनाम राष्ट्रीय उद्योग एवं ऊर्जा समूह (पेट्रोवियतनाम) के प्रतिनिधि, श्री फान तु गियांग ने मूल्यांकन किया कि संकल्प संख्या 70-एनक्यू/टीडब्ल्यू, संकल्प संख्या 55-एनक्यू/टीडब्ल्यू की तुलना में अधिक खुला है, जिससे निवेश गतिविधियों के लिए अनुकूल परिस्थितियां पैदा होती हैं।

राष्ट्रीय विद्युत प्रणाली और बाजार संचालन एक सदस्य सीमित देयता कंपनी (एनएसएमओ) के महानिदेशक श्री गुयेन डुक निन्ह ने इस बात पर जोर दिया कि कार्यान्वयन समकालिक और कठोर होना चाहिए, क्योंकि 2027-2032 की अवधि बिजली आपूर्ति सुनिश्चित करने में सबसे बड़ी चुनौती होगी।

कुल मिलाकर, प्रस्ताव 70 पिछले दिशानिर्देशों को आगे भी बढ़ाता है और उन्हें और मज़बूत भी करता है। नया बिंदु इसकी दृढ़ता और विशिष्टता है, जिसमें बाज़ार में प्रतिस्पर्धा को प्रोत्साहित करने के लिए एकाधिकार तंत्र को समाप्त करने की आवश्यकता से लेकर नए ऊर्जा स्रोतों के विकास से लेकर एक व्यापक ऊर्जा उद्योग पारिस्थितिकी तंत्र के निर्माण तक शामिल है।

या जैसा कि श्री गुयेन क्वोक वियत ने जोर दिया: "संकल्प 70 ने आत्मनिर्भर ऊर्जा बाजार बनाने, आयात निर्भरता को कम करने और 2050 तक नेट जीरो की ओर बढ़ने का रास्ता खोल दिया है।"

जाहिर है, बढ़ती ऊर्जा मांग के संदर्भ में, यह प्रस्ताव न केवल एक राजनीतिक दस्तावेज है, बल्कि राष्ट्रीय ऊर्जा समस्या का एक मौलिक समाधान भी है, जिसकी तत्काल आवश्यकता है: त्वरित, निर्णायक और समकालिक कार्रवाई।

वीएनए के अनुसार

स्रोत: https://baothanhhoa.vn/nghi-quyet-so-70-nq-tw-buoc-ngoat-cho-chinh-sach-nang-luong-260810.htm